巴南区安全生产约谈制度

PAGE巴南区安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强巴南区安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据相关法律法规及行业标准，制定本安全生产约谈制度。通过对安全生产工作不力的单位或个人进行约谈，督促其切实履行安全生产职责，采取有效措施整改问题，确保全区安全生产形势稳定。（二）适用范围本制度适用于巴南区行政区域内，存在安全生产隐患、发生生产安全事故或安全生产工作不力的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员；负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员；以及其他与安全生产工作相关的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及地方有关规定开展约谈工作。2.问题导向原则：聚焦安全生产存在的突出问题，深入分析原因，明确整改要求，推动问题解决。3.实事求是原则：约谈过程中坚持客观公正，如实反映情况，确保约谈工作严肃、有效。4.注重实效原则：通过约谈促使被约谈对象切实采取措施改进安全生产工作，取得实际成效。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.巴南区安全生产委员会（以下简称“区安委会”）负责对发生较大及以上生产安全事故、安全生产工作不力且影响较大的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，以及负有安全生产监督管理职责的部门及其主要负责人进行约谈。2.区安委会办公室负责对发生一般生产安全事故、安全生产隐患突出或安全生产工作存在明显问题的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，以及负有安全生产监督管理职责的部门及其相关工作人员进行约谈。3.负有安全生产监督管理职责的部门负责对本行业领域内安全生产存在问题的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员进行约谈。（二）约谈对象1.生产经营单位：包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的企业，以及其他存在安全生产风险的单位。2.生产经营单位主要负责人：是指对本单位生产经营活动全面负责的人员。3.生产经营单位安全生产管理人员：负责本单位安全生产管理工作的人员。4.负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员：包括区安委会成员单位及其他承担安全生产监管职责的部门的相关人员。三、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，予以约谈1.未落实安全生产主体责任，安全生产管理制度不健全，安全投入不足，安全设施设备老化或缺失，安全管理混乱的。2.存在重大安全生产隐患，未按规定及时整改，或整改不力，可能导致生产安全事故发生的。3.发生生产安全事故，未按规定及时报告、妥善处理，或事故原因未查明、责任未认定、整改措施未落实的。4.安全生产工作受到上级部门通报批评，或在安全生产考核中排名靠后，且问题较为严重的。5.拒不执行安全生产监管指令，或对监管部门提出的整改意见置若罔闻的。6.其他需要约谈的安全生产违法违规行为。（二）负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员存在下列情形之一的，予以约谈1.未依法履行安全生产监督管理职责，对本行业领域安全生产工作督促检查不力，导致安全生产问题多发的。2.对生产经营单位的安全生产违法行为查处不力，存在应罚未罚、以罚代管等情况的。3.未按规定及时组织开展安全生产专项整治、隐患排查治理等工作，或工作流于形式，成效不明显的。4.在安全生产事故应急救援、调查处理等工作中，未依法依规履行职责，造成不良影响的。5.其他需要约谈的安全生产监管失职行为。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，约谈主体应提前向被约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、事由、参加人员等要求。2.约谈主体应收集与约谈事项相关的安全生产法律法规、政策文件、事故案例、隐患排查报告等资料，作为约谈依据。3.约谈主体应组建约谈工作小组，成员包括负责安全生产监管的人员、相关专家等，必要时可邀请纪检监察部门人员参加。（二）约谈实施1.约谈时，首先由约谈主体介绍约谈的目的、依据和要求，通报被约谈对象存在的安全生产问题及相关情况。2.被约谈对象应如实陈述本单位或本人在安全生产工作中存在的问题、原因分析及采取的措施，并对下一步整改工作作出承诺。3.约谈工作小组成员可就相关问题进行提问、质询，要求被约谈对象作出解释和说明。4.约谈过程中应做好记录，形成《安全生产约谈记录》，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象表态等。（三）约谈结果处理1.约谈结束后，约谈主体应根据约谈情况，向被约谈对象下达《安全生产约谈整改通知书》，明确整改要求、整改期限和整改责任人。2.被约谈对象应在规定期限内将整改方案报送约谈主体，并按照整改方案认真组织实施整改。整改期限届满后，应向约谈主体提交整改报告，说明整改情况。3.约谈主体应对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，应责令继续整改，并视情采取进一步措施。4.对因安全生产工作不力被约谈的生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员，以及负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员，应按照有关规定进行严肃问责。涉及违法犯罪的，依法移送司法机关处理。五、约谈记录与档案管理（一）约谈记录每次约谈均应形成详细的《安全生产约谈记录》，记录内容应真实、准确、完整，包括约谈时间、地点、约谈主体、约谈对象、约谈内容、被约谈对象表态等。记录应由约谈人、被约谈人签字确认。（二）档案管理1.建立安全生产约谈档案，将《安全生产约谈通知书》《安全生产约谈记录》《安全生产约谈整改通知书》《整改报告》等相关资料整理归档。2.档案应按照年度进行分类存放，便于查阅和管理。3.安全生产约谈档案应保存一定期限，以备后续查阅和追溯。六、监督与考核（一）监督检查1.区安委会办公室负责对全区安全生产约谈制度的执行情况进行监督检查，定期通报约谈工作开展情况。2.负有安全生产监督管理职责的部门应加强对本行业领域内约谈制度执行情况的监督检查，确保约谈工作取得实效。3.对在约谈工作中敷衍了事、拒不整改或整改不力的单位和个人，应严肃追究责任。（二）考核评价1.将安全生产约谈制度执行情况纳入安全生产工作考核内