县长安全生产奖惩制度

PAGE县长安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产经营活动的单位和个人，以及负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准，规范安全生产奖惩行为。3.公平公正原则：对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚，做到公平、公正、公开。4.奖惩结合原则：通过奖励与处罚相结合的方式，激励和督促各单位和个人积极履行安全生产责任。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面表现突出的生产经营单位。2.认真履行安全生产职责，在安全生产工作中做出显著成绩的个人，包括生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等。3.对安全生产工作提出合理化建议并被采纳，有效避免或减少生产安全事故的单位或个人。4.在安全生产宣传教育、应急救援等方面表现优秀的单位或个人。（二）奖励条件1.生产经营单位建立健全安全生产管理制度，安全生产责任落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故。积极推进安全生产标准化建设，达到国家或行业先进水平。加大安全生产投入，采用先进的安全生产技术和设备，有效改善安全生产条件。积极开展安全生产隐患排查治理工作，及时消除重大安全隐患，取得显著成效。在安全生产管理、技术创新方面有突出贡献，形成可推广的经验或模式。2.个人严格遵守安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，连续三年以上未发生违规行为。在安全生产工作中表现突出，及时发现并排除重大安全隐患，避免重大生产安全事故发生。积极参与安全生产技术创新，提出的合理化建议被采纳后，有效提高了安全生产水平。在安全生产宣传教育、应急救援等工作中表现出色，为保障安全生产做出重要贡献。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励，奖励标准根据单位规模、安全生产工作成效等因素确定，一般为[X]元至[X]元。对安全生产先进个人给予一定金额的奖金奖励，奖励标准根据个人贡献大小确定，一般为[X]元至[X]元。3.其他奖励在项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑。对表现特别突出的单位和个人，可在全县范围内进行通报表扬，并通过媒体进行宣传报道。（四）奖励程序1.由生产经营单位或个人向所在乡镇（街道）或行业主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.乡镇（街道）或行业主管部门对申请材料进行初审，核实情况后报县安全生产委员会办公室。3.县安全生产委员会办公室组织相关部门进行评审，提出奖励建议名单。4.县安全生产委员会审定奖励建议名单，报县政府批准后实施。5.对获得奖励的单位和个人，由县政府举行表彰大会进行公开表彰，并颁发奖励证书和奖金。三、处罚（一）处罚对象1.违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位。包括未取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的；不具备安全生产条件继续从事生产经营活动的；未按照规定建立健全安全生产管理制度的；未按照规定投入安全生产资金的；未按照规定开展安全生产教育培训的等。2.违反安全生产法律法规和本制度规定的个人。包括生产经营单位主要负责人未履行安全生产职责的；安全管理人员未依法履行安全管理职责的；一线员工违反操作规程的等。（二）处罚种类及标准1.警告对存在一般安全生产违法行为的单位或个人，给予警告，并责令限期改正。2.罚款对违反安全生产法律法规的生产经营单位，根据违法情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。对违反安全生产规定的个人，根据违法情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。3.暂扣或吊销相关证照对存在重大安全生产隐患且拒不整改的生产经营单位，暂扣其安全生产许可证或相关经营许可证。对发生生产安全事故且负有责任的生产经营单位，吊销其安全生产许可证或相关经营许可证。4.停产停业整顿对存在严重安全生产违法行为或重大安全隐患的生产经营单位，责令停产停业整顿，直至达到安全生产条件。5.依法追究刑事责任对构成犯罪的安全生产违法行为，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现生产经营单位或个人存在安全生产违法行为，应当依法进行立案调查。2.调查人员应当全面、客观、公正地收集证据，制作调查笔录和相关文书。3.经调查核实后，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据违法事实和情节，依法作出处罚决定，并送达处罚决定书。4.被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。5.对拒不执行处罚决定的单位或个人，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门可以依法申请人民法院强制执行。四、安全生产责任追究（一）生产安全事故责任追究1.发生生产安全事故，按照事故等级和责任划分，依法追究事故单位和相关责任人的责任。2.对事故发生负有主要责任的生产经营单位，除依法给予行政处罚外，还应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故发生负有责任的个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）安全生产隐患排查治理不力责任追究1.对未按照规定开展安全生产隐患排查治理工作，导致重大安全隐患长期存在的生产经营单位，依法给予处罚，并追究单位主要负责人和相关责任人的责任。2.对负有安全生产监督管理职责的部门未依法履行隐患排查治理监督检查职责，导致事故发生的，依法追究部门及其相关人员的责任。（三）安全生产教育培训不到位责任追究1.对未按照规定开展安全生产教育培训，导致员工安全意识淡薄、操作技能低下，引发生产安全事故的生产经营单位，依法给予处罚，并追究单位主要负责人和相关责任人