小摊规范化管理制度

PAGE小摊规范化管理制度一、总则（一）目的为加强小摊经营活动的规范管理，维护市场秩序，保障消费者权益，促进小摊经济健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区范围内从事各类小摊经营活动的摊主及相关经营场所。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保小摊经营活动合法合规。2.规范有序原则：通过明确的规则和标准，引导小摊经营规范运作，营造良好的市场秩序。3.保障权益原则：充分保障摊主的合法经营权益，同时维护消费者的权益。4.分类指导原则：根据不同类型的小摊经营活动特点，实施有针对性的管理措施。二、小摊经营主体管理（一）摊主资质要求1.具有完全民事行为能力的自然人，年龄在18周岁以上。2.持有有效的身份证明及相关经营所需的许可证件，如食品经营许可证（销售食品类小摊）、营业执照等（根据具体经营项目确定）。3.无不良信用记录及违法违规经营历史。（二）摊主登记注册1.摊主应在规定时间内到当地市场监管部门或指定地点进行登记注册，提交个人基本信息、经营项目、经营场所等相关资料。2.登记注册部门对提交的资料进行审核，符合要求的予以登记，并发放摊主登记证明。（三）摊主培训与教育1.定期组织摊主参加法律法规、食品安全、环境卫生、诚信经营等方面的培训，提高摊主的法律意识和经营管理水平。2.培训方式可采用集中授课、现场指导、线上学习等多种形式，确保摊主能够掌握相关知识和技能。三、小摊经营场所管理（一）经营场地规划1.根据城市规划和区域功能定位，合理划定小摊经营区域，并向社会公布。2.经营区域应具备基本的基础设施条件，如供水、供电、排水等，确保小摊经营活动的正常开展。（二）摊位设置与管理1.按照统一标准设置摊位，明确摊位的尺寸、布局等要求，确保摊位整齐规范。2.对摊位进行编号管理，摊主应在指定的摊位内经营，不得擅自更换或占用其他摊位。3.设立摊位标识牌，标明摊主姓名、经营项目、联系电话等信息，方便消费者识别和监督。（三）环境卫生管理1.摊主应保持摊位及周边环境整洁卫生，每日经营结束后及时清理摊位内的垃圾和杂物。2.经营区域应配备垃圾桶等环卫设施，并定期进行清理和消毒。3.禁止在经营区域内随地吐痰、乱扔垃圾等行为，违反规定的予以警告或处罚。四、小摊经营活动管理（一）经营时间管理1.明确小摊的经营时间范围，一般应避开居民休息时间，避免对周边居民造成噪音等干扰。2.如需调整经营时间，摊主应提前向管理部门申请，经批准后方可实施。（二）经营范围管理1.摊主应按照登记注册的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.对于涉及食品安全、消防安全、环境保护等特殊行业的经营项目，应严格遵守相关法律法规和行业标准，确保经营活动安全合规。（三）商品质量与价格管理1.摊主应保证所销售商品的质量，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格商品。2.明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等，维护公平合理的市场价格秩序。（四）交易行为规范1.摊主应文明经营，礼貌待客，不得强买强卖、欺行霸市等。2.规范交易流程，使用合法有效的票据，保障消费者的知情权和选择权。五、食品安全管理（一）食品小摊卫生要求1.食品小摊应具备基本的卫生条件，如防尘、防蝇、防鼠设施等。2.食品加工制作区域应保持清洁卫生，定期进行消毒处理。3.食品从业人员应持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。（二）食品采购与贮存管理1.食品采购应从正规渠道进货，索取并留存购货凭证，确保食品来源安全可靠。2.食品应分类存放，隔墙离地，避免交叉污染，贮存条件应符合食品保存要求。（三）食品加工制作管理1.食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，生熟分开，煮熟煮透。2.不得使用非食品原料加工食品，不得滥用食品添加剂。（四）食品安全监督检查1.市场监管部门定期对食品小摊进行食品安全监督检查，发现问题及时责令整改。2.摊主应积极配合食品安全监督检查工作，对检查中提出的问题及时整改落实。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.小摊经营场所应按照规定配备必要的消防设施，如灭火器、灭火毯等。2.消防设施应定期进行检查和维护，确保其完好有效。（二）用火用电安全1.禁止在小摊经营场所内私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备。2.如需使用明火，如炉灶等，应采取有效的防火措施，确保用火安全。（三）消防安全培训与演练1.定期组织摊主参加消防安全培训，提高摊主的消防安全意识和应急处置能力。2.适时开展消防安全演练，检验和提升摊主应对火灾事故的能力。七、环境保护管理（一）噪音污染控制1.摊主应合理控制经营活动产生的噪音，避免对周边环境和居民造成噪音污染。2.不得使用高音喇叭等设备招揽顾客，营业时间内噪音应符合国家规定标准。（二）油烟污染治理1.对于经营餐饮类的小摊，应安装有效的油烟净化设施，确保油烟达标排放。2.定期对油烟净化设施进行清洗和维护，保证其正常运行。（三）废弃物处理1.摊主应按照规定对经营活动产生的废弃物进行分类收集和处理，不得随意丢弃。2.鼓励摊主采用环保包装材料，减少白色污染。八、投诉举报与应急处置（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或其他联系方式，方便消费者对小摊经营活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.及时受理消费者的投诉举报，记录相关信息，并按照规定进行调查处理和反馈。（二）应急处置机制1.制定小摊经营活动突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.针对可能出现的食品安全事故、火灾、自然灾害等突发事件，定期组织演练，提高应急处置能力。3.突发事件发生后应及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度减少损失和影响，并及时向上级主管部门报告。九、监督检查与考核评价（一）监督检查主体1.市场监管部门负责对小摊经营活动进行日常监督检查，重点检查摊主资质、经营行为、食品安全、环境卫生等方面。2.城管部门负责对小摊经营场所的环境卫生、秩序等进行监督管理。3.其他相关部门根据职责分工，对小摊经营活动涉及的其他领域进行监督检查。（二）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，全面掌握小摊经营活动情况。2.现场检查、查阅资料、抽样检测等多种方式相结合，确保监督检查工作的有效性。（三）考核评价机制1.建立小摊经营活动考核评价体系，对摊主的经营行为、环境卫生、