安全生产依法处罚制度

PAGE安全生产依法处罚制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全生产依法处罚制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及所有涉及安全生产活动的相关方，包括但不限于员工、承包商、供应商等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行处罚，确保处罚行为合法合规。2.公平公正原则：对违反安全生产规定的行为，不论部门、岗位、人员身份，均一视同仁，给予公平公正的处罚。3.教育与处罚相结合原则：处罚不是目的，通过处罚促使相关人员认识错误，增强安全意识，同时加强安全教育培训，提高安全生产管理水平。4.及时有效原则：对发现的安全生产违规行为及时进行调查处理，确保处罚措施能够迅速、有效地遏制违规行为，消除安全隐患。二、处罚依据（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》：对安全生产方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等方面做出了全面规定，公司安全生产活动必须严格遵守该法要求。2.《中华人民共和国职业病防治法》：针对职业病防治工作，规定了用人单位在职业病防治方面的责任和义务，包括前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障等内容，公司涉及职业健康管理的活动需遵循此法律规定。3.其他相关法律法规：如《危险化学品安全管理条例》《消防法》《特种设备安全法》等，根据公司所涉及的具体行业领域和业务范围，分别对危险化学品管理、消防安全、特种设备使用等方面的安全生产要求做出了详细规定，也是本制度处罚的重要依据。（二）行业标准1.国家及行业安全生产标准规范：如建筑施工行业的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、化工行业的《化工企业安全管理制度》等，这些标准规范明确了各行业领域安全生产的具体要求和操作规范，公司应参照执行，并作为处罚违规行为的技术依据。2.地方安全生产标准与规定：各地根据本地区实际情况制定的安全生产相关标准和规定，公司在当地开展生产经营活动时，需遵守当地的具体要求，如有违反，将按照本制度进行处罚。（三）公司内部规章制度1.安全生产责任制：明确了公司各级管理人员、各部门及各岗位员工在安全生产方面的职责，违反安全生产责任制规定的行为，将依据本制度进行处罚。2.安全操作规程：针对公司各类生产设备、工艺流程等制定的详细安全操作规范，员工未按照操作规程进行操作的，视为违规行为，予以处罚。3.其他安全生产管理制度：如安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等，违反这些制度的相关行为，均在本制度处罚范围内。三、处罚种类及标准（一）警告1.适用情形首次违反安全生产规定，且情节轻微，未造成安全事故或损失的。及时纠正违规行为，未对安全生产造成不良影响的。2.处罚方式由安全管理部门下达书面警告通知，记录在员工个人安全档案中，并在公司内部进行通报批评。（二）罚款1.适用情形违反安全生产规定，情节较轻，但已构成一定安全隐患的。对安全隐患整改不力，拖延整改时间的。在安全检查中发现一般性违规行为的。2.处罚标准根据违规行为的严重程度和造成安全隐患的大小，确定罚款金额。一般违规行为罚款金额为[X]元至[X]元；造成一定安全隐患但未引发事故的，罚款金额为[X]元至[X]元。罚款从员工当月工资中扣除。（三）停工整顿1.适用情形多次违反安全生产规定，屡教不改的。违规行为严重，已造成较大安全隐患，可能引发安全事故的。拒不执行安全管理部门下达的整改指令的。2.处罚方式责令责任部门或责任人立即停止相关作业活动，进行全面整顿。整顿期间，停止发放相关人员的绩效奖金，并根据整顿所需时间，扣除相应的工资收入。同时，要求责任部门或责任人制定详细的整顿计划，经安全管理部门审核通过后实施，整顿完成后经复查合格方可恢复作业。（四）解除劳动合同1.适用情形因违规行为导致发生重大安全事故，造成严重人员伤亡或财产损失的。故意违反安全生产规定，情节恶劣，给公司安全生产带来极大危害的。对事故隐瞒不报、谎报或者迟报，情节严重的。2.处罚方式对于上述情形，公司将依法解除与相关责任人的劳动合同，并依法追究其法律责任。同时，公司将视情节轻重，对责任部门进行相应的处罚，如降低部门绩效等级、减少年度评优名额等。四、处罚程序（一）违规行为发现与报告1.公司各级管理人员、安全检查人员在日常工作中发现安全生产违规行为，应立即予以制止，并做好记录。记录内容包括违规行为发生的时间、地点、具体行为、涉及人员等信息。2.员工发现身边存在安全生产违规行为，有义务及时向直接上级或安全管理部门报告，报告内容应真实、准确，便于后续调查处理。（二）调查取证1.安全管理部门接到违规行为报告后，应立即组织人员进行调查取证。调查人员不少于[X]人，并由熟悉安全生产业务的人员担任。2.调查取证过程中，调查人员应通过现场勘查、查阅资料、询问当事人、收集证人证言等方式，全面、客观地了解违规行为的事实情况。调查过程中应制作详细的调查笔录，相关人员应签字确认。3.对于涉及安全事故的违规行为，应按照事故调查的相关程序进行深入调查，查明事故原因、经过、责任等情况，并形成事故调查报告。（三）处罚告知1.经调查核实后，安全管理部门根据违规行为的性质、情节及造成的后果，提出初步处罚意见，并填写《安全生产违规行为处罚告知书》。2.《处罚告知书》应明确违规行为事实、处罚依据、处罚种类及标准等内容，并送达被处罚部门或个人。被处罚部门或个人有权在接到告知书后的[X]个工作日内，向安全管理部门提出陈述和申辩意见。3.安全管理部门应认真听取被处罚部门或个人的陈述和申辩意见，对合理的意见予以采纳，并对处罚意见进行相应调整。如被处罚部门或个人放弃陈述和申辩权利，视为认可处罚意见。（四）处罚决定1.安全管理部门根据调查结果、陈述申辩情况及公司相关规定，最终确定处罚决定，并填写《安全生产违规行为处罚决定书》。2.《处罚决定书》应明确处罚种类、处罚金额、处罚执行期限等内容，并加盖公司公章。处罚决定书应及时送达被处罚部门或个人，并在公司内部进行公示。（五）处罚执行1.被处罚部门或个人应在规定的时间内执行处罚决定。警告、罚款等处罚措施由安全管理部门监督执行，罚款应按时足额缴纳至公司指定账户。2.对于停工整顿的处罚，责任部门或责任人应按照整顿计划认真组织实施整改工作。安全管理部门负责对整顿情况进行跟踪检查，确保整改工作达到要求。整改完成并经复查合格后，方可解除停工整顿措施。3.对于解除劳动合同的处罚，按照公司人力资源管理相关规定和程序办理。（六）复议与申诉1.被处罚部门或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书后的[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出复议申请。安全生产委员会应在接到复议申请后的[X]个工作日内，组织相关人员进行复议审查，并做出复议决定。复议决定为最终决定，被处罚部门或个人应予以执行。2.如被处罚部门或个人对复议决定仍不服，可在接到复议决定书后的[X]个工作日内，向公司上级主管部门提出申诉。上级主管部门应根据申诉情况进行调查核实，并做出最终裁决。五、事故处罚（一）事故分类根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）事故处罚原则1.事故发生后，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，并对相关责任人员进行严肃处罚。2.根据事故等级和责任划分，对事故责任单位和责任人给予相应的行政处罚、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）事故处罚标准1.一般事故对事故责任单位处以[X]万元至[X]万元的罚款。对事故直接责任人给予警告、罚款[X]元至[X]元的处罚；情节严重的，给予停工整顿[X]天至[X]天的处罚；如因直接责任人故意违规导致事故发生，给予解除劳动合同的处罚。对事故主要责任人给予罚款[X]元至[X]元的处罚；情节严重的，给予停工整顿[X]天至[X]天的处罚；如因主要责任人管理不善导致事故发生，给予降职、降薪等处分，情节特别严重的，给予解除劳动合同的处罚。对事故相关责任部门负责人给予警告、罚款[X]元至[X]元的处罚；如因部门负责人履职不力导致事故发生，给予降职、降薪等处分，情节严重的，给予解除劳动合同的处罚。2.较大事故对事故责任单位处以[X]万元至[X]万元的罚款。对事故直接责任人给予罚款[X]元至[X]元的处罚；情节严重的，给予停工整顿[X]天至[X]天的处罚；如因直接责任人故意违规导致事故发生，给予解除劳动合同的处罚，并依法追究刑事责任。对事故主要责任人给予罚款[X]元至[X]元的处罚；情节严重的，给予降职、降薪等处分，停工整顿[X]天至[X]天；如因主要责任人管理不善导致事故发生，给予撤职处分，情节特别严重的，给予解除劳动合同的处罚，并依法追究刑事责任。对事故相关责任部门负责人给予警告、罚款[X]元至[X]元的处罚；如因部门负责人履职不力导致事故发生，给予降职、撤职等处分，情节严重的，给予解除劳动合同的处罚，并依法追究刑事责任。3.重大事故对事故责任单位处以[X]万元至[X]万元的罚款，责令停产整顿[X]个月至[X]个月。对事故直接责任人给予罚款[X]元至[X]元的处罚；情节严重的，给予解除劳动合同的处罚，并依法追究刑事责任。将事故主要责任人移送司法机关依法追究刑事责任，同时给予公司内部开除处分。对事故相关责任部门负责人给予撤职处分，情节严重的，给予解除劳动合同的处罚，并依法追究刑事责任。4.特别重大事故对事故责任单位依法予以关闭，吊销相关证照。对事故直接责任人、主要责任人及相关责任部门负责人依法追究刑事责任，并给予公司内部开除处分。公司对事故承担相应的法律责任，接受政府相关部门的处罚和社会监督。六、附则（一）解释权本制度由公司安全管理部门负责解释。