村规范议事会规则制度

PAGE村规范议事会规则制度一、总则（一）目的为了规范本村议事会的运作，保障村民的民主权利，提高村级事务决策的科学性、民主性和透明度，促进本村经济社会的和谐发展，特制定本规则制度。（二）适用范围本规则制度适用于本村范围内涉及村民利益的重大事项决策、公共事务管理以及其他需要议事会讨论决定的相关事宜。（三）基本原则1.民主集中制原则：议事会成员充分发表意见，按照少数服从多数的原则进行决策，同时确保集中决策的科学性和合理性。2.公开公正原则：议事会的运作过程和决策结果应向全体村民公开，接受村民监督，确保公正公平对待每一项议题。3.依法依规原则：议事会的各项活动必须严格遵守国家法律法规和本村的相关规定，不得违反法律和政策。4.务实高效原则：议事会应注重实际效果，提高议事效率，及时解决村民关心的问题，推动村级事务顺利开展。二、议事会组成（一）成员构成议事会由村民代表、党员代表、村两委成员等组成。村民代表应从本村各村民小组中推选产生，具有广泛的代表性；党员代表由本村党员大会选举产生；村两委成员作为议事会的当然成员。（二）成员资格条件1.政治素质高：拥护党的路线方针政策，具有较强的政治意识、大局意识和责任意识。2.群众基础好：在村民中享有较高威望，能够代表村民的利益和意愿，积极维护村民的合法权益。3.议事能力强：具备一定的分析问题、解决问题的能力，能够充分发表意见，参与议事决策。4.遵纪守法：严格遵守国家法律法规和本村的各项规章制度，无违法违纪行为。（三）成员产生与任期1.村民代表：由各村民小组召开村民会议或村民小组会议推选产生，每[X]年推选一次，可连选连任。2.党员代表：由本村党员大会选举产生，任期与村党支部任期一致。3.村两委成员：按照党内选举和村民选举的相关规定产生，任期与村两委任期一致。（四）成员职责1.认真履行职责：积极参与议事会的各项活动，按时参加会议，认真审议议题，充分发表意见，为村级事务决策提供依据。2.反映群众诉求：及时了解和反映村民的意见和建议，维护村民的合法权益，促进村民与村两委之间的沟通与联系。3.宣传政策法规：向村民宣传国家法律法规、党的方针政策以及本村的各项规章制度，引导村民自觉遵守。4.监督决策执行：对议事会决策的执行情况进行监督，及时发现问题并提出意见和建议，确保决策得到有效落实。三、议事范围（一）重大事项决策1.村庄规划：包括村庄建设规划、产业发展规划、土地利用规划等。2.重大项目建设：如道路修建、桥梁建设、水利设施改造、公共服务设施建设等。3.集体资产处置：涉及村集体土地、房屋、设备等资产的转让、出租、抵押等处置行为。4.大额资金使用：年度财务预算、重大支出项目、专项资金使用等。5.公益事业建设：如教育、医疗、文化、体育等公益事业的投入与发展。（二）公共事务管理1.环境卫生整治：村庄清洁行动、垃圾处理、污水处理等。2.社会治安维护：治安巡逻、矛盾纠纷调解、平安创建等。3.村规民约制定与修订：规范村民行为，促进村风文明。4.村民福利保障：如低保评定、特困人员供养、临时救助等。（三）其他事项1.涉及村民切身利益的其他重要事项：如村民就业培训、社会保障政策落实等。2.上级交办的需要议事会讨论决定的事项。四、议事程序（一）议题提出1.村两委提议：村两委根据本村实际情况和工作需要，提出议事议题，并填写《议事会议题申请表》，详细说明议题的背景、内容、目的和初步意见。2.村民代表联名提议：本村五分之一以上的村民代表联名，可以提出议事议题。联名代表应填写《议事会议题申请表》，明确议题内容和提议理由。3.党员代表提议：本村三分之一以上的党员代表联名，可以提出议事议题。联名代表应填写《议事会议题申请表》，阐述议题的相关情况。4.其他提议：村民个人或其他组织也可以向村两委提出议事议题建议，由村两委研究决定是否纳入议事范围。（二）议题审核1.村两委审核：村两委对收到的议题申请表进行审核，重点审查议题是否属于议事范围、是否符合法律法规和政策要求、是否具有可行性等。对于不符合要求的议题，村两委应及时与提议人沟通说明情况。2.确定议题：经村两委审核通过的议题，列入议事会会议议程。村两委应提前[X]天将议题通知议事会成员，并提供相关资料，以便成员充分准备。（三）会议筹备1.确定会议时间和地点：根据议题的紧急程度和实际情况，确定议事会会议的具体时间和地点，并提前通知议事会成员。2.准备会议资料：村两委负责收集整理与议题相关的文件、资料、数据等，形成会议资料，提前发放给议事会成员。3.通知参会人员：通过村广播、微信群、张贴公告等方式，通知议事会成员按时参加会议。对于因特殊原因不能参加会议的成员，应提前请假，并说明理由。（四）会议召开1.主持人宣布会议开始：主持人介绍会议的议题、议程、参会人员等基本情况，宣布会议开始。2.议题汇报：由村两委成员或相关负责人对议题的背景、内容、初步意见等进行汇报，使议事会成员全面了解议题情况。3.讨论发言：议事会成员围绕议题进行充分讨论，发表自己的意见和建议。发言应实事求是，观点明确，不得进行人身攻击或恶意诋毁。4.表决决策：在充分讨论的基础上，对议题进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式，按照少数服从多数的原则形成决议。表决结果当场宣布。（五）会议记录1.记录人员：指定专人负责会议记录，记录人员应认真记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。2.记录要求：会议记录应准确、完整、清晰，使用规范的文字和格式。记录人员应及时整理会议记录，形成《议事会会议记录》，经主持人审核签字后存档。（六）决议执行1.明确执行责任：议事会决议形成后，村两委应明确具体的执行责任人，负责组织实施决议事项。执行责任人应制定详细的执行计划，确保决议得到有效落实。2.跟踪执行情况：村两委应定期对决议执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并协调解决。对于执行过程中遇到的重大问题，应及时提交议事会讨论研究。3.反馈执行结果：执行责任人应定期向议事会汇报决议执行情况，提交执行结果报告。议事会应对执行结果进行审议，对执行不力的情况进行督促整改。五、议事会会议制度（一）会议召集1.定期会议：议事会原则上每[X]月召开一次定期会议，由村两委负责召集。定期会议主要对本村近期的重大事项、公共事务等进行讨论决策。2.临时会议：遇有重大紧急事项或根据议事会成员三分之一以上联名提议，可召开临时会议。临时会议由村两委或提议人负责召集。（二）参会人员要求1.按时参会：议事会成员应按时参加会议，不得无故缺席。确因特殊情况不能参加会议的，应提前请假。2.遵守纪律：参会人员应遵守会议纪律，关闭手机或调至静音状态，不得在会议期间随意走动、交头接耳、接听电话等。3.积极发言：参会人员应认真审议议题，积极发表意见和建议，充分行使自己的民主权利。（三）会议纪律1.保密规定：议事会成员对会议讨论的内容和涉及的机密信息应严格保密，不得泄露给无关人员。2.廉洁自律：议事会成员在议事过程中应廉洁自律，不得接受利益相关方的贿赂或不正当利益，确保议事公正公平。3.违规处理：对于违反会议纪律的议事会成员，视情节轻重给予批评教育、警告等处理；对于违反法律法规和村规民约的行为，依法依规追究责任。六、监督与考核（一）监督机制1.村民监督：全体村民有权对议事会的运作过程和决策结果进行监督，可通过举报、投诉等方式反映问题。村两委应及时受理村民的监督意见，并进行调查处理。2.内部监督：议事会成员之间应相互监督，对议事过程中的违规行为及时提出纠正意见。同时，议事会可设立内部监督小组，负责对议事会的工作进行日常监督。3.上级监督：接受上级政府部门、乡镇党委政府等的监督指导，按照要求及时汇报工作进展情况，积极配合上级监督检查工作。（二）考核评价1.考核内容：对议事会成员的考核内容包括参会情况、履职表现、决策参与度、群众满意度等方面。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要记录议事会成员的日常工作表现；年度考