安庆安全生产六项制度

PAGE安庆安全生产六项制度一、总则（一）目的为加强安庆地区各行业领域的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产六项制度。（二）适用范围本制度适用于安庆市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保生产经营活动符合安全生产要求。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，及时发现并消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，动员全社会力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《安徽省安全生产条例》3.相关行业安全生产标准及规范二、安全生产责任制制度（一）定义安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位明确各岗位人员安全生产职责、确保安全生产的基本制度。（二）责任主体1.生产经营单位主要负责人建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他负责人：按照职责分工，负责本岗位的安全生产工作，落实安全生产责任制。3.各职能部门负责人组织实施本部门的安全生产规章制度和操作规程；组织本部门人员的安全生产教育和培训；定期检查本部门的安全生产状况，及时消除事故隐患；督促本部门人员正确佩戴和使用劳动防护用品。4.班组长组织本班组人员学习、贯彻执行安全生产规章制度和操作规程；每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现并处理事故隐患；组织本班组人员参加安全生产教育和培训；督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。5.岗位员工遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。（三）责任考核1.生产经营单位应当建立安全生产责任制考核制度，对各岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果应当与员工的绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行安全生产责任制的单位和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；2.特种作业人员；3.其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.特种作业人员培训内容安全技术理论培训：包括安全操作规程、事故案例分析、安全法规、安全心理学、安全技术基础知识等。实际操作培训：按照特种作业操作技能标准，进行实际操作训练，使其熟练掌握操作技能。3.其他从业人员培训内容本单位安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作规程；事故案例分析；劳动防护用品的正确佩戴和使用方法；其他与本岗位安全生产有关的知识和技能。（三）培训时间1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训时间不得少于相关规定学时。3.其他从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。（四）培训方式1.内部培训：由生产经营单位自行组织培训，可邀请专家、安全培训机构等进行授课。2.外部培训：选派人员参加政府有关部门、安全培训机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台开展安全生产知识学习，鼓励员工自主学习。（五）培训档案管理生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况。培训档案应当妥善保管，保存期限不得少于3年。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由班组长、岗位员工负责对作业现场进行每日巡查，及时发现并处理事故隐患。2.定期检查：生产经营单位应当定期组织全面的安全生产检查，包括每月、每季度、每半年和每年的检查。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点部位等开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如春季防火、夏季防暑降温、秋季防汛、冬季防寒保暖等，开展针对性的安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度执行情况；3.安全设施设备运行情况；4.作业现场安全状况；5.劳动防护用品佩戴使用情况；6.事故隐患排查治理情况；7.应急救援预案制定及演练情况等。（三）检查记录与报告1.检查人员应当如实记录检查情况，填写安全生产检查记录，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的事故隐患，应当下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.重大事故隐患应当立即报告本单位主要负责人，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。（四）隐患整改1.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改，整改完毕后由整改责任人进行验收。2.重大事故隐患应当制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，由生产经营单位主要负责人组织实施整改，整改完成后，应当组织有关部门进行验收。3.对一时难以整改的重大事故隐患，生产经营单位应当采取有效的防范措施，确保安全，并及时向当地政府及有关部门报告。五、安全事故应急预案制度（一）应急预案体系1.综合应急预案：生产经营单位应当制定综合应急预案，从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。2.专项应急预案：针对各类具体的事故类型，如火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等，制定专项应急预案，明确应急处置程序和措施。3.现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，应当具体、简单、针对性强。（二）应急预案编制1.生产经营单位应当结合本单位实际情况，按照国家相关标准和规范，组织编制应急预案。2.在编制过程中，应当充分征求各部门、各岗位人员的意见，进行风险评估和应急资源调查，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急预案应当定期修订，根据国家法律法规、政策标准的变化，本单位生产经营状况、风险状况和应急资源变化等情况，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急演练1.生产经营单位应当制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容应当包括综合演练、专项演练和现场处置演练等。2.演练频次：每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）应急救援1.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。2.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.及时、如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。六、安全事故报告与处理制度（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.一般事故由生产经营单位负责组织调查。2.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查。3.重大事故由事故发生地省级人民政府负责组织调查。4.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查。5.事故调查应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没