企业单位职代会制度规范

PAGE企业单位职代会制度规范一、总则（一）目的为保障企业职工的民主权利，充分发挥职工的积极性和创造性，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本职代会制度规范。（二）适用范围本制度适用于本企业全体职工及企业管理层。（三）基本原则1.民主集中制原则：职代会在民主的基础上实行集中，充分听取职工意见，集体行使职权，确保决策的科学性和民主性。2.依法依规原则：职代会的各项活动必须严格遵守国家法律法规和企业规章制度，保障职工合法权益。3.实事求是原则：职代会要从企业实际出发，客观反映问题，提出切实可行的建议和措施，推动企业发展。二、职代会的组织与职责（一）职代会的组织1.代表选举职代会代表由职工直接选举产生，代表应具有广泛的代表性，包括不同部门、不同岗位的职工。代表名额按照企业职工总数的一定比例确定，具体名额根据企业规模和实际情况而定。代表选举应遵循公开、公平、公正的原则，确保职工能够充分行使选举权。2.组织架构职代会设主席团，主席团成员由职工代表大会选举产生，负责主持职代会会议。职代会下设若干专门工作委员会，如提案审查委员会、民主评议委员会、劳动争议调解委员会等，负责处理职代会的相关具体工作。（二）职代会的职责1.审议建议权审议企业年度工作报告、财务预算决算报告、业务发展规划等重要事项，并提出意见和建议。对企业重大决策、重要规章制度、职工福利等涉及职工切身利益的问题进行审议，维护职工合法权益。2.审查同意或否决权审查企业工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、职工培训计划等重要方案，同意或否决相关方案。对企业改制、重组、破产等重大事项进行审查，提出意见和建议，保障职工的知情权和参与权。3.民主选举权选举企业董事会、监事会中的职工代表，参与企业决策和监督。选举职代会专门工作委员会成员，确保职代会各项工作的顺利开展。4.监督评议权对企业管理层进行民主评议，提出表扬、批评和建议，促进企业管理层改进工作。监督企业执行职代会决议、落实职工代表提案等情况，确保职代会各项决策得到有效执行。三、职代会的会议制度（一）会议类型1.定期会议职代会每年至少召开一次定期会议，一般在年初或年末举行，总结过去一年的工作，部署下一年的任务。定期会议的议程由企业工会根据企业实际情况和职工代表的意见提出，经职代会主席团审议通过后确定。2.临时会议遇有重大事项需要职代会讨论决定时，经企业工会或三分之一以上职工代表提议，可以召开临时会议。临时会议的议程由提议方提出，经职代会主席团审议通过后确定。（二）会议筹备1.会前通知职代会召开前，企业工会应提前将会议的时间、地点、议程等事项通知全体职工代表，确保代表能够按时参加会议。通知应采用书面形式，同时通过企业内部公告栏、电子邮件等方式进行公示，确保职工知晓会议信息。2.材料准备企业工会应提前准备好会议所需的各项材料，如企业工作报告、财务报表、提案汇总表等，确保代表能够充分了解会议内容，做好讨论准备。材料应提前发放给代表，代表如有疑问可提前向企业工会咨询。（三）会议召开1.会议主持职代会会议由主席团主持，主席团成员应认真履行职责，确保会议顺利进行。会议主持人应介绍会议议程、出席会议的代表人数等基本情况，宣布会议开始。2.议题审议会议按照议程依次对各项议题进行审议，代表可以充分发表意见和建议，对议题进行讨论和表决。代表发言应围绕议题进行，实事求是，客观公正，不得偏离主题或进行人身攻击。3.表决方式职代会的表决方式包括无记名投票、举手表决等，具体表决方式由会议主持人根据议题情况确定。表决结果应当场宣布，赞成票超过应到会代表半数的决议或方案即为通过。（四）会议记录与决议执行1.会议记录职代会会议应安排专人做好会议记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、出席代表人数、会议议程、代表发言要点、表决结果等。会议记录应真实、准确、完整，会后及时整理归档，作为企业重要档案资料保存。2.决议执行职代会决议形成后，企业管理层应认真组织实施，确保决议得到有效执行。企业工会应负责对决议执行情况进行跟踪检查，及时向职代会报告决议执行情况，对执行不力的情况提出整改意见。四、职代会提案制度（一）提案提出1.提案主体职代会代表、企业工会及职工均可提出提案。提案应围绕企业发展、职工权益等方面的问题提出，具有针对性和可行性。2.提案内容提案应包括案由、案据和方案三个部分。案由应明确提出提案所涉及的问题；案据应阐述提出提案的依据和理由；方案应提出解决问题的具体措施和建议。提案内容应符合国家法律法规和企业规章制度，不得损害企业和职工的合法权益。（二）提案审查1.审查机构职代会提案审查委员会负责对提案进行审查。提案审查委员会成员应具有一定的专业知识和工作经验，能够客观公正地对提案进行审查。2.审查标准提案审查委员会应从提案的合法性、可行性、针对性等方面进行审查，对符合要求的提案予以立案，对不符合要求的提案予以退回，并向提案人说明理由。立案提案应具有明确的主题和具体的解决措施，能够对企业发展或职工权益产生积极影响。（三）提案处理1.交办提案审查委员会将立案提案交办给企业相关部门或单位进行办理。交办时应明确承办部门、办理期限等要求，确保提案得到及时处理。2.办理承办部门应认真对待提案办理工作，按照要求及时回复提案人，说明提案办理情况。办理过程中应积极与提案人沟通，充分听取提案人的意见和建议，确保提案办理质量。3.反馈承办部门应在规定期限内将提案办理结果反馈给提案审查委员会，提案审查委员会将办理结果反馈给提案人。提案人对办理结果不满意的，可以提出复议意见，提案审查委员会应组织相关部门进行复议，并将复议结果及时反馈给提案人。五、职代会民主评议制度（一）评议对象职代会民主评议的对象为企业管理层成员，包括企业领导班子成员、中层管理人员等。（二）评议内容1.德：主要评议企业管理层成员的政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要评议企业管理层成员的组织协调能力、决策能力、业务能力等方面的表现。3.勤：主要评议企业管理层成员的工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要评议企业管理层成员的工作业绩、工作成效等方面的表现。5.廉：主要评议企业管理层成员的廉洁自律情况，是否存在违法违纪行为。（三）评议方法1.问卷调查职代会组织职工代表对企业管理层成员进行问卷调查，问卷内容围绕评议内容设置，采用无记名方式进行填写。问卷调查应广泛征求职工意见，确保调查结果真实可靠。2.个别谈话职代会组织职工代表与企业管理层成员进行个别谈话，了解他们的工作情况和职工对他们的评价。个别谈话应注重听取职工代表的意见和建议，客观公正地评价企业管理层成员的工作表现。3.综合评价职代会根据问卷调查和个别谈话情况，对企业管理层成员进行综合评价，形成评价意见。评价意见应客观公正、实事求是，对企业管理层成员的工作表现进行全面、准确的评价。（四）评议结果运用1.反馈职代会将民主评议结果反馈给企业管理层成员，企业管理层成员应认真对待评议结果，针对存在的问题及时进行整改。反馈时应向企业管理层成员说明评议情况和评议结果，提出整改要求和建议。2.公示职代会将民主评议结果在企业内部进行公示，接受职工监督。公示期一般为[X]个工作日，公示期间职工如有异议，可以向职代会提出。3.与考核挂钩企业将民主评议结果与企业管理层成员的绩效考核、薪酬待遇、职务晋升等挂钩，充分发挥民主评议的激励和约束作用。六、职代会劳动争议调解制度（一）调解组织职代会劳动争议调解委员会负责企业劳动争议的调解工作。调解委员会由职工代表、企业管理层代表、工会代表等组成，人数一般为[X]人，设主任一名，由工会代表担任。（二）调解范围1.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。2.因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。3.因履行劳动合同发生的争议。4.法律、法规规定应当调解的其他劳动争议。（三）调解程序1.申请劳动争议发生后，当事人可以向职代会劳动争议调解委员会申请调解。申请调解应提交书面申请，说明争议的事实、理由和要求。调解委员会收到申请后，应及时进行审查，符合受理条件的予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的不予受理，并向当事人说明理由。2.调解调解委员会受理申请后，应指定调解员进行调解。调解员应认真听取当事人的陈述，了解争议情况，提出调解方案。调解过程中，调解员应遵循自愿、合法、公正的原则，积极引导当事人协商解决争议，促使当事人达成调解协议。3.调解协议经调解达成协议的，调解委员会应制作调解协议书，由双方当事人签字或盖章后生效。调解协议书具有法律效力，双方当事人应按照协议履行义务。经调解未达成协议的，调解委员会应及时告知当事人可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁。（四）