天然气泄漏应急预案

天然气泄漏应急预案第一章总则1.1目的本预案旨在通过制度化、流程化、数据化的手段，在天然气泄漏事件发生的黄金5分钟内完成“发现—研判—控源—疏散—抢险—恢复”闭环，最大限度降低人员伤害、财产损失及次生灾害。1.2适用范围适用于××市燃气集团所属全部高压、次高压、中压、低压管网、门站、调压站、LNG储配站、CNG加气站、工商用户侧管道及附属设施。1.3法规与制度依据（1）《中华人民共和国安全生产法》第36、39、82条；（2）《城镇燃气管理条例》第20—28条；（3）《生产安全事故应急条例》；（4）《危险化学品单位应急救援物资配备标准》GB300772021；（5）《××市燃气设施安全管理办法》第15条第三款；（6）集团《安全生产红线制度》2023修订版。1.4工作原则生命优先、控源先行、分级响应、专业处置、信息共享、闭环复盘。第二章风险识别与分级2.1泄漏分级Ⅰ级（重大）：高压B及以上管道、DN≥300mm且无法立即隔离，或浓度≥20%LEL扩散半径≥100m；Ⅱ级（较大）：中压管道、DN100—300mm，浓度10%—20%LEL，扩散半径30—100m；Ⅲ级（一般）：低压管道、DN＜100mm，浓度＜10%LEL，扩散半径＜30m。2.2诱因清单（1）第三方破坏：机械开挖、定向钻、顶管、桩基；（2）腐蚀穿孔：外防腐层破损、阴保失效；（3）密封失效：法兰、螺纹、阀门、补偿器；（4）超压撕裂：调压器故障、水封冲走、用户端关阀过快；（5）自然灾害：滑坡、地震、洪水冲露。2.3后果模型采用CASSTQRA2022软件，模拟1015mbar、20℃、D类稳定度下连续泄漏10min的云团扩散，得出1%致死半径、闪火半径、爆炸超压0.1bar半径，直接导入GIS平台，形成红橙黄蓝四色图。第三章组织机构与职责3.1应急指挥中心总指挥：集团总经理（Ⅰ级事件10分钟内到场）。副总指挥：安全分管副总、生产分管副总。成员：调度中心、安全部、客服部、管网部、法务部、党群部。3.2现场指挥部现场指挥官：辖区分公司经理；功能组：（1）侦检组：2名持证燃气检测员+1名消防四合一仪；（2）控源组：2名阀门专操手+1名电焊工（带防爆工具）；（3）疏散组：辖区派出所+社区网格员+物业保安；（4）抢险组：维抢修中心“红扳手”突击队8人；（5）通讯组：背负式防爆中继台+卫星电话；（6）后勤组：应急车辆3台、移动照明4组、5kW发电机1套。3.3岗位职责卡一人一卡，正面为职责，背面为流程图，卡片封塑防水，每年5月演练后更新一次。第四章监测与报警4.1固定式可燃气体报警器门站、调压站、LNG储罐区按5m半径布点，信号进SCADA，2级报警值20%LEL、50%LEL。4.2激光甲烷遥测车每周对高压管线巡检1次，车速≤20km/h，检出100ppm·m即复核。4.3手持巡检仪巡检人员配置XP3110，每日08:30—11:30、14:00—17:00两次，数据蓝牙上传“燃气管家”App，漏检率纳入月度考核。4.4公众报警96177热线与110、119联动，接警后30秒内完成工单派发，2分钟内电话回访报警人指导现场禁火、禁电、禁车。第五章应急响应程序5.1接报与初判（1）调度中心值班员在SCADA弹窗或96177工单30秒内完成“三确认”：时间、地点、气味级别；（2）启动“泄漏初判表”电子流，输入管径、压力、埋深、周边建筑，系统自动给出Ⅰ—Ⅲ级建议，值班长人工复核后1分钟内上报总指挥。5.2分级响应Ⅲ级：分公司级，现场指挥官由站长担任，出动1车4人，30分钟内完成关阀；Ⅱ级：公司级，总指挥安全副总，出动3车12人，60分钟内完成控源、疏散100m；Ⅰ级：集团级，总指挥总经理，启动政府联动，110封路、119喷雾稀释、120待命，90分钟内完成控源、疏散300m。5.3关阀与隔离（1）阀门编号规则：区域+压力级+序号，如CQMP05，GIS扫码即得坐标；（2）关阀顺序：先上游、后下游，先高压、后低压，严禁一次性关闭超过3个阀门造成水击；（3）阀门井操作：使用防爆轴流风机强制通风5min，井口浓度＜1%LEL方可下井，操作人员佩戴正压式呼吸器；（4）无法关阀：立即采用木质堵漏楔、注胶夹具、环形卡箍三级临时封堵，最长支撑4h，等待换管。5.4疏散与警戒（1）警戒区设置：以泄漏点为中心，Ⅰ级300m、Ⅱ级100m、Ⅲ级30m，使用1.2m高防爆警示栏+LED爆闪灯；（2）出入口管理：公安负责封控，只留1个应急通道，进出人员登记、手机关机、触摸静电释放球；（3）疏散路线：提前制作3D疏散图，嵌入“燃气应急”小程序，扫码即可导航至500m外应急避难场所；（4）特殊人群：养老院、幼儿园、医院，由社区网格员“一对一”帮扶，配备轮椅10副、担架5副。5.5灭火与稀释（1）若已起火：采用“稳定燃烧”策略，禁止盲目灭火；（2）若未起火：消防用6支Φ19多功能水枪呈60°扇形喷雾稀释，水量按15L/s·支计算，保持燃气浓度＜5%LEL；（3）电源管控：国网调度配合10kV线路停电，使用绝缘棒逐段验电，警戒区内关闭手机基站射频。5.6带压抢修（1）作业票：按照《动火作业管理制度》签发特级动火票，审批链：作业人—班长—站长—安全部—分管领导，电子票5级加密；（2）工艺：采用Φ50—Φ300mm不锈钢双封双堵夹具，螺栓扭矩180N·m，对角紧固，每15min测漏一次；（3）氮气置换：注氮速度5m/s，连续3次检测氧含量＜2%方可动火；（4）焊接：使用E308L焊条，氩弧打底，焊口RT探伤Ⅱ级合格；（5）恢复供气：按“稳压—稳流—稳态”三阶段，升压速率0.3MPa/10min，末端检测臭剂浓度≥20mg/m³方可通气。5.7应急通讯（1）800M防爆对讲机16频道，统一呼号“燃气应急+组别+序号”；（2）若公网瘫痪，启用1.8GHz专网基站，带宽10M，支持1080P视频回传；（3）每15分钟向市应急管理局报送《突发事件快报表》，事故1小时内书面初报，24小时内详报。第六章后期处置6.1现场清理（1）废土、油污按危废HW08收集，使用防爆抽油泵，装入200L镀锌桶，贴电子标签，扫码进危废系统；（2）路面回填采用水沉砂+C15混凝土恢复，24h后做雷达复测，确保无空洞。6.2事件调查（1）调查组48小时内成立，组长由集团总工程师担任，成员含外聘专家2名；（2）采用“5Why+鱼骨图+FTA”三重分析，72小时内完成《事件调查报告》，报市安委办备案；（3）责任划分：直接、管理、领导责任三级，对应集团《安全生产奖惩细则》第12—18条，年度绩效一票否决。6.3善后赔偿（1）居民财产损失：由第三方公估公司24小时入场，7个工作日出具公估报告，14日内赔付到账；（2）人身伤害：启动500万元公众责任险，与120医院开通绿色通道，先救治后结算。6.4恢复供气评估（1）技术评估：对事故点上下游2km管道进行PCM检测、CCTV内衬检测，缺陷＜3级方可通气；（2）舆情评估：舆情监测平台24h关键词“天然气+爆炸”，负面声量＜50条/天，方可解除舆情响应。第七章应急物资与装备7.1储备标准按照GB300772021第6.2条，每10km高压管道配备：防爆轴流风机2台、正压式呼吸器6套、注胶夹具4套、木质堵漏楔20只、防爆对讲机10部、移动防爆照明4组、警示牌30块。7.2仓储管理（1）采用“一物一码”RFID管理，每月1日盘点，系统比对误差＜1%；（2）呼吸器每5年返厂检测，防爆灯电池每2年整批更换；（3）建立“物资共享池”，与中石化、华润燃气区域互济，运输半径1.5h。7.3装备操作卡以“正压式呼吸器”为例：（1）检查气压≥28MPa；（2）背上气瓶→拉紧肩带→扣好腰扣→打开气阀→戴面罩→做密封测试；（3）使用中报警哨响＜5.5±0.5MPa立即撤离；（4）使用后填写《呼吸器使用记录表》，签字确认。第八章培训与演练8.1三级培训（1）新员工：24学时，含4学时真火实训，考核90分合格；（2）在岗员工：每年8学时，VR模拟泄漏场景3种；（3）应急队员：每年40学时，含8学时体能，负重20kg5km＜35min。8.2演练计划（1）桌面推演：每季度1次，随机盲演，使用“应急演练云平台”打分；（2）实战演练：每年2次，与消防、医院、街道联合，演练脚本提前保密，现场设5处“盲卡”故障；（3）夜间演练：占全年演练30%，检验照明、通讯、人员集结效率。8.3演练评估采用“时间轴”法，每30秒记录一次关键动作，生成甘特图，偏差＞10%即列为整改项，7日内闭环。第九章奖惩与考核9.1奖励（1）成功处置Ⅰ级事件：集体奖10万元，个人记大功1次，工资上浮10%一年；（2）提出改进建议被采纳：按年度节约费用5%给予个人奖励，上限3万元。9.2处罚（1）未在5分钟内关阀：直接责任人扣1万元，站长免职；（2）演练评估不合格：分公司年度绩效扣20分，取消评优资格；（3）瞒报、谎报：按《安全