镇街夜市安全生产制度

PAGE镇街夜市安全生产制度一、总则1.目的为加强镇街夜市的安全生产管理，保障夜市经营活动的顺利进行，保护人民群众的生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇街夜市的实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于镇街内所有夜市经营场所及其从业人员、消费者。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保夜市安全生产形势稳定。4.安全生产基本原则以人为本原则：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实维护人民群众的根本利益。预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产源头治理，强化风险防控，及时消除安全隐患。综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合施策，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产职责1.镇街政府职责加强组织领导：成立镇街夜市安全生产工作领导小组，明确分管领导和具体责任人，定期研究部署夜市安全生产工作。制定政策措施：制定和完善促进夜市安全生产的政策措施，加大对夜市安全生产的投入，保障安全生产工作顺利开展。强化监督检查：组织相关部门定期对夜市进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，依法查处安全生产违法行为。协调解决问题：协调解决夜市安全生产工作中的重大问题，建立健全部门联动机制，形成工作合力。2.相关部门职责市场监管部门：负责对夜市经营主体进行登记注册，查处无照经营行为；加强对夜市食品经营、特种设备等方面的安全监管，保障消费者饮食安全和特种设备安全运行。公安部门：负责维护夜市治安秩序，加强对夜市消防、交通等方面的安全管理，打击各类违法犯罪行为，确保夜市安全稳定。消防部门：负责对夜市消防设施设备进行检查，督促经营主体落实消防安全措施，指导开展灭火和应急疏散演练，及时消除火灾隐患。城市管理部门：负责对夜市环境卫生、市容秩序等方面进行管理，规范夜市摊位设置和经营行为，保障夜市周边环境整洁有序。其他部门：按照各自职责，做好夜市安全生产相关工作。3.夜市经营主体职责建立健全安全生产管理制度：制定安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等，确保安全生产工作有章可循。落实安全生产主体责任：明确主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；配备专（兼）职安全生产管理人员，负责日常安全生产管理工作。加强安全设施设备建设：按照国家相关标准和规定，配备必要的消防、电气、通风、排水等安全设施设备，并定期进行维护保养，确保设施设备完好有效。强化安全教育培训：对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。开展安全检查和隐患排查治理：定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患；对重大安全隐患要立即停止经营活动，采取有效的防范措施，并及时向镇街政府和相关部门报告。制定事故应急预案并演练：制定本单位的事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援和处置。4.从业人员职责遵守安全生产规章制度：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训：积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。发现安全隐患及时报告：在工作过程中发现安全隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位负责人或者安全生产管理人员报告。参与事故应急救援：熟悉本单位的事故应急预案，在事故发生时积极参与应急救援工作，协助保护事故现场。三、安全设施与设备管理1.消防设施设备配备要求：夜市应按照规定配备灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等消防设施设备，并确保其完好有效。设置规范：消防设施设备应设置在明显、便于取用的位置，不得埋压、圈占、遮挡消防设施设备。维护保养：定期对消防设施设备进行维护保养，确保其正常运行。消防设施设备的维护保养应由具有相应资质的单位进行，并做好记录。2.电气设施设备安装要求：夜市的电气线路应符合国家相关标准和规定，采用合格的电线电缆，不得私拉乱接电线。电气设备应安装漏电保护装置，确保用电安全。使用管理：加强对电气设施设备的使用管理，定期进行检查和维护，发现问题及时处理。严禁使用不合格的电气设备和老化、破损的电线电缆。安全标识：在电气设备和线路上设置明显的安全标识，提醒从业人员和消费者注意安全。3.通风与排水设施通风要求：夜市应设置良好的通风设施，确保空气流通，防止油烟、异味等积聚。通风设施应定期进行检查和维护，确保其正常运行。排水要求：夜市应设置完善的排水系统，确保排水畅通，防止积水。排水设施应定期进行清理和疏通，防止堵塞。4.特种设备登记备案：对夜市内使用的特种设备，如电梯、游乐设施等，应按照规定进行登记备案，并取得特种设备使用登记证。定期检验：特种设备应定期进行检验检测，确保其安全性能符合要求。未经检验检测或者检验检测不合格的特种设备不得使用。维护保养：加强对特种设备的维护保养，建立健全特种设备安全技术档案，记录特种设备的运行情况、维护保养情况、检验检测情况等。5.安全标识与警示标志设置要求：在夜市的入口、通道、摊位等位置设置明显的安全标识和警示标志，如疏散指示标志、安全出口标志、禁止标志、警告标志等，提醒从业人员和消费者注意安全。内容规范：安全标识和警示标志应符合国家相关标准和规定，内容清晰、准确、易懂。维护管理：定期对安全标识和警示标志进行检查和维护，确保其完好有效。发现损坏、缺失的安全标识和警示标志应及时更换和补充。四、安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度定期检查：镇街政府应组织相关部门定期对夜市进行安全生产检查，每月至少进行一次全面检查。夜市经营主体应每周至少进行一次自查。专项检查：根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展专项安全生产检查，及时排查和消除安全隐患。日常巡查：夜市经营主体的安全生产管理人员应进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.隐患排查治理隐患排查：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角。隐患登记：对排查出的安全隐患进行登记，建立隐患台账，记录隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。隐患整改：对排查出的安全隐患，应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保隐患整改到位。隐患复查：对整改完毕的安全隐患进行复查，确保隐患得到彻底消除。对复查不合格的，要责令重新整改，直至复查合格为止。3.安全检查与隐患排查治理记录记录要求：安全检查和隐患排查治理工作应做好记录，记录内容应真实、准确、完整。档案管理：建立健全安全检查和隐患排查治理档案，将检查记录、隐患台账、整改方案、整改报告等资料整理归档，妥善保存。五、安全教育培训1.培训计划制定要求：镇街政府和夜市经营主体应根据各自职责，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容：安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。2.培训对象镇街政府工作人员：包括分管领导、安全生产管理人员等，应参加安全生产法律法规、安全管理知识等方面的培训。相关部门工作人员：包括市场监管、公安、消防、城市管理等部门的工作人员，应参加与本部门职责相关的安全生产业务培训。夜市经营主体负责人：应参加安全生产法律法规、安全生产主体责任、安全管理知识等方面的培训。夜市经营主体安全生产管理人员：应参加安全生产管理知识、安全操作规程、安全检查与隐患排查治理等方面的培训。夜市从业人员：应参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的培训。3.培训方式集中培训：定期组织镇街政府工作人员、相关部门工作人员、夜市经营主体负责人和安全生产管理人员等参加集中培训，邀请专家进行授课。现场培训：结合夜市实际情况，组织开展现场培训，对从业人员进行安全操作规程、应急救援等方面的培训。网络培训：利用网络平台，开展安全生产法律法规、安全知识等方面的在线培训，方便从业人员随时随地进行学习。4.培训效果评估评估方式：通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。结果应用：根据培训效果评估结果，对培训工作进行总结和改进，针对存在的问题，调整培训内容和方式，提高培训质量。六、事故应急预案与应急救援1.事故应急预案制定编制要求：镇街政府和夜市经营主体应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇街夜市的实际情况，制定事故应急预案。事故应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。内容要素：事故应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急处置、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。2.应急救援队伍建设组建要求：镇街政府应组织相关部门和单位，组建应急救援队伍，包括消防应急救援队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍等。夜市经营主体应根据实际情况，组建兼职应急救援队伍。培训演练：定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。3.应急物资储备储备要求：镇街政府和夜市经营主体应根据事故应急预案的要求，储备必要的应急物资，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品等。管理维护：加强对应急物资的管理维护，定期进行检查和更新，确保应急物资完好有效。4.应急响应与处置事故报告：发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向镇街政府和相关部门报告。应急响应：镇街政府和相关部门接到事故报告后，应立即启动相应的应急预案，组织开展应急救援工作。应急处置：应急救援人员应迅速赶赴事故现场，采取有效的应急处置措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。后期处置：事故应急处置结束后，应做好善后处理工作，包括伤亡人员的救治、赔偿，事故现场的清理，恢复生产经营等。同时，应组织对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。七、监督管理与奖惩1.监督管理镇街政府监督：镇街政府应加强对夜市安全生产工作的监督检查，定期对相关部门和夜市经营主体的安全生产工作进行考核评价。部门协同监管：相关部门应按照各自职责，加强对夜市安全生产的监管执法，依法查处安全生产违法行为。建立健全部门协同监管机制，加强信息共享和联合执法。社会监督：鼓励和支持社会公众对夜市安全生产工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对举报安全生产违法行为的单位和个人给予奖励。2.奖励奖励情形：对在夜市安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。包括及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生的；在事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失的；积极推广应用安全生产新技术、新方法，取得显著成效的等。奖励方式：奖励方式包括荣誉称号、奖金、