饲料厂生产许可证制度

PAGE饲料厂生产许可证制度一、总则（一）目的为加强饲料厂生产管理，规范饲料生产活动，保证饲料产品质量安全，保障养殖动物健康、促进养殖业发展，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，制定本生产许可证制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事饲料生产、经营的企业和个人。（三）基本原则饲料厂生产许可证制度遵循依法依规、科学监管、诚实守信、保障安全的原则。严格依照法律法规要求，对饲料生产全过程进行监管，确保企业诚实守信经营，保障饲料产品质量安全，维护养殖业和消费者的合法权益。二、生产许可条件（一）场所与设施1.饲料厂应当有与生产饲料品种、数量相适应的生产场所和仓储设施。生产场所应布局合理，清洁卫生，通风良好，防止交叉污染。仓储设施应能满足饲料原料、成品的储存要求，具备防潮、防虫、防鼠等功能。2.生产车间应根据生产工艺要求，合理划分不同功能区域，如原料库、配料区、混合区、制粒区、包装区等。各区域之间应设置有效的隔离设施，防止物料混淆和交叉污染。3.生产设备应符合国家相关标准和技术规范，具备良好的性能和稳定性。设备应定期维护、保养和校准，确保其正常运行和生产精度。（二）人员要求1.饲料厂应配备与生产相适应的管理人员、技术人员和操作人员。管理人员应具备相应的管理能力和经验，熟悉饲料生产管理知识和法律法规。2.技术人员应具备相关专业知识和技能，能够对饲料生产过程进行技术指导和质量控制。操作人员应经过专业培训，熟悉操作规程，能够熟练操作生产设备。3.所有从业人员应定期进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有传染病或者其他可能污染饲料的疾病的人员，不得从事饲料生产工作。（三）质量管理1.饲料厂应建立健全质量管理体系，制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等质量管理文件。质量管理体系应涵盖饲料生产全过程，包括原料采购、生产加工、成品检验、储存运输等环节。2.应设立独立的质量检验机构，配备与生产相适应的质量检验人员和检验设备。质量检验人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉饲料质量检验标准和方法。3.严格执行原料检验、过程检验和成品检验制度。对每批原料进行检验，确保原料质量符合标准要求；对生产过程中的关键环节进行监控和检验，及时发现和纠正质量问题；对成品进行逐批检验，合格后方可出厂销售。（四）安全与环保1.饲料厂应建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。定期进行安全生产检查和隐患排查，及时消除安全隐患，防止发生安全生产事故。2.生产过程中应采取有效的环保措施，减少粉尘、噪声、废水等污染物的排放。对生产过程中产生的废弃物应进行合理处置，防止对环境造成污染。三、生产许可申请与审批（一）申请材料1.饲料生产企业申请书（一式两份）。2.企业营业执照副本复印件。3.生产场地证明（自有场地提供产权证明，租赁场地提供租赁合同）。4.生产设备清单及购置发票复印件。5.质量管理文件目录。6.从业人员健康证明复印件。7.环保相关证明材料（如环境影响评价报告、环保验收报告等，根据实际情况提供）。（二）申请流程1.企业向所在地省级饲料管理部门提出生产许可申请，并提交申请材料。2.省级饲料管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.省级饲料管理部门受理申请后，组织对企业进行实地核查。实地核查内容包括场所与设施、人员要求、质量管理、安全与环保等方面。核查组应填写实地核查报告，提出核查意见。4.省级饲料管理部门根据实地核查意见，对符合条件的企业作出准予许可的决定，颁发饲料生产许可证；对不符合条件的企业，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）审批时限省级饲料管理部门自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。实地核查时间不计算在审批时限内。四、生产许可证管理（一）证书有效期饲料生产许可证有效期为5年。（二）延续与变更1.饲料生产企业需要延续生产许可证有效期的，应当在生产许可证有效期届满6个月前，向原发证机关提出延续申请，并提交相关材料。原发证机关应当按照本制度规定的条件和程序进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。2.饲料生产企业名称、法定代表人、注册地址、生产地址名称变更的，应当在变更后15日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当对申请材料进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。3.饲料生产企业生产地址迁址的，应当重新申请生产许可证。（三）注销与吊销1.饲料生产企业有下列情形之一的，由原发证机关依法注销生产许可证：生产许可证有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可证依法被撤销、撤回，或者生产许可证被依法吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定应当注销生产许可证的其他情形。2.饲料生产企业有下列情形之一的，由原发证机关吊销生产许可证：生产假冒伪劣饲料的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的；超出生产许可证核定范围生产饲料的；违反本制度规定，情节严重的。五、生产过程监管（一）日常监督检查1.县级以上饲料管理部门应当定期对饲料生产企业进行日常监督检查。监督检查内容包括生产许可条件保持情况、生产过程质量控制情况、产品质量情况、安全生产和环保情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料与记录、抽样检验等方式进行。对发现的问题，应当责令企业限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（二）定期抽检1.县级以上饲料管理部门应当定期组织对饲料产品进行质量抽检。抽检范围包括辖区内饲料生产企业生产的各类饲料产品。2.抽检应当按照国家规定的抽样方法和检验标准进行。对抽检不合格的产品，应当依法进行处理，并追溯产品来源，查明原因，采取相应措施防止问题再次发生。（三）专项检查1.根据饲料质量安全状况和监管工作需要，县级以上饲料管理部门可以组织开展专项检查。专项检查可以针对特定品种饲料、特定生产环节、特定区域饲料生产企业等进行。2.专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和要求。对专项检查中发现的突出问题，应当及时进行整治，确保饲料质量安全。六、产品质量追溯与召回（一）质量追溯1.饲料生产企业应当建立产品质量追溯制度，如实记录饲料生产过程中的原料采购、生产加工、质量检验、销售等信息。记录应当真实、完整、可追溯，保存期限不得少于2年。2.通过产品质量追溯体系，能够快速准确地查找产品质量问题的源头，查明原因，采取相应措施进行整改，防止问题产品再次流入市场。（二）召回制度1.饲料生产企业发现其生产的饲料产品存在质量安全问题的，应当立即停止生产、销售，通知相关