文旅安全生产制度

PAGE文旅安全生产制度一、总则（一）目的为加强文旅行业安全生产管理，保障游客生命财产安全，促进文旅产业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所从事的文旅业务活动，包括但不限于旅游景区、旅行社、文化演艺场所、旅游住宿、旅游交通等相关领域。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保游客在文旅活动中的人身安全和财产安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备等措施，预防各类安全事故的发生。3.综合治理原则充分调动公司/组织内部各部门、各岗位以及全体员工的积极性，形成全员参与、齐抓共管的安全生产工作格局，同时加强与相关部门的协作配合，共同做好文旅安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国旅游法》3.《旅行社条例》4.《旅游安全管理办法》5.《文化和旅游市场突发事件应急管理办法》6.《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775）7.《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308）8.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备齐全、完好。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.安全管理部门职责负责制定和完善公司/组织安全生产管理制度，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。组织实施安全生产教育培训计划，提高员工安全意识和技能。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调与相关部门的安全生产工作，参与制定和实施生产安全事故应急救援预案。2.旅游景区部门职责负责景区内设施设备的日常维护保养，确保其安全运行。合理规划景区游览路线，设置明显的安全警示标志，保障游客游览安全。加强对景区内游乐设施、观光车辆等的安全管理，定期进行检查和维护，操作人员必须持证上岗。做好景区内的环境卫生和秩序管理，防止因拥挤、踩踏等引发安全事故。3.旅行社部门职责选择具有合法资质的旅游供应商，签订规范的合作协议，明确双方安全责任。对游客进行行前安全教育，告知游客旅游过程中的安全注意事项。合理安排旅游行程，避免行程过于紧张或不合理，确保游客有足够的休息时间。配备必要的应急救援设备和物资，如急救药品、担架等，并确保其处于良好状态。在旅游行程中，及时关注游客动态，发现安全问题及时处理，并向公司/组织报告。4.文化演艺场所部门职责加强演出场所的安全管理，确保舞台、灯光、音响等设施设备安全可靠。对演出节目进行安全审核，避免出现可能引发安全事故的内容。合理安排观众座位，确保疏散通道畅通无阻，设置明显的疏散指示标志。在演出过程中，安排专人负责现场安全管理，及时处理突发情况。5.旅游住宿部门职责确保住宿场所的建筑结构安全，消防设施设备齐全有效，疏散通道畅通。加强对客房设施设备的检查和维护，保证其安全使用。做好食品安全管理工作，严格把控食品采购、加工、储存等环节，确保游客饮食安全。对入住游客进行安全提示，提醒游客注意保管个人财物，遵守住宿场所安全规定。6.旅游交通部门职责确保旅游车辆技术状况良好，定期进行维护保养和安全检测，严禁车辆“带病”运行。对驾驶员进行严格管理，要求其具备相应的驾驶证和从业资格证，定期组织安全教育培训，提高安全意识和驾驶技能。合理安排车辆座位，严禁超载、超速行驶，确保游客乘车安全。在车辆上配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救箱等，并确保其处于有效状态。（三）员工职责1.遵守公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司/组织的安全生产工作，有权对安全生产工作提出意见和建议。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司/组织安全生产规章制度、安全操作规程、事故案例分析等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工定期进行安全生产再培训，每年不少于[X]次，确保员工熟悉安全生产知识和技能不断更新。5.对特殊工种作业人员，如电工、焊工、高处作业人员等，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。6.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对表现优秀的员工给予表彰和奖励。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门负责人每周至少组织一次本部门的安全生产检查，班组每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.安全生产检查内容包括安全管理制度执行情况、设施设备运行状况、作业环境安全状况、员工操作行为等。3.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（三）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等。2.按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、安全警示标志、应急救援设备等，并确保其处于良好状态。3.制定安全设施设备维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养、检查和检测，及时发现和排除故障隐患。4.对安全设施设备的更新、改造、报废等进行严格管理，确保设施设备始终满足安全生产要求。5.安全设施设备的操作人员必须经过专门培训，熟悉操作规程，严格按照操作规程进行操作。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，必须严格执行审批制度。2.作业前，作业部门应制定详细的作业方案，明确作业内容、作业人员、安全措施等，并报安全管理部门审批。3.安全管理部门应对作业方案进行审核，现场勘查作业环境，确认安全措施落实到位后，方可批准作业。4.作业过程中，必须安排专人进行现场监护，确保作业人员严格遵守安全操作规程，防止事故发生。5.作业结束后，作业部门应及时清理现场，对作业设备和工具进行检查和维护，确保其安全可靠。（五）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.根据应急救援预案，定期组织应急演练，每年不少于[X]次，提高员工应急处置能力。4.建立应急救援物资和设备储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器药物、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。5.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告当地政府有关部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.建立安全风险识别与评估机制，定期对文旅业务活动进行安全风险识别和评估。2.风险识别应涵盖设施设备、作业环境、人员行为、管理体系等方面，采用安全检查表、故障模式与影响分析、危险与可操作性分析等方法进行。3.根据风险评估结果，确定风险等级，对高风险区域和环节采取重点防控措施。（二）风险防控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人。2.对设施设备风险，加强日常维护保养和安全检测，及时更新老化设备，确保其安全运行。3.对作业环境风险，改善作业条件，消除安全隐患，设置明显的安全警示标志。4.对人员行为风险，加强安全教育培训，规范员工操作行为，杜绝违规作业。5.对管理体系风险，不断完善安全生产管理制度，加强内部监督检查，确保制度有效执行。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（二）事故处理1.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织救援工作，保护