摊贩规范管理制度

PAGE摊贩规范管理制度一、总则（一）目的为加强对摊贩的管理，规范摊贩经营行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，促进城市环境整洁、有序、安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事各类商品交易、餐饮服务、便民服务等经营活动的摊贩。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准进行管理，确保管理工作合法合规。2.规范有序原则：通过明确的规则和流程，引导摊贩规范经营，营造良好的市场秩序。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为摊贩提供必要的服务和指导，帮助其合法经营、健康发展。4.公平公正原则：对所有摊贩一视同仁，公平对待，确保管理工作公正透明。二、摊贩登记管理（一）登记条件1.具有完全民事行为能力的自然人。2.持有有效的身份证明。3.具备与经营项目相适应的经营能力和条件，如经营食品需持有健康证明等。（二）登记流程1.申请人向辖区管理部门提交登记申请，申请材料包括身份证明、经营项目说明、经营场所证明（如摊位租赁合同等）、健康证明（从事食品经营的）等。2.管理部门收到申请后，对申请材料进行审核。审核内容包括材料的真实性、完整性以及是否符合登记条件。3.审核通过的，管理部门予以登记，发放摊贩登记证，并告知摊贩相关管理规定和注意事项；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。（三）登记证管理1.摊贩登记证是摊贩合法经营的凭证，应当妥善保管，不得转借、涂改、伪造。2.登记证有效期为[X]年，有效期届满前[X]日，摊贩应向管理部门申请延续。管理部门在收到延续申请后，对摊贩的经营情况进行审查，符合条件的予以延续登记；不符合条件的，注销登记证。3.摊贩的经营项目、经营场所等登记事项发生变更的，应当在变更前向管理部门申请办理变更登记。三、经营场所管理（一）摊位设置1.根据城市规划和区域功能，合理划定摊贩经营区域，并设置明显的标识。2.经营区域应具备基本的基础设施，如供水、供电、排水等条件，以满足摊贩经营需求。3.摊位应按照规定的布局和间距进行设置，确保经营活动有序开展，不妨碍行人通行和消防安全。（二）环境卫生1.摊贩应保持经营场所及其周边环境整洁卫生，每日经营结束后，及时清理摊位及周边的垃圾、杂物，保持地面干净整洁。2.严禁在经营场所内及周边乱倒污水、乱扔废弃物，不得焚烧各类物品。3.管理部门应定期组织对经营区域的环境卫生进行检查和清扫，确保整体环境符合卫生标准。（三）消防安全1.摊贩应配备必要的消防器材，如灭火器等，并确保其处于有效状态。2.经营场所内严禁私拉乱接电线，不得使用明火照明和取暖（特殊经营项目经批准的除外）。3.摊位之间应保持安全距离，不得堵塞消防通道，确保消防安全疏散通道畅通。4.管理部门应定期组织消防安全检查，对不符合消防安全要求的摊贩，责令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以处理。四、经营行为规范（一）经营范围1.摊贩应在登记的经营范围内从事经营活动，不得擅自超出经营范围经营。2.严禁经营假冒伪劣商品、过期变质食品、有毒有害物品等违法违规商品。（二）经营时间1.明确规定摊贩的经营时间，原则上应避开居民休息时间，避免噪音等影响居民生活。2.特殊区域或节假日的经营时间可根据实际情况另行规定，并提前向摊贩公布。（三）商品销售1.摊贩销售的商品应明码标价，不得欺诈消费者。2.提供的商品或服务应符合质量标准和相关行业规范，不得短斤少两、以次充好。3.不得强买强卖，不得诱导、欺骗消费者进行不必要的消费。（四）餐饮服务1.从事餐饮服务的摊贩，应持有有效的食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关规定。2.食品加工制作过程应符合卫生标准要求，使用的食品原料应新鲜、无毒无害，严禁使用地沟油等不合格原料。3.餐饮具应清洗、消毒后使用，确保食品安全。五、监督管理（一）日常巡查1.管理部门应安排专人负责对摊贩经营区域进行日常巡查，及时发现和处理摊贩的违法违规经营行为。2.巡查内容包括摊贩的登记证持有情况、经营行为规范、环境卫生、消防安全等方面。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，接受消费者和社会公众对摊贩违法违规行为的投诉举报。2.对收到的投诉举报，管理部门应及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）定期检查1.管理部门应定期组织对摊贩进行全面检查，检查内容包括登记管理、经营场所管理、经营行为规范等方面的落实情况。2.根据检查结果，对表现优秀的摊贩予以表彰和奖励；对存在问题的摊贩，责令其限期整改；对违法违规情节严重的，依法予以处罚。六、处罚措施（一）警告对首次违反本管理制度且情节轻微的摊贩，管理部门予以警告，责令其立即改正。（二）罚款1.对违反经营范围、经营时间规定，或存在商品销售欺诈、短斤少两等行为的摊贩，视情节轻重处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.对违反环境卫生、消防安全规定的摊贩，责令其限期整改，逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.对经营假冒伪劣商品、过期变质食品等违法违规商品的摊贩，依法没收违法经营的商品，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销登记证，并依法追究刑事责任。(三)暂扣或吊销登记证1.对多次违反本管理制度，经警告、罚款等处罚仍不改正的摊贩，暂扣其登记证[X]日，责令其停业整顿。2.对违法违规情节严重，