应急预案与救援规范制度

PAGE应急预案与救援规范制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本应急预案与救援规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防、应急处置和救援工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，确保应急管理工作的顺利开展。4.快速反应，协同应对：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥公司各部门、各岗位员工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学应对，依法处置：采用先进的应急技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急管理工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和联络。应急指挥中心职责：1.全面领导和指挥公司应急处置工作，制定应急工作方针和策略。2.协调各部门、各专业应急力量的行动，确保应急处置工作的高效进行。3.及时掌握突发事件的发展态势，做出重大决策，下达应急处置指令。4.负责与外部应急救援力量的协调与沟通，争取外部支持。5.组织开展应急工作总结和评估，提出改进措施和建议。（二）各应急工作小组根据应急处置工作的需要，设立以下应急工作小组：1.抢险救援组：由安全管理部门牵头，各生产车间、维修部门等相关人员组成。负责实施抢险救援行动，控制事故现场，抢救受伤人员，排除险情，防止事故扩大。2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运，组织开展医疗救治工作。3.后勤保障组：由行政部门牵头，财务、采购等部门人员组成。负责提供应急所需的物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。4.治安保卫组：由保卫部门牵头，相关人员组成。负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。5.信息联络组：由综合管理部门牵头，相关人员组成。负责收集、汇总和上报突发事件信息，与上级主管部门、政府相关部门及外部应急救援力量保持联络，及时传达应急指挥中心的指令。6.事故调查组：由安全管理部门牵头，相关部门人员组成。负责对突发事件的原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。各应急工作小组职责：1.抢险救援组：迅速到达事故现场，按照应急处置程序和措施，开展抢险救援工作，控制事故发展。2.医疗救护组：及时对受伤人员进行救治，做好伤员的转运和护理工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组：保障应急物资、设备、资金等的供应，确保应急处置工作的物资需求。4.治安保卫组：维护事故现场及周边地区的治安秩序，保障救援工作的安全，防止事故扩大和次生灾害的发生。5.信息联络组：及时收集、上报突发事件信息，传达应急指挥中心的指令，保持与各方面的联络畅通。6.事故调查组：负责对突发事件进行调查，查明原因，提出处理意见和防范措施建议，总结经验教训。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估定期对公司内可能发生的突发事件进行风险评估，识别潜在的危险因素，分析其发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.安全管理加强公司安全管理工作，建立健全安全管理制度和操作规程，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保安全生产。3.设施设备维护定期对公司内的设施设备进行维护保养，确保设施设备的正常运行，及时消除安全隐患。4.物资储备按照应急处置工作的需要，储备必要的应急物资，如灭火器材、防护用品、救援设备等，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。5.预案演练定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，明确监测责任部门和人员，对可能发生的突发事件进行实时监测，收集相关信息。2.预警分级根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布当监测到可能发生突发事件的信息时，由应急指挥中心办公室进行分析评估，确认需要发布预警的，按照预警分级标准发布相应级别的预警信息，并通知相关部门和人员做好应急准备工作。4.预警响应各部门和人员接到预警信息后，应立即按照应急预案的要求，采取相应的应急措施，做好应急准备工作。同时，密切关注事件的发展态势，及时向应急指挥中心报告相关情况。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告，应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告。2.报告内容报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、危害程度、发展态势、已经采取的措施等。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，由公司应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，启动公司应急预案，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：发生重大突发事件，由公司应急指挥中心副总指挥协助总指挥负责指挥应急处置工作，启动公司应急预案，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。Ⅲ级响应：发生较大突发事件，由公司应急指挥中心办公室主任负责指挥应急处置工作，启动公司应急预案，并及时向上级主管部门报告。Ⅳ级响应：发生一般突发事件，由事发部门负责人负责指挥应急处置工作，启动本部门应急预案，并及时向应急指挥中心办公室报告。2.响应程序应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各应急工作小组赶赴事故现场，开展应急处置工作。同时，及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况，请求支援。（三）应急处置措施1.抢险救援抢险救援组到达事故现场后，应迅速组织开展抢险救援工作，控制事故现场，抢救受伤人员，排除险情，防止事故扩大。2.医疗救护医疗救护组到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救和转运，组织开展医疗救治工作。3.后勤保障后勤保障组应及时提供应急所需的物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。4.治安保卫治安保卫组应迅速到达事故现场及周边地区，设置警戒区域，维护治安秩序，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。5.信息联络信息联络组应及时收集、汇总和上报突发事件信息，与上级主管部门、政府相关部门及外部应急救援力量保持联络，及时传达应急指挥中心的指令。（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作基本结束时，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，各应急工作小组应做好现场清理、人员撤离、设备恢复等工作，并对事件进行总结评估。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员安置对在突发事件中伤亡的人员，按照国家有关规定进行妥善安置和抚恤。2.损失评估组织相关部门和人员对突发事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面的损失。3.保险理赔协助伤亡人员及其家属办理保险理赔手续，确保伤亡人员及其家属得到应有的赔偿。（二）恢复重建1.设施设备修复组织相关部门和人员对受损的设施设备进行修复和更新，确保公司生产经营活动的正常进行。2.生产恢复制定生产恢复计划，逐步恢复公司的生产经营活动，确保公司各项工作的顺利开展。（三）调查与总结1.事故调查由事故调查组对突发事件进行调查，查明原因，认定责任，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估对应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的执行情况和存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。六、培训与演练（一）培训1.培训计划制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识、自救互救知识等。3.培训方式采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式进行培训，确保培训效果。（二）演练1.演练计划制定年度应急演练计划，明确演练项目、演练时间、演练地点和演练参与部门等。2.演练内容根据应急预案的要求，开展综合演练、专