枣庄安全生产上报制度

PAGE枣庄安全生产上报制度一、总则（一）目的为加强枣庄地区安全生产管理，及时、准确、全面地掌握安全生产状况，有效预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产上报制度。（二）适用范围本制度适用于枣庄地区内所有从事生产经营活动的单位，包括矿山、化工、建筑施工、交通运输、商贸流通等各类企业以及事业单位、社会团体等。（三）上报原则1.及时准确：涉及安全生产事故紧急停止作业、设备损害、人员伤亡等情况，必须在规定时间内上报，确保信息真实、准确，不得迟延或瞒报。2.全面完整：上报内容应涵盖事故发生的时间、地点、经过、原因、影响范围、已采取的措施以及人员伤亡和财产损失情况等详细信息，不得遗漏重要内容。3.分级负责：按照事故的严重程度和影响范围，实行分级上报制度，各级部门和单位应各负其责，做好相应的上报工作。二、上报内容及要求（一）日常安全生产信息上报1.安全生产工作动态各单位应定期上报本单位安全生产工作计划、总结、安全检查情况、隐患排查治理情况等。安全生产工作计划应明确目标、任务、措施和责任人，以及实施进度安排；总结应包括工作成效、存在问题及改进措施等。安全检查情况应详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况；隐患排查治理情况应按照隐患等级进行分类统计，注明已整改、正在整改和未整改的隐患数量及具体情况。2.安全生产事故隐患各单位在日常生产经营活动中发现的事故隐患，应立即进行详细记录，并按照隐患的严重程度和整改难易程度进行分级。对于一般事故隐患，应上报隐患的基本情况、可能导致的后果、已采取的临时防范措施以及计划整改期限等；对于重大事故隐患，除上述内容外，还应上报隐患的现状及产生原因分析、危害程度和整改方案，整改方案应包括整改目标、措施、资金、责任人和整改期限等。（二）生产安全事故上报1.事故报告时限发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告内容事故发生单位概况，包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人姓名等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况，应详细描述事故发生的具体过程，如事故发生时的天气状况、周边环境等。事故简要经过，包括事故发生的诱因、经过环节、人员伤亡和财产损失情况等。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施，如现场救援措施、人员疏散情况、对事故影响区域的管控措施等。其他应当报告的情况，如事故涉及的相关单位或人员信息、事故可能引发的次生灾害等。（三）特殊情况上报1.自然灾害引发的安全生产事故在因地震、洪水、台风等自然灾害引发生产安全事故时，应在报告事故基本情况的同时，详细说明自然灾害的影响范围、强度以及与事故发生的关联情况。及时上报因自然灾害导致的生产设施损坏、人员被困等情况，以及采取的针对自然灾害和事故的应急处置措施。2.社会安全事件引发的安全生产事故当因社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）引发生产安全事故时，要迅速报告事故现场的混乱状况、人员伤亡情况以及对周边生产经营活动的影响。说明是否存在次生安全风险，如火灾、爆炸等，并上报已采取的维护现场秩序、保障人员安全等措施。三、上报流程（一）基层单位上报1.各生产经营单位的车间、班组等基层组织在发现安全生产问题或事故后，应立即向本单位的安全管理部门报告。2.基层组织应填写安全生产信息报告表，详细记录发现的问题或事故情况，包括时间、地点、经过、发现人等信息，并及时提交给单位安全管理部门。（二）单位内部流转1.单位安全管理部门接到基层组织的报告后，应立即进行核实和初步分析。2.对于一般安全生产信息，安全管理部门应在[X]小时内整理汇总，并向本单位负责人报告；对于生产安全事故，应按照事故报告时限要求，立即向单位负责人报告。3.单位负责人接到报告后，应根据事故的严重程度和性质，迅速组织相关人员进行应急处置，并决定是否向上级主管部门和相关政府部门报告。（三）向上级主管部门和政府部门上报1.对于需要向上级主管部门和政府部门上报的安全生产信息和事故，单位应按照规定的格式和内容要求，填写正式的报告文件。2.通过专人送达、传真、电子邮件等方式，在规定的报告时限内将报告文件报送至上级主管部门和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.在上报后，应及时与上级主管部门和政府部门保持沟通，按照要求提供后续补充信息和事故处置进展情况。四、上报责任与考核（一）上报责任1.各生产经营单位是安全生产上报的责任主体，单位主要负责人对本单位的安全生产上报工作全面负责。2.单位安全管理部门负责具体的上报工作组织和实施，确保上报信息的及时、准确、完整。3.事故现场有关人员、基层组织负责人以及各级管理人员应按照规定履行报告职责，不得隐瞒、谎报或者迟报事故。（二）考核与奖惩1.建立安全生产上报工作考核机制，对各单位的上报工作情况进行定期考核。考核内容包括上报的及时性、准确性、完整性等方面。2.对于上报工作做得好的单位和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。3.对于违反上报制度，存在瞒报、谎报、迟报等行为的单位和个人，依法依规给予严肃处理。对单位可处以罚款、暂扣或吊销安全生产许可证等处罚；对个人可给予警告、记过、撤职等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信息管理与保密（一）信息管理1.各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应建立健全安全生产信息管理系统，对上报的安全生产信息进行分类、整理、存储和分析。2.定期对安全生产信息进行统计分析，形成安全生产形势报告，为安全生产决策提供依据。3.加强对安全生产信息的共享与交流，促进各部门之间的协同工作，提高安全生产监管效能。（二）保密要求1.涉及安全生产上报信息中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等内容，应严格保密，防止信息泄露。2.参与安全生产上报工作的人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。3.对于因工作需要查阅、使用安全生产上报信息的人员，应严格限定其使用范围，并监督其妥善保管信息，不得擅自传播或用于其他非工作目的。六、培训与宣传（一）培训1.各级安全生产监督管理部门应定期组织对生产经营单位负责人、安全管理人员和相关从业人员进行安全生产上报制度培训。2.培训内容应包括上报制度的法律法规依据、上报流程、上报内容要求、责任追究等方面，提高相关人员的上报意识和能力。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，使培训人员熟悉掌握上报工作的实际操作技能。（二）宣传1.利用多种媒体渠道，广泛宣传安全生产上报制度的重要性和相关要求，提高全社会对安全生产上报工作的认知度。例如，通过安全生产宣传周活动、政府网站、行业媒体等平