市安全生产考核制度

PAGE市安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级政府及其有关部门、各类生产经营单位（以下简称“单位”）的安全生产工作考核。（三）考核原则1.客观公正原则：考核工作应依据明确的标准和程序，实事求是地评价被考核对象的安全生产工作情况，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.科学合理原则：考核指标体系应科学设置，充分反映安全生产工作的核心内容和关键环节，体现不同行业、不同领域的特点和要求，具有可操作性和导向性。3.注重实效原则：考核工作要注重过程与结果相结合，突出对安全生产工作实际成效的考核，引导各单位切实加强安全生产管理，有效防范事故，促进安全生产形势持续稳定好转。4.动态管理原则：根据安全生产形势的变化和工作要求，及时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。二、考核组织与实施（一）考核主体1.市安全生产委员会（以下简称“市安委会”）负责组织对本市各级政府及其有关部门的安全生产工作进行考核。2.各行业主管部门负责组织对本行业领域内单位的安全生产工作进行考核。（二）考核周期安全生产考核实行年度考核与阶段性考核相结合的方式。年度考核每年进行一次，考核时间为每年的[具体时间区间]；阶段性考核根据安全生产工作重点和专项整治等工作需要适时开展。（三）考核程序1.制定方案：考核主体根据考核对象的特点和考核要求，制定详细的考核工作方案，明确考核内容、标准、方法、步骤和时间安排等。2.自评申报：被考核对象按照考核方案要求，对本地区、本部门或本单位年度安全生产工作情况进行自评，形成自评报告，并于规定时间内报送考核主体。3.实地核查：考核主体组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，对被考核对象的安全生产工作情况进行实地核查。实地核查可根据需要采取随机抽查、重点检查等方式，确保考核结果的真实性和可靠性。4.综合评价：考核组根据实地核查情况，结合自评报告，对被考核对象的安全生产工作进行综合评价，形成考核意见。考核意见应包括工作成效、存在问题及改进建议等内容。5.结果反馈：考核主体将考核结果及时反馈给被考核对象，并进行通报。被考核对象对考核结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，考核主体应进行复查并作出答复。6.结果运用：考核结果作为对被考核对象领导班子和领导干部政绩业绩考核、评先评优、奖惩任免的重要依据。三、考核内容与标准（一）政府及其有关部门考核内容与标准1.安全生产责任落实组织领导：建立健全安全生产领导机构，明确领导职责分工，定期研究部署安全生产工作。责任体系：制定安全生产责任清单，明确各级政府及其有关部门的安全生产职责，并层层签订安全生产责任书。履职尽责：各级政府及其有关部门主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓安全生产工作，定期带队检查安全生产工作，及时研究解决安全生产重大问题。2.安全生产监管执法监管力量：加强安全生产监管执法队伍建设，充实监管执法人员，保障监管执法工作经费和装备。执法计划：制定年度安全生产监管执法计划，明确执法重点和检查频次，严格按照计划开展执法检查工作。执法行为：严格规范公正文明执法，依法查处各类生产安全违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。事故查处：按照“四不放过”原则，及时、准确、依法组织生产安全事故调查处理，严肃追究事故责任单位和责任人的责任，并及时向社会公布事故查处情况。3.安全生产基础建设安全规划：将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产专项规划，并认真组织实施。宣传教育：广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高全民安全意识和技能。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，做到持证上岗。应急管理：建立健全安全生产应急管理体系，制定完善应急预案，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。安全投入：加大安全生产投入，保障安全生产基础设施建设、隐患排查治理、安全技术改造、安全奖励等所需资金。4.安全生产重点工作推进专项整治：组织开展安全生产专项整治行动，深入排查治理各类安全隐患，有效防范和遏制重点行业领域生产安全事故。隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患实行台账管理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除事故隐患。打非治违：严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，维护安全生产法治秩序。示范创建：积极推进安全生产示范城市、示范乡镇、示范企业等创建活动，发挥典型引领作用，推动全市安全生产工作水平提升。考核标准根据各项考核内容制定具体的量化指标，满分[X]分。各项考核内容得分之和为年度考核总分。考核结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等次。（二）单位考核内容与标准1.安全生产责任制责任制度：建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责，并签订安全生产责任书。责任落实：各级管理人员和员工严格履行安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.安全管理制度制度建设：建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并严格执行。制度执行：加强对安全管理制度执行情况的监督检查和考核，确保制度有效落实。3.安全投入资金保障：按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并保证专款专用，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全培训等。设施设备：及时更新改造老化、落后的安全设施设备，确保其安全可靠运行。4.安全教育培训培训计划：制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式等，并组织实施。培训效果：员工具备必要的安全知识和技能，熟悉本岗位的安全操作规程，经培训考核合格后方可上岗作业。5.安全检查与隐患排查治理检查制度：建立定期安全检查制度，明确检查内容、标准和频次，及时发现和消除安全隐患。隐患排查治理：对排查出的安全隐患，按照“五落实”要求进行整改，建立隐患排查治理台账，做到有据可查。6.应急管理应急预案：制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。应急救援能力：配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立应急救援队伍，提高应急救援能力。7.事故控制事故指标：年度内不发生生产安全死亡事故，重伤事故、轻伤事故和一般事故起数控制在规定范围内。事故报告与处理：发生事故后，及时、如实报告，并按照“四不放过”原则进行调查处理，采取有效措施防止事故再次发生。考核标准同样根据各项考核内容制定具体的量化指标，满分[X]分。各项考核内容得分之和为年度考核总分。考核结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等次。四、奖励与惩罚（一）奖励1.对在安全生产考核中获得优秀等次的政府及其有关部门、单位，由市安委会或行业主管部门给予通报表扬，并在安全生产专项资金、项目审批、评先评优等方面给予一定的政策支持。2.对安全生产工作成绩突出的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。（二）惩罚1.对在安全生产考核中被评为不合格等次的政府及其有关部门，由市安委会责令其限期整改，并在全市范围内进行通报批评。对整改不力的，依法依规追究相关人员的责任。2.对在安全生产考核中被评为不合格等次的单位，由行业主管部门责令其停产停业整顿，直至达到安全生产要求。对拒不