基金会防台风预案

基金会防台风预案一、总则1.1编制目的为有效应对台风灾害，保障基金会人员生命安全、资产安全及正常运营秩序，最大程度减少台风带来的损失，确保在台风预警发布后能够迅速、有序、高效地开展防御、应急处置及灾后恢复工作，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律法规及行业规范，结合基金会实际运营情况制定。1.3适用范围本预案适用于基金会总部及各分支机构在台风预警期间及台风影响过程中，针对人员、办公场所、重要物资、信息系统等方面的防御、应急处置及灾后恢复工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：将保障人员生命安全作为首要任务，优先采取措施保护人员安全。预防为主，常备不懈：加强日常预防工作，定期开展隐患排查和应急演练，提高应对台风的能力。统一领导，分级负责：在基金会应急领导小组的统一指挥下，明确各部门职责，分级负责、协同配合。快速响应，科学处置：接到台风预警后迅速启动预案，根据台风强度和影响范围，科学制定应对措施，确保处置工作高效有序。二、组织体系与职责2.1应急领导小组组长：基金会理事长副组长：基金会副理事长、秘书长成员：各部门负责人主要职责：负责台风防御及应急处置工作的统一领导、决策和指挥。审批台风应急预案及相关工作方案。决定启动和终止应急预案。协调外部救援力量，如政府部门、专业救援机构等。负责灾后恢复重建工作的总体部署。2.2应急办公室主任：基金会秘书长成员：行政部、财务部、项目部等部门相关人员主要职责：负责应急领导小组的日常工作，传达领导小组的决策和指令。收集、汇总台风预警信息及各部门防御工作进展情况，及时向领导小组汇报。组织协调各部门开展台风防御、应急处置及灾后恢复工作。负责与外部相关单位的沟通与联络，如气象部门、应急管理部门等。组织开展台风应急预案的宣传、培训和演练工作。2.3各部门职责部门职责行政部1.负责办公场所的安全检查和隐患排查，如门窗加固、排水系统疏通等。

2.储备和管理应急物资，如防汛沙袋、应急照明设备、急救药品等。

3.负责人员的疏散和安置工作，确保人员安全撤离危险区域。

4.组织开展办公场所的灾后清理和修复工作。财务部1.负责应急资金的筹备和管理，确保应急处置及灾后恢复工作的资金需求。

2.对台风造成的资产损失进行评估和核算。

3.配合保险公司做好理赔工作。项目部1.负责项目现场的安全检查和隐患排查，如施工设备的加固、临时设施的拆除等。

2.组织项目现场人员的疏散和安置工作。

3.负责项目现场的灾后清理和恢复工作，确保项目尽快恢复正常实施。宣传部1.负责台风防御知识的宣传和普及，提高员工的自我保护意识。

2.及时发布台风预警信息及基金会防御工作动态，引导员工正确应对台风。

3.负责灾后宣传报道工作，展示基金会应对台风的积极举措和成效。其他部门根据应急领导小组的统一部署，做好本部门人员、物资的安全防护工作，并配合其他部门开展相关工作。三、预警与信息报告3.1预警信息来源主要包括气象部门发布的台风预警信号（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）、政府应急管理部门发布的通知等。3.2预警级别根据气象部门发布的台风预警信号，将预警级别分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内将受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。黄色预警：预计未来24小时内将受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。橙色预警：预计未来12小时内将受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。红色预警：预计未来6小时内将受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。3.3信息报告流程应急办公室安排专人负责收集台风预警信息，一旦接到预警信号，立即向应急领导小组汇报。各部门在接到台风预警后，迅速开展本部门的防御工作，并将工作进展情况及时上报应急办公室。应急办公室对收集到的信息进行汇总、分析，及时向应急领导小组汇报，为领导小组决策提供依据。当台风造成人员伤亡或重大财产损失时，应急办公室应立即向当地政府应急管理部门报告，并按照相关规定做好后续工作。四、应急响应4.1响应分级根据台风预警级别，将应急响应分为四级：Ⅳ级响应：对应蓝色预警，启动Ⅳ级应急响应。Ⅲ级响应：对应黄色预警，启动Ⅲ级应急响应。Ⅱ级响应：对应橙色预警，启动Ⅱ级应急响应。Ⅰ级响应：对应红色预警，启动Ⅰ级应急响应。4.2响应措施4.2.1Ⅳ级响应（蓝色预警）应急办公室及时将台风预警信息传达至各部门，提醒员工做好防御准备。行政部对办公场所进行初步安全检查，重点检查门窗、排水系统等，发现隐患及时整改。项目部对项目现场进行安全检查，加固施工设备，清理施工现场的杂物。应急办公室做好应急物资的储备和检查工作，确保应急物资完好可用。4.2.2Ⅲ级响应（黄色预警）应急领导小组召开会议，研究部署台风防御工作。行政部进一步加固办公场所门窗，疏通排水管道，在低洼区域放置防汛沙袋。项目部停止户外作业，将施工设备转移至安全区域，拆除临时设施。应急办公室加强与气象部门的沟通，及时掌握台风动态。各部门组织员工学习台风防御知识，提高员工的自我保护意识。4.2.3Ⅱ级响应（橙色预警）应急领导小组进入应急状态，24小时值班，随时准备应对突发情况。行政部组织人员对办公场所进行全面安全检查，关闭不必要的电源和燃气阀门。项目部组织项目现场人员全部撤离至安全区域，并安排专人负责现场值守。应急办公室协调外部救援力量，如联系附近的酒店作为人员安置点。财务部做好应急资金的准备工作，确保资金能够及时到位。4.2.4Ⅰ级响应（红色预警）应急领导小组全面指挥台风防御及应急处置工作。行政部组织办公场所人员全部撤离，关闭办公场所所有电源和燃气阀门，锁好门窗。项目部确保项目现场人员已全部安全撤离，并做好现场警戒工作，防止无关人员进入。应急办公室及时向员工发布台风最新动态和安全提示信息。如发生人员伤亡或重大财产损失，应急办公室立即启动救援程序，协调医疗、消防等部门开展救援工作。4.3响应终止当台风预警解除，台风影响基本结束，人员安全和财产损失得到有效控制后，应急领导小组决定终止应急响应，并组织开展灾后恢复工作。五、防御措施5.1人员安全防护接到台风预警后，及时通知员工做好防风防雨准备，如提前回家、避免外出等。对于需要坚守岗位的人员，如应急值班人员，提供必要的安全防护设备和生活保障。组织员工进行疏散演练，明确疏散路线和集合地点，确保在紧急情况下能够迅速、有序地撤离。提醒员工注意防范台风带来的次生灾害，如暴雨引发的洪水、山体滑坡等，避免前往危险区域。5.2办公场所防护门窗加固：对办公场所的门窗进行检查，如有损坏及时修复；对于玻璃门窗，可粘贴防风胶带，增强其抗风能力。排水系统疏通：清理办公场所周边的排水管道、雨水井等，确保排水畅通，防止积水。户外物品收纳：将办公场所户外的物品，如花盆、广告牌、空调外机等进行加固或收纳，防止被台风刮落造成人员伤亡和财产损失。电源和燃气管理：台风来临前，关闭不必要的电源和燃气阀门，避免因台风导致线路短路或燃气泄漏引发火灾、爆炸等事故。应急照明设备检查：检查应急照明设备，如手电筒、应急灯等，确保其能够正常使用。5.3重要物资防护档案资料防护：将重要的档案资料、文件等转移至安全、干燥的地方，如保险柜、防水文件柜等。贵重物品防护：对办公场所内的贵重物品，如电脑、打印机、投影仪等进行加固或转移至安全区域。应急物资储备：提前储备足够的应急物资，如防汛沙袋、雨衣、雨鞋、急救药品、食品、饮用水等，并确保应急物资的质量和数量。5.4信息系统防护数据备份：对基金会的重要数据进行备份，如财务数据、项目数据等，备份数据应存储在安全的地方，如云端服务器、移动硬盘等。设备防护：对服务器、网络设备等进行检查和加固，确保其在台风期间能够正常运行；如遇强台风，可考虑关闭部分非必要的信息系统设备。网络安全防护：加强网络安全防护，防止台风期间因网络故障或黑客攻击导致信息泄露。六、应急处置6.1人员伤亡处置如发生人员伤亡，立即拨打急救电话（120），并组织现场人员进行紧急救援。保护好事故现场，等待医疗、公安等部门的到来。及时将事故情况报告应急领导小组，并按照领导小组的指示做好后续工作。对受伤人员进行安抚和慰问，协助其家属处理相关事宜。6.2财产损失处置台风过后，及时对办公场所、项目现场等进行检查，评估财产损失情况。对受损的财产进行拍照、录像，留存证据，以便向保险公司理赔。组织人员对受损的财产进行清理和修复，尽快恢复正常的办公和运营秩序。如财产损失较大，及时向应急领导小组汇报，并申请应急资金支持。6.3次生灾害处置洪水处置：如办公场所或项目现场发生洪水，立即组织人员进行排水；对于低洼区域，可使用防汛沙袋进行封堵。火灾处置：如发生火灾，立即拨打火警电话（119），并组织人员进行灭火和疏散；使用灭火器、消防栓等消防设备进行灭火，如火势较大，应及时撤离至安全区域。山体滑坡处置：如项目现场附近发生山体滑坡，立即组织人员撤离至安全区域，并设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。七、灾后恢复7.1人员安置与安抚对因台风受灾的员工进行安置，提供必要的生活保障和心理疏导。组织员工开展互助活动，帮助受灾员工解决实际困难。对在台风防御及应急处置工作中表现突出的员工进行表彰和奖励。7.2财产损失评估与理赔组织专业人员对台风造成的财产损失进行评估，确定损失金额。收集整理相关证据，如照片、录像、维修发票等，向保险公司提出理赔申请。跟踪理赔进展情况，确保理赔工作顺利进行。7.3办公场所与设施修复制定办公场所与设施修复方案，明确修复内容、时间节点和责任人。组织施工队伍进行修复工作，确保修复质量和安全。修复完成后，对办公场所与设施进行检查验收，确保其能够正常使用。7.4信息系统恢复对受损的信息系统设备进行维修或更换。恢复备份的数据，确保信息系统能够正常运行。对信息系统进行全面检查和测试，确保其安全性和稳定性。7.5运营秩序恢复制定运营秩序恢复方案，明确各部门的工作任务和时间节点。组织员工尽快回到工作岗位，开展正常的工作。加强与合作伙伴、客户等的沟通与联络，说明台风对基金会运营的影响，并尽快恢复业务往来。八、应急保障8.1物资保障应急办公室负责应急物资的储备和管理，建立应急物资台账，定期对物资进行检查和更新。应急物资包括但不限于：防汛沙袋、雨衣、雨鞋、手电筒、应急灯、急救药品、食品、饮用水、对讲机等。与供应商建立长期合作关系，确保应急物资的及时供应。8.2资金保障财务部负责应急资金的筹备和管理，设立应急资金专户，确保资金专款专用。应急资金的来源包括基金会自有资金、捐赠资金等。根据台风防御及应急处置工作的需要，及时调整应急资金的使用计划。8.3通信保障应急办公室负责通信设备的维护和管理，确保在台风期间通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，以应对极端情况下的通信中断。与电信运营商建立联系，确保在台风期间通信线路的畅通。8.4技术保障信息部负责信息系统的技术保障工作，确保信息系统在台风期间能够正常运行。建立信息系统应急预案，定期进行演练，提高应对信息系统故障的能力。与专业的信息技术服务公司建立合作关系，以便在需要时获得技术支持。九、培训与演练9.1培训应急办公室定期组织开展台风防御知识培训，提高员工的自我保护意识