生产事故调查报告制度

PAGE生产事故调查报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确地调查生产事故，查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，防止和减少生产事故的发生，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他重大影响的生产事故的调查处理。（三）调查原则1.依法依规原则：严格按照国家相关法律法规、行业标准及公司内部规定进行事故调查，确保调查过程和结果合法有效。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况等，不得隐瞒、歪曲或夸大事实。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和认定，提出切实可行的整改措施和防范建议。4.及时准确原则：在事故发生后及时启动调查程序，尽快查明事故原因，明确事故责任，及时发布事故调查报告，避免事故影响的扩大。（四）事故分级根据生产事故造成的人员伤亡、直接经济损失和社会影响程度，将事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。二、事故报告（一）报告时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。6.公司内部发生的事故，根据事故等级，由公司相应层级成立事故调查组进行调查。一般事故由公司安全管理部门牵头，相关部门人员参加；较大事故由公司分管安全的领导担任组长，相关部门负责人为成员；重大事故及特别重大事故按照国家规定执行。（二）调查组职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查程序1.准备阶段确定事故调查组组成人员，明确各成员职责。收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、视频、相关文件、记录等。制定调查计划，明确调查步骤、方法和时间安排。2.调查取证阶段对事故现场进行勘查，绘制现场图，记录现场情况。询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过、原因等情况，并制作询问笔录。收集与事故有关的物证、书证、视听资料等证据。对事故涉及的设备、设施、工艺等进行技术分析和鉴定。3.分析论证阶段对收集到的证据进行整理、分析和研究，查明事故发生的原因。从技术、管理、人为等方面对事故原因进行深入分析，确定事故的直接原因和间接原因。根据事故原因，分析事故责任，确定事故责任单位和责任人。4.报告撰写阶段事故调查组根据调查结果，撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故调查报告应当经事故调查组全体成员签字同意。四、事故处理（一）责任认定1.根据事故调查结果，按照事故原因和相关法律法规，对事故责任单位和责任人进行责任认定。责任认定分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。2.直接责任是指在事故发生过程中，直接导致事故发生的人员的责任。3.主要责任是指对事故发生起主要作用的人员的责任。4.重要责任是指对事故发生起重要作用的人员的责任。5.领导责任是指对事故发生负有领导、管理责任的人员的责任。（二）处理措施1.对事故责任单位，根据事故等级和情节轻重，依法给予警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产停业整顿等行政处罚。2.对事故责任人，根据责任认定结果，给予党纪政纪处分、经济处罚、行政处罚或者追究刑事责任。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）整改落实1.事故责任单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，并在规定的时间内完成整改。2.整改方案应当包括整改目标、整改措施、整改期限、整改责任人等内容。3.公司安全管理部门应当对事故责任单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。五、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全管理部门负责建立健全事故统计台账，对公司内发生的生产事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、事故类型、事故等级、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、责任认定、处理结果等。3.定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为事故预防和管理决策提供依据。（二）档案管理1.事故调查处理过程中形成的各种文件、资料、记录、报告等应当及时整理归