村级小微权力运行规范制度

PAGE村级小微权力运行规范制度一、总则（一）目的为进一步加强村级组织建设，规范村级小微权力运行，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村，涵盖村级组织及其工作人员在履行职责过程中涉及的各类小微权力事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保村级小微权力运行合法合规。2.公开透明原则：权力运行过程和结果向村民公开，接受群众监督，保障村民知情权。3.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民参与权和决策权。4.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，方便村民办事。二、权力清单（一）村级重大事项决策1.事项范围村经济社会发展规划、年度工作计划。村集体资产处置、资源开发利用。大额资金使用、重大项目建设。涉及村民切身利益重大事项，如土地征收、房屋拆迁、低保评定等。2.决策程序提议：村党组织、村民委员会、集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名可提出决策事项。审议：由村党组织牵头，组织村民委员会、村务监督委员会、村民代表等进行审议。表决：经审议通过的事项，提交村民会议或村民代表会议表决，超过半数同意方可通过。公示：决策结果在村务公开栏公示不少于7个工作日。（二）村级财务管理1.财务收支管理严格执行财务管理制度，规范财务审批流程。村财务支出实行“一支笔”审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。财务收支情况定期公开，公开内容包括收入来源、支出项目、金额等，接受村民监督。2.资产资源管理建立健全村集体资产资源台账，详细记录资产资源的名称、数量、价值、使用情况等。资产资源处置需经民主决策，按照公开、公平、公正原则进行，处置结果及时公示。（三）惠农政策落实1.政策宣传：通过多种渠道广泛宣传各项惠农政策，确保村民知晓政策内容和申报程序。2.申报审核：村民申请惠农政策补贴，需如实提供相关材料，村组织进行初审，乡镇相关部门进行审核。3.资金发放：审核通过后，按照规定及时足额发放惠农资金，发放情况公开公示。（四）工程项目建设1.项目申报：村组织根据实际需求提出工程项目建设申请，经乡镇相关部门审核批准。2.招投标管理：达到招投标标准的工程项目，按照规定进行招投标，选择具有相应资质的施工单位。3.项目实施：项目实施过程中，村组织要加强监督，确保工程质量和进度。4.竣工验收：项目完工后，组织相关人员进行竣工验收，验收合格后方可结算工程款。（五）宅基地审批1.申请受理：村民提出宅基地申请，村组织进行受理，核实申请资格和条件。2.审核公示：村组织对申请情况进行审核，审核结果在村务公开栏公示不少于7个工作日。3.上报审批：公示无异议后，上报乡镇相关部门审批。（六）低保评定1.申请受理：村民申请低保，需提交相关证明材料，村组织进行受理。2.调查核实：村组织对申请人家庭情况进行调查核实，走访邻里，了解实际生活状况。3.民主评议：组织村民代表、党员等进行民主评议，确定低保对象名单。4.审核公示：村组织将评议结果上报乡镇相关部门审核，审核通过后在村务公开栏公示不少于7个工作日。三、运行流程（一）事项受理1.村民或相关组织提出权力事项申请，提交所需材料。2.村组织指定专人负责受理，对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，不符合条件的说明理由。（二）调查审核1.根据事项性质和要求，村组织安排人员进行调查核实。2.涉及多个部门的事项，由村组织牵头协调相关部门进行联合审核。（三）民主决策1.按照规定的决策程序，组织村民会议或村民代表会议进行表决。2.表决结果当场公布，记录在案。（四）结果公示1.将权力事项办理结果在村务公开栏进行公示，公示内容包括事项名称、办理过程、办理结果等。2.公示期内接受村民监督，对村民提出的异议及时进行调查处理。（五）归档备案1.将权力事项办理过程中形成的各类文件、资料进行整理归档。2.重要事项办理结果报乡镇相关部门备案。四、监督机制（一）内部监督1.村务监督委员会负责对村级小微权力运行进行全程监督，重点监督决策程序、财务收支、项目建设等关键环节。2.定期召开监督工作会议，对发现的问题及时提出整改意见，督促村组织进行整改。（二）群众监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受村民对村级小微权力运行违规行为的举报。2.对村民举报的问题及时进行调查核实，处理结果向村民反馈。（三）上级监督1.乡镇党委、政府加强对村级小微权力运行的指导和监督，定期开展检查。2.对发现的问题责令限期整改，对违规违纪行为依法依规进行严肃处理。五、责任追究（一）责任界定1.村级组织及其工作人员在小微权力运行过程中，存在违反法律法规、政策规定和本制度的行为，应承担相应责任。2.根据行为的性质、情节和后果，明确直接责任人和主要责任人。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，进行批评教育，责令限期改正。2.责令辞职：对不适宜继续担任职务的，责令其辞职。3.党纪政务处