安全生产三年专项制度

PAGE安全生产三年专项制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，特制定本安全生产三年专项制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院安委会办公室关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产管理。（四）工作原则1.以人为本原则：始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各方面的作用，运用法律、经济、技术和必要的行政手段，综合施策，形成合力，全面提升安全生产水平。4.持续改进原则：不断总结安全生产工作经验教训，持续完善安全生产管理制度和措施，推动安全生产工作不断迈上新台阶。二、工作目标通过实施安全生产三年专项行动，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现以下工作目标：1.减少事故总量：有效遏制较大及以上生产安全事故，减少一般事故发生起数，降低事故造成的人员伤亡和财产损失。2.防范重大风险：全面排查、辨识、评估和管控各类安全风险，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保重大安全风险可控。3.提升本质安全水平：通过技术改造、设备更新、工艺优化、管理创新等手段，提高企业安全生产基础保障能力，实现本质安全。4.完善安全生产长效机制：建立健全安全生产责任体系、管理制度、监管机制和应急救援体系，形成长效机制，推动安全生产工作规范化、制度化、科学化。三、主要任务（一）强化安全风险管控1.全面开展安全风险辨识：组织各部门、各车间、各班组对生产经营活动全过程进行安全风险辨识，明确风险点、风险类型、风险等级和管控措施。2.科学评估安全风险：运用定性与定量相结合的方法，对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级，绘制安全风险四色分布图。3.实施安全风险分级管控：按照风险等级，对安全风险实施差异化管控，明确各级管控责任，确保风险始终处于受控状态。（二）深化隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度：明确隐患排查治理的责任主体、排查周期、排查内容、治理措施和整改时限，建立隐患排查治理台账。2.加强隐患排查治理工作：定期组织开展全面深入的隐患排查治理工作，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“五落实”要求进行整改，确保隐患整改到位。3.强化隐患排查治理监督检查：加强对隐患排查治理工作的监督检查，对未按规定开展隐患排查治理工作或隐患整改不力的部门和个人，依法依规严肃追究责任。（三）加强安全生产源头治理1.严格安全生产准入：严格执行安全生产法律法规和行业标准，加强建设项目安全设施“三同时”审查，确保新建、改建、扩建项目安全设施符合要求。2.淘汰落后产能和工艺设备：按照国家产业政策和安全生产标准，淘汰落后产能和工艺设备，推广应用先进适用的安全技术和装备。3.加强作业现场安全管理：规范作业现场安全操作规程，加强对作业人员的安全教育培训，确保作业现场安全有序。（四）推进安全生产标准化建设1.制定安全生产标准化建设规划：根据企业实际情况，制定安全生产标准化建设规划，明确建设目标、任务和措施。2.加强安全生产标准化创建工作：按照安全生产标准化评审标准，全面开展安全生产标准化创建工作，建立健全安全生产管理体系，提升企业安全生产管理水平。3.持续改进安全生产标准化工作：加强对安全生产标准化运行情况的监督检查，及时发现问题，持续改进完善，确保安全生产标准化有效运行。（五）提升安全监管执法效能1.加强安全监管执法队伍建设：充实安全监管执法人员，加强业务培训，提高安全监管执法人员的综合素质和执法能力。2.严格安全监管执法程序：规范安全监管执法行为，严格按照法定程序开展执法检查，做到严格、公正、文明执法。3.加大安全监管执法力度：严厉打击各类安全生产违法行为，对发现的问题要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。（六）加强安全生产宣传教育1.强化安全宣传教育工作：制定安全宣传教育计划，丰富宣传教育形式，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高员工的安全意识和自我保护能力。2.加强安全培训工作：按照国家有关规定，组织开展各类安全培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。加强对新员工、转岗员工、特种作业人员等重点人群的安全培训。3.推进安全文化建设：积极培育和弘扬安全文化，营造良好的安全文化氛围，使安全理念深入人心，成为全体员工的自觉行动。四、保障措施（一）加强组织领导成立以公司/组织主要负责人为组长的安全生产三年专项行动领导小组，负责统筹协调推进安全生产三年专项行动各项工作。各部门、各车间要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保安全生产三年专项行动顺利开展。（二）强化责任落实1.明确各级责任：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.加强考核问责：建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的部门和个人进行问责。（三）加大资金投入1.保障安全投入：按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，确保安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全培训教育、隐患排查治理等安全生产工作所需资金。2.合理使用资金：加强对安全生产资金使用的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（四）加强协同配合1.建立协同工作机制：加强与政府有关部门、行业协会、科研机构等的沟通协调，建立协同工作机制，形成工作合力，共同推进安全生产工作。2.加强信息共享：及时掌握安全生产政策法规、标准规范、事故信息等，加强信息共享，为安全生产工作提供有力支持。五、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定工作方案：结合本公司/组织实际，制定安全生产三年专项行动工作方案，明确工作目标、任务、措施和工作要求。2.动员部署：召开安全生产三年专项行动动员大会，对专项行动进行全面动员部署，确保全体员工了解专项行动的重要意义和工作要求。（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.全面排查：各部门、各车间按照工作方案要求，全面开展安全风险辨识、隐患排查治理等工作，建立安全风险台账和隐患排查治理台账。2.集中整治：对排查出的安全风险和隐患，按照“五落实”要求进行集中整治，确保风险可控、隐患整改到位。3.加强监督检查：公司安全生产三年专项行动领导小组加强对排查整治工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。（三）集中攻坚阶段（[具体时间区间3]）1.针对重点难点问题：对排查整治过程中发现的重点难点问题，组织专业力量进行研究分析，制定切实可行的解决方案，集中力量进行攻坚。2.完善制度机制：结合攻坚工作，进一步完善安全生产管理制度和工作机制，堵塞管理漏洞，提升安全生产管理水平。3.加强经验总结：及时总结集中攻坚阶段的工作经验，形成可推广、可借鉴的典型做法，推动安全生产工作整体提升。（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.全面总结评估：对安全生产三年专项行动进行全面总结评估，总结工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建