浙江政府考核制度规范

PAGE浙江政府考核制度规范一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的决策部署，进一步加强浙江政府自身建设，提高行政效能，确保省委、省政府各项工作任务顺利完成，特制定本考核制度规范。（二）适用范围本制度适用于浙江省各级政府部门及其所属机构、工作人员。（三）基本原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，全面、准确地反映被考核对象的工作表现，确保公平公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，符合工作实际，具有可操作性和导向性，能够有效衡量工作成效。3.注重实绩原则：以工作实绩为核心，突出对重点工作、关键任务的考核，引导干部树立正确的政绩观。4.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，激励先进，鞭策后进，形成良好的工作氛围和竞争机制。二、考核主体与对象（一）考核主体1.上级政府：负责对下级政府的考核评价，指导和监督下级政府工作。2.本级政府：对所属各部门及其工作人员进行考核管理。3.专门考核机构：可根据工作需要，设立专门的考核机构或委托第三方机构，负责具体考核工作的组织实施和技术支持。（二）考核对象1.政府部门：包括省政府各厅、局、委、办，各市、县（市、区）政府及其工作部门。2.政府工作人员：涵盖各级政府部门的公务员、参照公务员法管理的工作人员以及其他聘用人员。三、考核内容与指标（一）考核内容1.履行职责情况：主要考核被考核对象在执行党的路线方针政策、落实省委省政府决策部署、履行部门职能等方面的工作情况。2.工作业绩：重点考察在经济发展、社会建设、民生改善、生态环境保护等方面取得的实际成效。3.工作作风：包括工作态度、工作纪律、服务意识、廉洁自律等方面的表现。4.创新能力：评估在工作中提出新思路、新方法、新举措，推动工作创新发展的能力。（二）考核指标1.共性指标政治建设：包括贯彻落实党中央决策部署、加强党的领导、严肃党内政治生活等方面的指标。经济发展：如地区生产总值增长、固定资产投资、招商引资、产业升级等指标。社会民生：涵盖就业、教育、医疗、社会保障、住房保障等方面的工作成效指标。生态环境：涉及空气质量、水质达标、节能减排、生态修复等指标。法治建设：包括依法行政、法治政府建设、行政执法监督等方面的指标。作风建设：如工作纪律执行情况、服务群众满意度、廉政建设等指标。2.个性指标根据不同部门的职能特点，设置具有针对性的个性考核指标。例如：发展改革部门：重点考核重大项目推进、经济政策制定与实施效果等指标。教育部门：关注教育质量提升、教育公平、师资队伍建设等指标。环保部门：突出环境监管执法、污染防治攻坚战任务完成情况等指标。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过工作记录、统计报表、工作台账等方式，对被考核对象日常工作表现进行动态跟踪和评价。2.专项考核：针对重点工作、重大项目、突发事件等开展专项考核，及时掌握工作进展和成效。3.年度考核：每年年底对被考核对象进行全面考核，综合评价年度工作业绩，并确定考核等次。4.绩效评估：运用科学的绩效评估方法，对政府部门和工作人员的工作绩效进行量化分析和评价。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，各级考核主体根据省委省政府工作要求和年度工作重点，制定详细的考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、程序和时间安排等。2.组织实施：考核主体按照考核方案组织开展考核工作，被考核对象按照要求提供相关材料，如实汇报工作情况。考核过程中可采取实地考察、查阅资料、问卷调查、个别谈话等方式进行。3.数据汇总与分析：考核工作结束后，考核主体对收集到的考核数据和信息进行汇总整理，运用科学的分析方法进行综合分析，形成初步考核结果。4.审核评定：考核结果经考核主体审核后，提交本级政府审定。审定后的考核结果向社会公示，接受群众监督。公示期一般不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定最终考核等次。5.结果反馈：考核主体将考核结果及时反馈给被考核对象，被考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核主体应认真受理申诉，并进行复查核实。五、考核等次与结果运用（一）考核等次考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：工作业绩突出，在推动经济社会发展、完成重点任务、解决民生问题等方面取得显著成效，工作作风优良，创新能力强，并在本地区、本部门起到模范带头作用。优秀等次比例一般不超过参加考核总人数的[X]%。2.良好等次：工作表现较好，能够完成各项工作任务，在工作中发挥积极作用，工作作风和创新能力符合要求。3.合格等次：基本完成工作任务，工作表现一般，无明显失误和过错，但在工作质量、效率等方面还有一定提升空间。4.不合格等次：未能完成工作任务，或在工作中出现重大失误、违规违纪行为，给工作造成较大损失或不良影响。（二）结果运用1.干部任用：考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗的重要依据。连续多年考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用。2.评先评优：被评为优秀等次的部门和个人，可优先推荐参加各类先进集体和先进个人评选表彰活动。3.绩效奖励：根据考核结果，对表现优秀的部门和个人给予相应的绩效奖励，激励干部积极工作，提高工作绩效。4.教育培训：针对考核中发现的问题和不足，有针对性地对被考核对象进行教育培训，帮助其提升工作能力和水平。5.问责处理：对考核为不合格等次的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理等问责措施。六、考核监督与申诉（一）考核监督1.建立健全考核监督机制：各级考核主体应加强对考核工作的监督管理，确保考核过程公平公正、考核结果真实可靠。2.加强对考核人员的培训与管理：对参与考核工作的人员进行培训，提高其业务水平和职业道德素养，确保考核工作规范有序进行。3.接受社会监督：考核结果向社会公开，接受群众监督和舆论监督。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并作出相应处理。（二）申诉1.申诉渠道：被考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内或接到考核结果通知后的[X]个工作日内，向考核主体提出书面申诉。申诉材料应说明申诉理由和事实依据。2.申诉处理：考核主体应在接到申诉材料后的[X]个工作日内，对申诉事项进行复查核实，并将复查结果及时反馈给申诉人。如申诉人对复查结果仍不满意，可向上一级考核主体提出复核申请。上一级考核主体应在接到复核申请后的[X]个工作日内，作出最终复核决定。复核决定为最终决定