阿訇调解室制度规范

PAGE阿訇调解室制度规范一、总则（一）目的为了规范阿訇调解室的工作流程，提高调解效率，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于阿訇调解室受理的各类民间纠纷调解工作，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷等。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，确保调解结果合法有效。2.公平公正原则：在调解过程中，应平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保调解结果公平公正。3.自愿平等原则：调解工作应基于当事人的自愿参与，尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时高效原则：应及时受理当事人的调解申请，尽快开展调解工作，提高调解效率，减少当事人的纠纷解决成本。二、调解室职责（一）纠纷受理1.负责接待当事人，受理各类民间纠纷的调解申请。2.对当事人提交的调解申请进行初步审查，符合受理条件的，予以登记受理；不符合受理条件的，向当事人说明理由。（二）调解组织1.根据纠纷的性质和特点，组建合适的调解团队，包括阿訇、调解员等。2.组织调解团队开展调解工作，明确各成员的职责分工。（三）调解实施1.主持调解会议，引导当事人陈述事实、表达诉求，组织双方进行协商。2.依据法律法规和道德规范，对当事人进行说服教育，促使双方达成和解协议。3.记录调解过程，制作调解笔录。（四）协议制作与履行监督1.对达成的和解协议进行审查，确保协议内容合法、合理、公平。2.制作调解协议书，明确双方当事人的权利义务，并由双方当事人签字确认。3.监督调解协议书的履行情况，对不履行协议的当事人进行督促和引导。（五）档案管理1.负责调解室各类档案的收集、整理、归档工作。2.建立健全档案管理制度，确保档案资料的完整、安全。三、调解室人员管理（一）阿訇任职条件1.具有良好的宗教素养和道德品质，熟悉伊斯兰教教义、教规。2.具备较强的沟通协调能力和调解技巧，能够公正、公平地处理纠纷。3.从事伊斯兰教教务工作[X]年以上，具有较高的威望和公信力。4.无违法违纪行为，未受过宗教管理部门或其他相关部门的处罚。（二）调解员任职条件1.具有良好的政治素质和职业道德，热爱调解工作。2.具备一定的法律知识和政策水平，熟悉调解业务流程和技巧。3.具有较强的沟通协调能力和语言表达能力，能够与当事人进行有效的沟通。4.热心公益事业，愿意为维护社会和谐稳定贡献力量。（三）人员培训1.定期组织阿訇和调解员参加业务培训，提高其业务水平和调解能力。2.培训内容包括法律法规、调解技巧、宗教知识等方面。3.鼓励阿訇和调解员参加各类学术交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（四）考核评价1.建立健全阿訇和调解员考核评价机制，定期对其工作表现进行考核。2.考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的阿訇和调解员进行表彰奖励；对不称职的人员进行批评教育或调整岗位。四、调解程序（一）申请与受理1.当事人向阿訇调解室提出调解申请，应提交书面申请材料，包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解请求等。2.调解室收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审查，并决定是否受理。3.对决定受理的案件，调解室应及时通知当事人，并告知调解的时间和地点。（二）调解准备1.调解团队在接到调解通知后，应提前了解纠纷情况，制定调解方案。2.调解团队成员应熟悉相关法律法规和政策，准备好调解所需的资料和工具。3.通知当事人参加调解会议，并告知其应遵守的纪律和注意事项。（三）调解实施1.调解会议由阿訇主持，调解员协助开展工作。2.当事人应如实陈述纠纷事实和自己的诉求，不得隐瞒或歪曲事实。3.调解团队应认真听取当事人的陈述，分析纠纷产生的原因，提出合理的调解建议。4.在调解过程中，调解团队应注重引导当事人换位思考，互谅互让，寻求解决纠纷的最佳方案。5.调解会议应做好记录，记录内容包括当事人的陈述、调解团队的建议、协商过程等。（四）和解协议达成与制作1.经调解，当事人达成和解协议的，调解团队应及时制作调解协议书。2.调解协议书应明确当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、双方的权利义务等内容。3.调解协议书应由双方当事人签字确认，并加盖阿訇调解室印章。（五）调解终结1.调解成功的，调解室应将调解协议书送达双方当事人，并督促当事人履行协议。2.调解不成的，调解室应及时告知当事人，并说明理由。当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.调解终结后，调解室应及时整理调解档案，归档保存。五、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解人员应严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规的规定。（二）保守秘密调解人员应保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人信息。（三）公正廉洁调解人员应公正廉洁，不得接受当事人的贿赂或其他不正当利益，不得偏袒任何一方当事人。（四）文明礼貌调解人员应文明礼貌，尊重当事人的人格尊严，不得使用侮辱性、歧视性语言对待当事人。（五）按时完成工作调解人员应按时完成调解工作任务，不得拖延或推诿。六、档案管理（一）档案范围调解室档案包括调解申请材料、调解笔录、调解协议书、当事人身份证明等相关资料。（二）档案整理1.调解工作结束后，调解人员应及时将调解过程中形成的各类资料进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号。2.档案资料应齐全、完整，字迹清晰，签字盖章手续完备。（三）档案保管1.调解室应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经调解室负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，并遵守档案查阅纪律，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。（五）档案借阅1.因特殊原因需要借阅