安全生产三级许可制度

PAGE安全生产三级许可制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产条件，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司安全发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产三级许可制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位在生产经营活动中的安全生产许可管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保安全生产许可工作合法合规。2.分级负责原则：按照公司内部管理架构，实行分级管理，明确各级职责，确保安全生产许可工作有序开展。3.动态管理原则：根据公司生产经营活动的变化、安全生产条件的改变等情况，及时调整安全生产许可状态，实施动态监管。二、安全生产许可分级（一）一级许可1.定义：适用于公司总部及具有独立法人资格、生产经营活动较为复杂、风险程度较高的核心生产经营单位。2.许可条件：具备完善的安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等，并有效运行。拥有符合国家和行业标准的生产设备、设施，且定期进行维护、保养和检测，确保其安全可靠。配备足额、合格的安全生产管理人员，其中至少有[X]名具备注册安全评价师或注册安全工程师资格。主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，取得相应的安全资格证书。特种作业人员经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，并为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。制定并实施完善的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，且应急救援器材、设备配备齐全、完好有效。具有良好的安全生产条件，近[X]年内未发生较大及以上生产安全事故。（二）二级许可1.定义：适用于公司内生产经营活动相对集中、风险程度中等的生产经营单位，如各专业分厂、车间等。2.许可条件：建立健全安全生产管理制度，明确各级人员安全生产职责，且制度执行情况良好。生产设备、设施符合安全要求，定期进行维护保养，设备完好率达到[X]%以上。配备一定数量的安全生产管理人员，其中至少有[X]名具备安全管理相关专业知识和技能。主要负责人和安全生产管理人员经公司内部培训考核合格。特种作业人员持证上岗率达到[X]%以上。为从业人员提供必要的劳动防护用品，并督促其正确佩戴和使用。参加公司统一组织的工伤保险，按时足额缴纳保险费。制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，确保应急救援器材、设备处于良好状态。近[X]年内未发生一般及以上生产安全事故。（三）三级许可1.定义：适用于公司内生产经营活动较为简单、风险程度较低的基层生产经营单元，如班组等。2.许可条件：有明确的安全生产操作规程，并张贴在作业现场。生产设备、设施运行正常，操作人员熟悉设备性能和操作方法。配备兼职安全生产管理人员，负责本单元的日常安全管理工作。从业人员经过公司或部门组织的安全生产培训，具备基本的安全知识和操作技能。为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，并监督其使用。参加公司统一组织的工伤保险，按时足额缴纳保险费。在作业现场设置明显的安全警示标志。近[X]年内未发生轻微及以上生产安全事故。三、安全生产许可申请与受理（一）申请1.各生产经营单位应在达到相应安全生产许可条件后，向公司安全管理部门提出安全生产许可申请。2.申请时需提交以下材料：安全生产许可申请书（一式三份）。安全生产管理体系文件，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等。生产设备、设施清单及维护保养记录。安全生产管理人员配备情况及资格证书复印件。主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件。特种作业人员名单及操作资格证书复印件。劳动防护用品配备情况及发放记录。工伤保险缴费凭证复印件。生产安全事故应急救援预案及演练记录。近[X]年安全生产情况报告（包括事故发生情况、整改措施等）。（二）受理1.公司安全管理部门收到申请材料后，应进行初审。初审内容包括申请材料的完整性、真实性、有效性等。2.如申请材料齐全、符合要求，安全管理部门应予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请单位需要补充或更正的内容。四、安全生产许可审查与决定（一）审查1.公司安全管理部门受理申请后，应组织相关人员对申请单位进行现场审查。审查内容包括安全生产管理体系运行情况、生产设备设施状况、人员资质情况、劳动防护用品配备及使用情况、应急救援预案落实情况等。2.现场审查应按照相关法律法规、行业标准及公司内部规定进行，审查人员应填写现场审查记录，并由申请单位负责人签字确认。3.对于申请一级许可的单位，公司安全管理部门应组织专家进行评审，专家评审意见作为许可决定的重要参考依据。（二）决定1.公司安全管理部门根据审查情况，提出审查意见，报公司安全生产委员会审批。2.公司安全生产委员会应召开会议，对申请单位的安全生产许可事项进行审议，根据审查意见和公司安全生产实际情况，作出是否给予许可的决定。3.如给予许可，应颁发相应级别的安全生产许可证；如不予许可，应书面通知申请单位，并说明理由。五、安全生产许可有效期与延续（一）有效期1.安全生产许可证有效期为[X]年。2.有效期届满，需要继续从事生产经营活动的，应当在安全生产许可证有效期届满前[X]个月向公司安全管理部门提出延续申请。（二）延续1.延续申请程序与初次申请程序相同，申请单位需提交有效期内的安全生产情况报告、安全生产管理体系运行情况报告等相关材料。2.公司安全管理部门对申请单位进行审查，审查合格的，予以延续；审查不合格的，责令限期整改，整改合格后方可延续；整改后仍不合格的，不予延续。六、安全生产许可变更与注销（一）变更1.生产经营单位在安全生产许可证有效期内，有下列情形之一的，应当向公司安全管理部门申请变更安全生产许可证：变更单位名称、主要负责人、地址等。变更经营范围、生产工艺、设备设施等导致安全生产条件发生重大变化的。2.申请变更时，应提交变更申请书、相关证明材料及安全生产条件变化情况报告等。公司安全管理部门按照本制度规定的审查程序进行审查，符合要求的予以变更。（二）注销1.有下列情形之一的，公司安全管理部门应当注销安全生产许可证：安全生产许可证有效期届满未延续的。生产经营单位依法终止的。安全生产许可证依法被撤销、吊销的。因不可抗力导致生产经营活动停止，且不再恢复的。2.注销后，公司安全管理部门应收回安全生产许可证，并予以公告。七、监督管理（一）日常监督检查1.公司安全管理部门应定期对取得安全生产许可证的生产经营单位进行日常监督检查，检查内容包括安全生产管理制度执行情况、生产设备设施运行情况、人员资质情况、劳动防护用品配备及使用情况等。2.日常监督检查可采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行，检查人员应填写检查记录，并由被检查单位负责人签字确认。（二）专项监督检查1.根据公司安全生产工作需要，安全管理部门可组织开展专项监督检查，如季节性安全检查、重大活动前安全检查等。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、人员等，检查结果应形成报告，并提出整改意见和建议。（三）隐患排查治理1.各生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.对于排查出的重大事故隐患，应立即停止相关生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向公司安全管理部门报告。公司安全管理部门应组织相关人员进行评估，制定治理方案，监督隐患治理工作的落实。（四）违规处理1.取得安全生产许可证的生产经营单位违反本制度规定，有下列情形之一的，公司安全管理部门应责令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，暂扣或吊销其安全生产许可证：未按规定进行安全生产许可申请、变更、延续等手续的。安全生