地摊规范经营制度

PAGE地摊规范经营制度一、总则1.目的为加强地摊经营管理，规范地摊经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进地摊经济健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在地摊经营区域内从事各类地摊经营活动的单位和个人。3.基本原则地摊经营应遵循合法、有序、诚信、文明的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、经营区域与时间管理1.经营区域划定根据城市规划和管理要求，合理划定地摊经营区域。明确各区域的经营范围，设置明显的区域标识。经营区域应选择在不影响交通、消防、环境卫生等公共安全的地段，不得占用盲道、消防通道、机动车道等重要通道。2.经营时间规定规定地摊经营的具体时间段，一般应避开交通高峰期。例如，可设定为每天上午[具体时间]至晚上[具体时间]。在特殊时期或特殊区域，根据实际情况另行调整经营时间。摊主需严格遵守规定的经营时间，不得提前出摊或延迟收摊。三、摊主准入与退出机制1.准入条件摊主应具备合法的身份证明，年龄在[具体年龄范围]以上，具有完全民事行为能力。提供有效的健康证明，确保身体健康，无传染性疾病。承诺遵守本制度及相关法律法规，签订诚信经营承诺书。按照规定缴纳一定的摊位保证金，用于约束摊主遵守制度，保证金在摊主无违规行为时予以退还。2.申请流程摊主向地摊经营管理部门提交书面申请，填写申请表，注明经营项目、经营范围、联系方式等信息。管理部门对申请材料进行审核，符合准入条件的，发放摊位经营许可证。摊主凭摊位经营许可证到指定地点办理摊位登记手续，领取摊位标识牌。3.退出机制摊主主动申请退出地摊经营的，应提前[具体天数]向管理部门提交书面申请，经审核同意后，办理相关手续，退还摊位标识牌，管理部门退还剩余的摊位保证金。摊主存在下列情形之一的，管理部门有权责令其退出地摊经营：严重违反本制度及相关法律法规，经警告仍不改正的。连续[具体天数]未经营且未提前告知管理部门的。因不可抗力因素无法继续经营，未及时办理相关手续的。擅自转让、出租摊位的。四、经营行为规范1.商品质量与安全摊主销售的商品应符合国家质量标准，具备合格证明文件。严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品、三无产品等。食品类商品的摊主应严格遵守食品安全法律法规，确保食品加工、储存、销售过程符合卫生要求。配备必要的食品卫生设施，如冷藏设备、防尘防蝇设施等。销售涉及人身安全的商品，如电器、玩具等，应具备相应的安全认证标志，并向消费者提供必要的使用说明和安全警示。2.摊位环境卫生摊主应保持摊位及周边环境整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。不得随意丢弃垃圾，不得将污水排放到公共区域。摊位地面应保持干净，无污渍、积水。商品摆放应整齐有序，不得乱堆乱放，影响周边环境和通行。定期对摊位进行清扫和消毒，特别是食品经营摊位，防止细菌滋生和传播。3.经营秩序维护摊主应在指定的摊位内经营，不得擅自扩大经营范围或占用其他摊位空间。相邻摊主之间应保持合理的间距，不得相互干扰。遵守市场秩序，不得强买强卖、欺行霸市。尊重消费者的自主选择权，不得进行不正当竞争行为。不得在摊位周围大声喧哗、播放高分贝音响等，影响周边居民的正常生活。营业时间内，摊主应保持良好的经营状态，不得无故离岗。4.广告宣传管理摊主的广告宣传应真实、合法、健康，不得含有虚假内容或误导消费者的信息。广告形式应符合城市管理要求，不得设置大型广告牌或进行高音喇叭宣传。广告内容应清晰标明商品或服务的名称、价格、质量标准等关键信息，不得进行夸大宣传或虚假承诺。五、商品价格管理1.明码标价摊主销售的商品应实行明码标价，在摊位显著位置标明商品的名称、规格、价格等信息。价格应清晰、准确，不得模糊标价或使用误导性价格标识。2.价格调整摊主如需调整商品价格，应提前告知消费者，并在摊位上进行明显标识。不得在交易过程中故意抬高或压低价格，损害消费者利益。3.价格投诉处理建立价格投诉处理机制，消费者对商品价格有异议的，可向地摊经营管理部门投诉。管理部门接到投诉后，应及时进行调查核实，对存在价格违法行为的摊主，依法予以处理。六、消费者权益保护1.公平交易摊主应遵循公平、公正、公开的原则，与消费者进行交易。不得利用信息不对称、消费者不知情等手段，谋取不正当利益。2.售后服务摊主应向消费者提供必要的售后服务，如商品退换货、质量维修等。对于符合退换货条件的商品，应及时为消费者办理退换货手续；对于商品质量问题，应承担相应的维修或赔偿责任。3.消费纠纷调解建立消费纠纷调解机制，当消费者与摊主发生消费纠纷时，双方可先自行协商解决。协商不成的，可向地摊经营管理部门申请调解。管理部门应及时介入，了解情况，依据相关法律法规和事实进行调解，维护消费者合法权益。七、监督管理与检查1.管理部门职责成立专门的地摊经营管理部门，负责本制度的组织实施和监督管理工作。其职责包括：制定和完善地摊经营管理制度；审核摊主准入申请；监督摊主经营行为；处理消费者投诉举报；维护地摊经营秩序等。2.日常巡查管理部门应定期对地摊经营区域进行日常巡查，检查摊主是否遵守本制度及相关规定。巡查内容包括经营区域环境卫生、商品质量安全、经营秩序维护、明码标价等方面。3.专项检查根据实际情况，适时开展专项检查，如食品安全专项检查、消防安全专项检查等。针对重点问题和薄弱环节，加大检查力度，确保地摊经营活动总体安全有序。4.投诉举报处理设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，接受消费者和社会公众的监督。对接到的投诉举报，管理部门应及时登记、调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。八、处罚措施1.警告对于首次违反本制度且情节较轻的摊主，管理部门给予警告，并责令其立即改正。2.罚款摊主违反本制度规定，有下列情形之一的，管理部门可处以[具体金额]罚款：销售假冒伪劣商品的。未按规定明码标价的。擅自扩大经营范围或占用其他摊位空间的。摊位环境卫生不达标的。3.暂扣或吊销摊位经营许可证摊主存在下列严重违法行为的，管理部门可暂扣或吊销其摊位经营许可证：多次违反本制度规定，经警告和罚款仍不改正的。销售过期变质食品或其他严重危害消费者健康安全的商品的。强买强卖、欺行霸市，严