如何规范村干部管理制度

PAGE如何规范村干部管理制度一、总则（一）目的为了加强村干部队伍建设，提高村级组织的管理水平和服务能力，保障农村各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村干部管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，实行村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.德才兼备原则：选拔任用德才兼备、群众公认的干部，注重工作实绩和综合素质。4.监督约束原则：建立健全监督机制，加强对村干部的日常管理和监督，确保权力规范运行。二、村干部选拔任用（一）选拔条件1.政治素质：具有坚定的政治立场，拥护党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观。2.工作能力：具备较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任村级各项工作。3.道德品质：诚实守信，廉洁奉公，作风正派，热心为群众服务，在群众中有较高威信。4.文化程度：一般应具有高中以上文化程度，能够适应新时代农村工作的需要。（二）选拔程序1.发布公告：根据工作需要，在村内发布选拔村干部的公告，明确选拔职位、条件、程序和时间要求等。2.报名推荐：符合条件的人员自愿报名，并由村民小组、党员代表、村民代表等进行推荐。3.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。4.笔试面试：组织参加选拔的人员进行笔试和面试，重点考察其综合素质和工作能力。5.组织考察：对通过笔试面试的人员进行组织考察，了解其政治素质、工作业绩、群众评价等情况。6.公示任命：根据考察结果，确定拟任人员名单，并进行公示。公示无异议后，按照有关规定办理任命手续。（三）回避制度村干部之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一行政村担任村党支部书记、村委会主任、副主任、委员等职务。三、村干部职责分工（一）村党支部书记职责1.主持村党支部全面工作：负责贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，领导和组织村党支部的各项工作。2.加强党组织建设：抓好党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.领导村级民主政治建设：组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进村务公开，维护村民的合法权益。4.推动农村经济发展：带领村民发展农村经济，增加农民收入，促进农村产业结构调整和农业现代化建设。5.维护农村社会稳定：协调解决村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。（二）村委会主任职责1.主持村委会全面工作：负责贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议，领导和组织村委会的各项工作。2.管理村级事务：组织实施村级建设规划和年度工作计划，负责村级财务、资产、资源的管理，做好农村基础设施建设、环境卫生整治等工作。3.组织开展村民自治活动：组织村民开展自我管理、自我教育、自我服务，推进村民自治制度化、规范化、程序化。4.协调村级组织关系：协调村党支部、村委会、村集体经济组织等之间的关系，形成工作合力。5.代表村委会对外联系：代表村委会对外联系，协调处理与上级政府、其他单位和组织的关系，为村级发展争取支持。（三）副主任职责协助主任做好各项工作，在主任外出期间，受主任委托主持村委会工作。（四）委员职责按照分工，负责做好各自职责范围内的工作，如民政、计生、治安、调解、财务等。四、村干部教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应新时代农村工作的需要。（二）培训内容1.政治理论：学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.法律法规：学习国家法律法规和农村相关法律法规，增强法治意识。3.业务知识：学习农村经济管理、基层组织建设、社会治理、农业技术等方面的知识。4.职业道德：培养村干部的职业道德，增强服务意识和责任意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加县级以上党校、行政学院等举办的集中培训班。2.专题讲座：邀请专家学者、领导干部等举办专题讲座，进行业务培训。3.实地考察：组织村干部到先进地区进行实地考察，学习借鉴先进经验。4.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，方便村干部随时随地学习。（四）培训考核建立村干部教育培训考核制度，对参加培训的村干部进行考核。考核结果作为村干部评先评优、晋升晋级的重要依据。五、村干部考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价要以事实为依据，全面、客观、公正地评价村干部的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核村干部的工作业绩，突出工作成效。3.群众公认原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。（二）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核村干部的工作能力、业务水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核村干部的工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核村干部在推动农村经济发展、加强农村社会治理、改善农村民生等方面的工作业绩。5.廉：主要考核村干部的廉洁自律情况，是否存在违法违纪行为。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.任期考核：在村干部任期届满时进行任期考核，考核结果作为村干部连任、离任审计等的重要依据。3.日常考核：建立村干部日常考核制度，对村干部的日常工作表现进行跟踪考核。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：根据考核结果，发放村干部的绩效工资，优秀等次的给予适当奖励，不称职等次的扣发部分绩效工资。2.与评先评优挂钩：考核结果作为村干部评先评优的重要依据，优秀等次的优先推荐参加上级表彰奖励。3.与选拔任用挂钩：考核结果作为村干部选拔任用的重要参考，连续多年考核优秀的，在选拔任用中优先考虑。六、村干部薪酬待遇（一）薪酬构成村干部薪酬由基本报酬、绩效报酬、奖励报酬等构成。（二）基本报酬根据当地经济社会发展水平和村级工作实际，合理确定村干部的基本报酬标准。基本报酬按月发放。（三）绩效报酬根据村干部的考核结果，发放绩效报酬。绩效报酬占薪酬总额的一定比例，考核优秀的全额发放，考核称职的发放一定比例，考核基本称职的发放部分比例，考核不称职的不发放。（四）奖励报酬对在推动农村经济发展、加强农村社会治理、改善农村民生等方面做出突出贡献的村干部，给予奖励报酬。奖励报酬根据实际情况确定。（五）福利待遇村干部享受相应的福利待遇，如养老保险、医疗保险、住房公积金等。具体标准按照当地有关规定执行。七、村干部监督管理（一）监督机制1.党内监督：充分发挥村党支部的监督作用，加强对村干部的党内监督。2.群众监督：建立健全村务公开制度，保障村民的知情权、参与权和监督权，鼓励村民对村干部的工作进行监督。3.社会监督？：发挥新闻媒体、社会组织等的监督作用，对村干部的违法违纪行为进行曝光和监督。4.审计监督：定期对村级财务进行审计，加强对村干部经济责任的审计监督。（二）廉政建设1.加强廉政教育：定期组织村干部参加廉政教育培训，增强廉洁自律意识。2.签订廉政承诺书：村干部要签订廉政承诺书，承诺遵守廉洁自律各项规定。3.建立廉政档案：为村干部建立廉政档案，记录其廉政情况。4.严肃查处违纪行为：对村干部的违法违纪行为，要严肃查处，依法依规追究责任。（三）辞职辞退1.辞职：村干部因个人原因提出辞职的，应提前向村民会议或村民代表会议提出书面申请，经批准后办理辞职手续。2.辞退：村干部有下列情形之一的，予以辞退：（1）连