县规范人大会议制度

PAGE县规范人大会议制度一、总则（一）目的为了进一步加强县人大会议的规范化建设，提高会议质量和效率，充分发挥人大会议在民主法治建设中的重要作用，依据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县人民代表大会会议、县人大常委会会议以及县人大专门委员会会议等各类人大会议。（三）基本原则1.依法原则：严格依照宪法和法律规定的程序、内容召开会议，确保会议的合法性和权威性。2.民主原则：充分发扬民主，保障代表的民主权利，广泛听取各方面意见，使会议决策体现人民意志。3.高效原则：合理安排会议议程，精简会议文件，提高会议效率，确保会议各项任务顺利完成。4.公开原则：除依法应当保密的外，会议相关信息应当及时公开，接受社会监督。二、会议组织（一）会议筹备1.确定会议主题和议程根据县委工作部署、县人大常委会年度工作要点以及代表和群众关注的热点问题，确定每次会议的主题和议程草案。议程草案应提前征求代表意见，并报县委批准。2.成立会议筹备工作机构由县人大常委会办公室牵头，相关工作委员会配合，成立会议筹备工作机构，负责会议的各项筹备工作，包括文件起草、代表组织、会务安排、宣传报道等。3.准备会议文件根据会议议程，起草、审核和印发各类会议文件，包括工作报告、议案、决议草案等。文件内容应准确、精炼、规范，符合法律法规和政策要求。（二）会议通知1.提前发出通知会议召开前，应提前[X]日将会议通知送达代表和相关人员。通知应明确会议的时间、地点、议程、参会人员范围以及需要准备的材料等事项。2.确保通知送达通过多种方式确保通知能够及时、准确地送达参会人员。对于代表，可采用邮寄、电子邮件、短信等方式；对于其他参会人员，可通过电话、传真等方式通知。同时，应做好通知的记录和跟踪工作，确保参会人员按时收到通知。（三）会议报到1.设立报到地点在会议召开前[X]日设立报到地点，安排专人负责代表和参会人员的报到工作。报到地点应提供必要的服务设施，方便参会人员办理报到手续。2.办理报到手续参会人员报到时，应提交会议通知要求的相关材料，并领取会议文件、证件等资料。工作人员应认真核对参会人员身份，做好签到登记工作。（四）会议日程安排1.合理安排会议时间根据会议内容和参会人员情况，合理安排会议时间，避免会议时间过长或过短。会议期间应预留适当的休息时间，确保参会人员有良好状态参与会议。2.明确会议各阶段任务对会议的各个阶段，如开幕式、分组审议、大会发言、表决等，应明确任务和时间要求，确保会议有序进行。同时，应根据会议实际情况，灵活调整日程安排，保证会议任务能够顺利完成。三、会议程序（一）开幕式1.宣布会议开幕由主持人宣布会议开幕，全体起立，奏国歌。2.介绍参会人员介绍出席会议的领导、代表和其他参会人员。3.听取工作报告听取县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院等工作报告。报告人应提前做好准备，报告内容应实事求是、重点突出、数据准确。（二）分组审议1.划分审议小组根据代表人数和地域分布等情况，将代表划分为若干审议小组。每个小组应推选组长，负责组织本小组的审议工作。2.进行审议发言代表围绕会议议题进行审议发言，发表意见和建议。审议发言应紧扣议题，观点明确，论据充分，语言简洁。其他参会人员也可根据会议安排，在小组会议上发表意见。3.做好记录整理各小组应安排专人做好会议记录，记录代表的发言内容和审议意见。会后，应及时对记录进行整理，形成小组审议情况报告，报大会秘书处。（三）大会发言1.确定发言代表根据会议议题和代表报名情况，确定大会发言代表。发言代表应具有代表性，能够反映不同方面的意见和建议。2.进行大会发言发言代表在大会上进行发言，时间一般不超过[X]分钟。发言内容应围绕会议主题，突出重点，提出有针对性的意见和建议。3.做好发言记录大会秘书处应安排专人做好发言记录，记录发言代表的姓名、单位、发言内容等信息。发言记录应及时整理，作为会议资料保存。（四）议案处理1.提出议案代表十人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应一事一案，案由、案据和方案应明确、具体。2.审查议案大会秘书处对代表提出的议案进行初步审查，提出是否列入大会议程的意见。对于列入议程的议案，应提交大会审议；对于不列入议程的议案，应向代表说明情况，并将议案交有关专门委员会审议。3.审议和表决议案大会对列入议程的议案进行审议，代表可以对议案发表意见，提出修改建议。议案经审议后，由大会全体会议进行表决。表决采用无记名投票方式，经全体代表的过半数通过。（五）决议决定1.起草决议决定草案根据会议审议情况，由相关工作机构起草决议决定草案。决议决定草案应准确反映会议审议意见，符合法律法规和政策要求。2.审议决议决定草案将决议决定草案提交大会主席团或常委会会议审议。审议过程中，代表或常委会组成人员可以提出修改意见，对草案进行修改完善。3.表决决议决定经审议通过的决议决定草案，由大会全体会议或常委会会议进行表决。表决采用无记名投票方式，经全体代表或常委会组成人员的过半数通过。（六）闭幕式1.宣布会议闭幕由主持人宣布会议闭幕，全体起立，奏国歌。2.总结会议成果主持人对会议进行总结发言，回顾会议主要内容和成果，强调会议精神的贯彻落实。3.提出工作要求对代表和相关部门提出工作要求，明确下一步工作任务和目标，推动各项工作顺利开展。四、会议纪律（一）遵守会议时间参会人员应严格遵守会议时间，按时出席会议。不得无故迟到、早退或缺席会议。如有特殊情况需要请假，应提前向会议组织部门提交书面请假申请，并经批准。（二）认真履行职责参会人员应认真履行职责，积极参与会议各项议程，认真审议各项报告和议案，发表真实、准确、有建设性的意见和建议。（三）保持良好会风会议期间，参会人员应保持良好的会风，遵守会场纪律。不得在会场内吸烟、交头接耳、随意走动、接听电话等。手机应调至静音或关机状态，如有紧急情况需要接听电话，应到会场外进行。（四）保守会议秘密参会人员应严格遵守保密规定，保守会议秘密。不得泄露会议讨论的内容、尚未公开的信息以及其他需要保密的事项。对于涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格按照相关法律法规进行管理。五、会议服务（一）会场布置1.合理安排座位根据参会人员数量和会议形式，合理安排会场座位。座位应整齐、有序，便于参会人员就座和开展会议活动。2.设置会议标识在会场显著位置设置会议名称、会标、会徽等标识，营造庄重、严肃的会议氛围。同时，应设置指示牌，引导参会人员前往相应的会议室、休息区等场所。3.配备会议设施会场应配备必要的会议设施，如音响设备、投影仪、灯光设备、表决器等，并确保设备正常运行。同时，应提供饮用水、文具等基本用品，方便参会人员使用。（二）餐饮住宿安排1.提供餐饮服务根据会议安排，为参会人员提供安全、卫生、营养的餐饮服务。餐饮标准应符合相关规定，满足参会人员的基本需求。同时，应考虑不同参会人员的饮食习惯，提供多样化的菜品选择。2.安排住宿事宜对于需要住宿的参会人员，应提前安排好住宿房间。住宿地点应交通便利、环境安全，房间设施应齐全、舒适。同时，应安排专人负责住宿管理，确保参会人员的住宿安全和秩序。（三）医疗保障1.配备医疗人员在会议期间，应配备必要的医疗人员，为参会人员提供医疗保障服务。医疗人员应具备相应的专业知识和技能，能够及时处理突发医疗情况。2.准备常用药品准备常用药品和急救设备，如感冒药、退烧药、消炎药、急救箱等，以应对参会人员可能出现的身体不适情况。同时，应与附近的医疗机构建立联系，确保在紧急情况下能够及时获得医疗支持。（四）安全保卫1.制定安全保卫方案制定详细的安全保卫方案，明确安全保卫工作的任务和要求。加强会场及周边区域的安全巡逻，确保会议期间的安全秩序。2.加强人员和物品安检对参会人员和进入会场的物品进行严格安检，防止携带危险物品进入会场。同时，应加强对会场工作人员的安全培训，提高安全意识和应急处理能力。六、会议宣传（一）制定宣传方案根据会议主题和重点内容，制定会议宣传方案。宣传方案应明确宣传目标、宣传内容、宣传渠道、宣传时间等，确保宣传工作有序开展。（二）及时发布会议信息通过多种渠道及时发布会议信息，包括会议时间、地点、议程、主要内容、会议成果等。信息发布应准确、及时、全面，方便代表和社会公众了解会议情况。（三）做好宣传报道工作组织新闻媒体对会议进行宣传报道，突出会议亮点和成果，展示人大工作的新进展、新成效。宣传报道应客观、公正、真实，引导社会舆论关注人大工作，营造良好的舆论氛围。七、会议文件管理（一）文件起草与审核1.明确文件起草责任根据会议议程和工作需要，明确各类会议文件的起草责任部门和责任人。起草部门应认真开展调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合实际情况和法律法规要求。2.严格文件审核程序文件起草完成后，应按照规定的审核程序进行审核。审核部门应从文件的合法性、准确性、规范性、逻辑性等方面进行全面审核，提出修改意见。审核通过的文件，应报领导审批签发。（二）文件印发与存档1.及时印发文件根据会议安排，及时将审核通过的