私企招标制度规范书范本

PAGE私企招标制度规范书范本一、总则（一）目的为规范本公司招标活动，确保招标过程公开、公平、公正，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，特制定本制度规范书。（二）适用范围本制度适用于本公司及下属各部门、分公司、子公司在生产经营活动中涉及的各类物资采购、工程建设、服务项目等招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保活动合法合规。2.公平性原则：为所有潜在投标人提供平等的机会，不得歧视任何一方。3.公正性原则：评标过程应客观、公正，不受任何利益因素干扰。4.公开性原则：招标信息、开标过程、评标结果等应向相关方公开。5.择优性原则：通过综合评审，选择最符合要求、性价比最高的供应商或服务商。二、招标范围与方式（一）招标范围1.物资采购：包括原材料、设备、办公用品、劳保用品等。2.工程建设：新建、改建、扩建工程项目，包括建筑工程、装修工程、安装工程等。3.服务项目：咨询服务、技术服务、培训服务、物流服务、物业管理服务等。（二）招标方式1.公开招标：通过公开媒体发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人参加投标。适用于采购金额较大、技术要求复杂、潜在投标人较多的项目。2.邀请招标：向特定的潜在投标人发出投标邀请书。适用于涉及行业特殊要求、供应商数量有限或采购项目具有保密性等情况。3.竞争性谈判：与不少于三家的供应商进行谈判，根据谈判结果确定成交供应商。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：从唯一供应商处采购。适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。三、招标流程（一）招标申请1.需求部门根据生产经营需要，填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、规格、数量、技术要求、预算金额、交货期或服务期限等内容，并经部门负责人签字确认。2.将《招标申请表》提交至采购部门，采购部门对申请内容进行审核，审核通过后报分管领导审批。（二）招标准备1.组建招标小组：采购部门牵头，会同相关技术、法务、财务等部门人员组成招标小组。招标小组负责招标活动的组织、实施和评审工作。2.制定招标文件：招标小组根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术标准和要求、投标文件格式等内容。3.发布招标信息：根据招标方式，通过指定媒体发布招标公告或向潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应明确招标项目的基本情况、投标资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间地点等事项。（三）投标报名与文件获取1.潜在投标人在规定时间内，按照招标公告或投标邀请书的要求，向招标小组提交投标报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明等。2.招标小组对报名资料进行审核，符合要求的潜在投标人可获取招标文件。获取招标文件的潜在投标人应按照招标文件规定的格式和内容，编制投标文件。（四）开标1.招标小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由采购部门主持，邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录在案，并存档备查。（五）评标1.开标结束后，招标小组按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审。评标过程应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审。2.评标可采用综合评分法、最低价法等方法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。最低价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人的评标方法。3.评标过程中，评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得与投标人私下接触，不得收受投标人的财物或其他好处，不得透露评标过程中的任何信息。4.评标结束后，评标委员会应出具评标报告，推荐中标候选人名单，并说明推荐理由。评标报告应经评标委员会全体成员签字确认。（六）定标1.公司根据评标报告，确定中标人。中标人确定后，采购部门应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）签订合同1.中标人应在中标通知书发出之日起规定时间内，与招标人签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件的实质性内容一致，明确双方的权利和义务、合同价款、交货期或服务期限、质量标准、付款方式、违约责任等条款。2.合同签订后，应报公司法务部门审核备案。审核通过后的合同正式生效，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。四、评标标准与方法（一）评标标准1.商务部分：包括投标人的资质、业绩、信誉、售后服务承诺等内容。2.技术部分：包括投标文件对招标项目技术要求的响应程度、技术方案的合理性、先进性、可靠性等内容。3.价格部分：包括投标报价的合理性、价格构成的完整性、价格优势等内容。（二）评标方法1.综合评分法商务部分（30分）：资质证书（10分），根据投标人提供的营业执照副本、资质证书等相关证明材料进行评分，资质等级越高得分越高；业绩情况（10分），根据投标人近三年类似项目的业绩情况进行评分，业绩越多、规模越大得分越高；信誉状况（5分），根据投标人的信用等级、有无不良记录等情况进行评分，信用良好得分高；售后服务承诺（5分），根据投标人提供的售后服务方案、响应时间等进行评分，承诺越完善得分越高。技术部分（40分）：技术方案合理性（15分），对投标文件的技术方案进行评审，方案合理可行得分高；技术先进性（10分），技术方案具有创新性、领先性得分高；技术可靠性（10分），技术方案成熟可靠得分高；技术响应程度（5分），对招标文件技术要求的响应情况进行评分，完全响应得分高。价格部分（30分）：以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。2.最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人。若出现两个或以上投标报价相同的情况，则按照商务部分、技术部分的评审情况进行排序，选择最优者为中标候选人。五、监督与管理（一）内部监督1.公司设立招标监督小组，由纪检、审计等部门人员组成。招标监督小组负责对招标活动全过程进行监督，确保招标活动合法合规、公平公正。2.招标监督小组有权查阅、复制与招标活动有关的文件、资料，参与开标、评标等活动，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关部门落实。（二）投诉处理1.投标人对招标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招标小组提出。招标小组应在收到异议后及时进行调查核实，并将处理结果书面通知投标人。2.投标人对招标活动的投诉，应按照国家有关法律法规和公司相关规定，向公司招标监督小组或相关行政主管部门提出。招标监督小组或相关行政主管部门应在规定时间内对投诉事项进行调查处理，并将处理结果书面通知投诉人。（三）档案管理1.采购部门负责建立招标项目档案，对招标活动全过程的文件、资料进行整理、归档和保管。招标项目档案应包