县级安全生产考核制度

PAGE县级安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强县级安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于真实、准确的数据和事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价各单位安全生产工作绩效。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设定，充分反映安全生产工作的关键环节和重点内容，具有可操作性和针对性。3.注重实效原则：以推动安全生产工作落实、减少事故发生为目标，注重考核结果的应用，切实促进各单位提升安全生产管理水平。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构，各有关企事业单位的安全生产工作考核。二、考核内容与指标（一）安全生产责任落实1.领导责任各单位主要负责人是否切实履行安全生产第一责任人职责，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。是否建立健全安全生产领导机构，明确领导班子成员安全生产职责分工，定期召开安全生产工作会议，分析解决安全生产重大问题。2.部门监管责任各负有安全生产监管职责的部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全生产监管职责，制定年度安全生产监管执法计划，加强对本行业领域生产经营单位的安全监管。是否建立健全安全生产联合执法机制，加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，严厉打击各类非法违法生产经营行为。3.企业主体责任各类生产经营单位是否依法设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件。是否建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，加强全员安全生产教育培训，如实记录安全生产教育和培训情况，督促从业人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程。是否开展安全生产标准化建设，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，及时消除事故隐患。（二）安全生产基础工作1.安全生产宣传教育各单位是否将安全生产宣传教育纳入年度工作计划，组织开展形式多样、富有实效的安全生产宣传教育活动，提高全社会安全意识。是否加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训考核，确保其具备相应的安全知识和管理能力，持证上岗率达到100%。是否督促企业加强对从业人员的安全生产教育培训，新员工上岗前是否经过三级安全教育培训，培训率达到100%。2.安全生产应急管理各单位是否制定完善安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并定期组织演练，提高应急处置能力。是否建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和装备，并确保其完好有效。是否加强应急救援队伍建设，依托社会救援力量，建立应急救援联动机制，提高应急救援协同作战能力。3.安全生产信息化建设各单位是否推进安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理系统，实现安全生产信息的动态监管和共享。是否利用信息化手段加强对企业安全生产状况的实时监测，及时发现和处理安全隐患，提高安全生产监管效能。（三）安全生产重点行业领域专项整治1.危险化学品安全是否加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为。是否督促危险化学品企业落实安全生产主体责任，加强安全设施建设，严格执行危险化学品安全管理规定，确保危险化学品生产、储存、使用等环节安全。2.烟花爆竹安全是否加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输和燃放等环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。是否督促烟花爆竹企业严格遵守安全生产规章制度，加强安全管理，确保烟花爆竹生产经营活动安全。3.建筑施工安全是否加强对建筑施工工地的安全监管，督促建设单位、施工单位、监理单位等各方主体落实安全生产责任，加强施工现场安全管理，防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击等事故发生。是否开展建筑施工安全专项整治行动，严厉打击建筑施工非法转包、分包、挂靠等违法行为，规范建筑施工市场秩序。4.道路交通和水上交通安全是否加强对道路交通和水上交通的安全监管，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，加强对客运车辆、船舶等运输工具的安全检查，确保交通运输安全。是否加强对道路交通安全设施的建设和维护，完善道路交通安全标志、标线等设施，提高道路交通安全保障水平。5.消防和人员密集场所安全是否加强对消防工作的领导，落实消防安全责任制，加强消防设施建设和维护，确保消防设施完好有效。是否加强对人员密集场所的安全监管，督促人员密集场所经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施正常运行，防范火灾事故发生。（四）事故控制指标1.生产安全事故起数：考核年度内本县行政区域内生产安全事故发生的总起数。2.生产安全事故死亡人数：考核年度内本县行政区域内生产安全事故造成的死亡总人数。3.较大以上生产安全事故起数：考核年度内本县行政区域内发生的较大以上生产安全事故的起数。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由县安全生产委员会办公室（以下简称“县安委办”）组织，对各单位安全生产工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改，检查结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，县安委办组织对各单位安全生产工作进行全面考核，考核采取自评与实地考核相结合的方式进行。（二）考核程序1.自评：各单位按照本考核制度的要求，对本单位年度安全生产工作进行全面总结和自评，形成自评报告，于每年12月15日前报送县安委办。2.实地考核：县安委办组织考核组，对各单位安全生产工作进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对各单位安全生产责任落实、基础工作、重点行业领域专项整治等情况进行全面考核，并按照考核标准进行评分。3.综合评定：县安委办根据日常考核和年度考核结果，对各单位安全生产工作进行综合评定，确定考核等级。4.结果通报：考核结果经县政府审定后，予以通报，并向社会公布。四、考核评分与等级确定（一）考核评分考核总分值为100分，其中安全生产责任落实占30分，安全生产基础工作占30分，安全生产重点行业领域专项整治占30分，事故控制指标占10分。具体评分标准见附件[具体评分标准文件名称]。（二）等级确定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在90分以上，且满足以下条件之一：年度内未发生生产安全事故。在安全生产工作中创新举措突出，取得显著成效，对全县安全生产工作具有示范引领作用。2.良好：考核得分在80分至89分之间，且年度内未发生较大以上生产安全事故。3.合格：考核得分在60分至79分之间，且年度内生产安全事故起数和死亡人数未突破控制指标。4.不合格：考核得分在60分以下，或年度内发生较大以上生产安全事故，或生产安全事故起数和死亡人数突破控制指标。五、考核结果运用（一）表彰奖励对年度考核结果为优秀的单位，由县政府予以表彰奖励，并在安全生产专项资金分配、项目审批等方面给予优先支持。（二）督促整改对年度考核结果为不合格的单位，由县政府下达整改通知书，责令其限期整改。整改期间，暂停其相关项目的审批，暂停安排安全生产专项资金，并对其主要负责人进行诫勉谈话。