危险废物规范化监管制度

PAGE危险废物规范化监管制度一、总则（一）目的为加强危险废物的规范化管理，防止危险废物污染环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关危险废物管理的法律法规、标准规范，依法开展危险废物管理工作。2.预防为主原则：强化源头控制，采取有效措施预防危险废物对环境的污染，减少事故风险。3.全过程监管原则：对危险废物从产生到处置的全过程进行严格监管，确保各环节符合环保要求。4.责任追究原则：明确各部门和人员在危险废物管理中的责任，对违法违规行为依法追究责任。二、危险废物产生环节管理（一）危险废物识别与申报1.识别要求公司/组织应按照国家危险废物名录及相关鉴别标准，对生产经营活动中产生的各类废物进行危险废物识别。定期组织内部培训，提高员工对危险废物识别的能力，确保准确识别危险废物。2.申报登记如实向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报内容发生重大改变的，应在变化后15日内重新申报。（二）危险废物分类收集与暂存1.分类收集根据危险废物的种类、性质、形态等进行分类收集，设置明显的危险废物标识。严禁将危险废物与非危险废物混合收集。2.暂存设施建设按照《危险废物贮存污染控制标准》要求，建设符合标准的危险废物暂存设施。暂存设施应具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能，设置围堰、导流沟等设施。3.暂存管理危险废物应分区存放，不同种类危险废物不得混存。建立危险废物暂存台账，详细记录危险废物的出入库时间、种类、数量等信息。定期对暂存设施进行检查、维护，确保其正常运行。三、危险废物转移环节管理（一）转移计划与审批1.转移计划制定产生危险废物的部门/车间应根据危险废物产生情况和处置需求，制定年度危险废物转移计划。转移计划应包括危险废物的种类、数量、转移时间、转移去向等内容。2.转移审批向所在地县级以上环境保护主管部门提交危险废物转移计划，并申请转移联单。经审批同意后，方可进行危险废物转移。（二）转移联单制度1.联单填写与运行在危险废物转移前，按照转移联单管理办法的规定，如实填写联单信息。联单应包括危险废物的名称、数量、来源、去向等内容，一式五联，分别由产废单位、运输单位、接受单位、处置单位和环境保护主管部门留存。运输单位应将联单随车携带，在危险废物转移过程中，确保联单的正常运行，不得擅自更改联单内容。2.联单保存与报送产废单位应将危险废物转移联单保存5年以上。定期向所在地环境保护主管部门报送危险废物转移联单执行情况。（三）运输管理1.运输单位资质委托具有相应危险货物运输资质的单位进行危险废物运输。运输单位应具备危险货物运输许可证，车辆应符合危险货物运输要求，配备必要的安全防护设备。2.运输过程管理运输单位应按照危险废物运输的相关规定，制定运输方案，确保运输安全。在运输过程中，采取有效的污染防治措施，防止危险废物泄漏、扩散。运输车辆应设置明显的危险废物标识，按照规定的路线和时间行驶。四、危险废物利用处置环节管理（一）利用处置单位选择1.资质审查对拟委托的危险废物利用处置单位进行资质审查，确保其具备相应的危险废物经营许可证。审查内容包括利用处置单位的设施设备、技术工艺、人员资质、管理制度等。2.合同签订与符合资质要求的利用处置单位签订危险废物委托利用处置合同。合同应明确双方的权利义务、危险废物的种类及数量、利用处置要求、费用支付等内容。（二）利用处置过程监督1.定期检查定期对危险废物利用处置单位进行现场检查，检查内容包括设施运行情况、危险废物利用处置情况、污染物排放情况等。要求利用处置单位提供危险废物利用处置台账、监测报告等资料。2.环境监测委托有资质的环境监测机构对危险废物利用处置过程中的污染物排放情况进行监测。根据监测结果，督促利用处置单位采取有效措施，确保污染物达标排放。五、危险废物管理的监督检查（一）内部监督检查1.检查计划制定公司/组织应制定年度危险废物管理内部监督检查计划，明确检查的范围、内容、频次等。检查计划应涵盖危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等各个环节。2.检查实施按照检查计划组织开展内部监督检查工作，可采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.整改跟踪对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效整改。将内部监督检查情况及整改结果进行记录，并存档备查。（二）外部监督检查配合1.主动配合积极配合环境保护主管部门及其他相关部门开展的危险废物管理监督检查工作。如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠检查。2.问题整改对外部监督检查中发现的问题，应按照要求及时进行整改，并将整改情况报告相关部门。六、危险废物管理的应急管理（一）应急预案制定1.预案编制要求根据公司/组织危险废物的种类、数量、分布及可能发生的环境事故类型，编制危险废物管理应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.预案评审与备案组织内部相关人员对应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。将评审后的应急预案报所在地县级以上环境保护主管部门备案。（二）应急演练1.演练计划制定制定年度危险废物管理应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应涵盖危险废物泄漏、火灾、爆炸等常见事故类型。2.演练实施按照演练计划组织开展应急演练工作，模拟事故场景，检验应急响应程序和处置措施的有效性。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（三）应急处置1.事故报告发生危险废物事故后，应立即向所在地环境保护主管部门及其他相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、危险废物种类及数量、已采取的措施等。2.应急处置措施启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大，减少环境污染。对事故现场进行清理、消毒，妥善处置事故产生的危险废物。配合相关部门开展事故调查、处理工作，承担相应的法律责任。七、人员培训与宣传教育（一）培训计划制定1.培训需求分析定期对公司/组织内涉及危险废物管理的人员进行培训需求分析，了解其对危险废物管理知识和技能的掌握程度。。根据培训需求分析结果，制定年度危险废物管理培训计划。2.培训内容确定培训内容应包括危险废物管理法律法规、标准规范、识别方法、分类收集、暂存管理、转移联单制度、运输要求、利用处置规定、应急管理等方面。（二）培训实施1.培训方式选择根据培训内容和人员特点，选择合适的培训方式，如内部培训、外部培训、在线学习、现场实操培训等。定期组织内部培训，邀请行业专家或环保部门工作人员进行外部培训。2.培训效果评估对培训效果进行评估，可采用考试、实际操作考核、问卷调查等方式。根据评估结果，对培训效果不理想的人员进行补考或再次培训，确保培训质量。（三）宣传教育1.宣传内容与形式开展危险废物管理宣传教育活动，提高全体员工的环保意识和危险废物管理知识水平。宣传内容可包括危险废物的危害、管理要求、法律法规等。宣传形式可采用宣传栏、宣传手册、内部刊物、微信公众号等多种形式。2.宣传活动组织定期组织危险废物