苏州生产安全管理制度

PAGE苏州生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强苏州地区生产经营活动中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合苏州实际情况，制定本生产安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于苏州行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，采取有效的安全措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥社会、企业和员工等各方面的作用，实现安全生产的齐抓共管。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、各岗位安全生产职责1.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备的日常维护保养，及时报告设备故障。对新员工进行岗位安全培训，指导员工正确操作设备。2.技术部门参与安全生产技术措施的制定和审核。提供安全生产技术支持，解决生产过程中的技术难题。对新技术、新工艺、新设备进行安全风险评估。3.安全管理部门负责制定安全生产工作计划和目标。组织开展安全检查、隐患排查治理工作。监督安全生产规章制度的执行情况。组织安全生产宣传教育和培训活动。4.其他部门按照各自职责，做好相关工作中的安全生产管理。配合安全管理部门开展安全生产工作。5.各岗位员工遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业。正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患或不安全因素，及时报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划生产经营单位应根据本单位实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全操作规程、安全操作技能。3.安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。5.职业健康知识。（三）培训对象1.新员工入职培训。2.在岗员工定期复训。3.特种作业人员专项培训。4.转岗、换岗员工针对性培训。（四）培训方式1.内部培训：由本单位安全管理人员或专业技术人员进行授课。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构进行培训。3.现场实操培训：在生产现场进行实际操作培训。4.网络培训：利用网络平台开展线上培训。（五）培训考核1.建立培训考核制度，对培训效果进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查生产经营单位应定期组织安全检查，包括月度、季度、年度检查。安全检查应覆盖所有生产经营场所、设备设施、人员操作等。2.专项检查根据季节特点、行业特点、重大活动等，组织开展专项安全检查。如夏季防暑降温专项检查、冬季防寒保暖专项检查、危险化学品专项检查等。3.季节性检查春季重点检查防火、防雷、防静电设施。夏季重点检查防暑降温、防汛、防爆设施。秋季重点检查防火、防盗、设备检修。冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆设施。4.节假日检查在元旦、春节、国庆等节假日前后，组织开展安全检查。重点检查值班制度落实、设备设施运行、应急物资储备等情况。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的方法、流程、责任部门和人员。2.对检查中发现的安全隐患，应进行详细记录，分析隐患产生的原因，评估隐患的风险等级。3.根据隐患的风险等级，制定相应的治理措施，明确治理责任部门、责任人、治理期限。4.对一般隐患，应立即整改；对重大隐患，应制定专项治理方案，实施挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。5.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行跟踪记录，实现隐患排查治理的闭环管理。五、危险作业安全管理（一）危险作业范围1.动火作业2.受限空间作业3.高处作业4.临时用电作业5.吊装作业6.动土作业7.盲板抽堵作业8.断路作业（二）危险作业审批1.作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.审批表应经作业单位负责人、安全管理部门负责人、生产经营单位主要负责人签字审批。3.未经审批，不得进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业动火前应进行可燃气体检测，确保动火区域可燃气体浓度符合安全要求。配备灭火器材，设置专人监护。动火作业应严格遵守动火操作规程。2.受限空间作业作业前应进行气体检测，分析受限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度。采取通风措施，确保受限空间内空气流通。配备必要的应急救援设备，如空气呼吸器、安全绳等。作业人员应佩戴好个人防护用品，在监护人员的监护下作业。3.高处作业高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施。高处作业平台应牢固可靠，周围设置防护栏杆。在高处作业下方设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。4.临时用电作业临时用电应符合相关电气安全标准，采用TNS系统。安装漏电保护器，确保用电安全。临时用电线路应架空或埋地敷设，不得拖地或乱拉乱接。5.吊装作业吊装作业前应进行吊具、索具检查，确保其安全可靠。明确吊装指挥人员，指挥信号应清晰准确。吊装作业区域应设置警示标志，严禁无关人员进入。6.动土作业动土作业前应了解地下管线分布情况，采取相应的保护措施。动土作业应设置警示标志，防止塌方等事故发生。动土作业过程中，应注意观察周围环境变化，如有异常情况应立即停止作业。7.盲板抽堵作业作业前应制定详细的盲板抽堵方案，明确作业步骤和安全措施。盲板抽堵作业应在专人监护下进行，作业人员应佩戴好防护用品。抽堵盲板时，应使用专用工具，严禁用铁器敲打。8.断路作业断路作业前应办理断路作业许可证，明确断路范围、断路时间。在断路作业区域设置警示标志，悬挂“禁止通行”标识。断路作业结束后，应及时清理现场，恢复道路通行。六、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。3.应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备制度，明确应急救援物资的种类、数量、存放地点等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.根据实际需要，合理补充应急救援物资，满足应急救援工作的需要。（三）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，使员工熟悉应急救援程序、掌握应急救援技能。2.按照应急预案要求，定期组织应急救援演练，包括桌面演练、实战演练等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故后，生产经营单位应立即启动应急救援预案，组织救援力量进行救援。2.及时向上级主管部门、当地政府安全生产监管部门报告事故情况。3.保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。七、职业健康管理（一）职业健康管理制度1.建立职业健康管理制度，明确职业健康管理职责、工作流程、工作要求等。2.组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。3.为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动防护用品。（二）职业危害因素检测与评价1.定期对工作场所的职业危害因素进行检测，检测结果应符合国家职业卫生标准。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所职业危害因素进行评价，根据评价结果采取相应的治理措施。（三）职业健康培训与宣传1.开展职业健康培训，使员工了解职业危害因素的危害、预防措施和应急处置方法。2.通过宣传栏、宣传手册等形式，宣传职业健康知识，提高员工的职业健康意识。八、安全生产投入保障（一）投入范围1.安全设施建设费用。2.安全设备购置、维护费用。3.安全生产教育培训费用。4.应急救援物资储备费用。5.职业健康防护费用。6.安全奖励费用。（二）投入计划与预算1.生产经营单位应根据本单位安全生产工作需要，制定年度安全生产投入计划。2.安全生产投入计划应纳入单位年度预算，确保安全生产投入的有效实施。（三）投入监督与管理1.建立安全生产投入监督管理制度，对安全生产投入的使用情况进行监督检查。2.安全生产投入应专款专用，不得挪作他用。3.定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果调整投入计划。九、事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告