市档案馆档案鉴定制度

PAGE市档案馆档案鉴定制度一、总则（一）目的为了科学、规范地开展市档案馆档案鉴定工作，确保馆藏档案的质量，提高档案管理水平，更好地为社会各项事业发展提供优质的档案信息服务，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市档案馆对各类档案的鉴定工作，包括但不限于文书档案、科技档案、专门档案等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关档案管理的法律法规和行业标准，确保档案鉴定工作合法合规。2.科学准确原则：运用科学的方法和标准，对档案的价值进行准确判断，保证鉴定结果的可靠性。3.全面客观原则：综合考虑档案的形成背景、内容、来源等因素，全面、客观地评估档案价值。4.保守谨慎原则：在鉴定过程中，对具有重要潜在价值的档案要采取保守态度，避免误判。二、鉴定组织与职责（一）鉴定委员会1.组成人员：由市档案馆馆长担任主任，分管业务的副馆长担任副主任，各业务科室负责人、档案鉴定专家等为成员。2.职责负责制定档案鉴定工作的方针、政策和原则。审议档案鉴定工作方案和计划。对重大档案鉴定事项进行决策。监督档案鉴定工作的实施过程。（二）鉴定小组1.组成人员：根据档案鉴定工作需要，从各业务科室抽调熟悉档案业务的人员组成鉴定小组，每个小组设组长一名。2.职责按照档案鉴定工作方案和标准，具体实施档案鉴定工作。对档案进行逐卷、逐件审查，提出鉴定意见。整理、汇总鉴定结果，形成鉴定工作报告。三、鉴定标准与方法（一）鉴定标准1.档案内容标准反映本地区政治、经济、文化、社会等方面重大活动和历史事件的档案。涉及民生保障、权益维护、公共服务等重要领域的档案。具有科学研究价值、文化传承价值或对本地区发展有重要参考作用的档案。能够证明本地区机构沿革、职能变化、人员编制等情况的档案。2.档案来源标准本地区重要机关、企事业单位形成的档案。具有代表性的社会组织、团体形成的档案。反映本地区特色产业、文化传统等方面的档案。3.档案时间标准历史久远、具有珍贵历史价值的档案。对特定历史时期研究具有关键作用的档案。反映本地区近期发展动态，具有现实参考意义的档案。（二）鉴定方法1.直接鉴定法：鉴定人员直接审查档案的内容、来源、时间等，对档案价值作出判断。2.比较分析法：将待鉴定档案与同类档案进行比较，分析其独特性和价值。3.专家评估法：对于专业性较强或价值难以判断的档案，邀请相关领域专家进行评估。四、鉴定工作流程（一）准备阶段1.制定鉴定计划：根据馆藏档案状况和工作需要，制定年度档案鉴定工作计划，明确鉴定范围、时间安排、人员分工等。2.收集资料：收集与档案鉴定相关的法律法规、政策文件、行业标准、历史资料等，为鉴定工作提供参考依据。3.组织培训：对参与鉴定工作的人员进行培训，使其熟悉鉴定标准和方法。（二）鉴定实施阶段1.档案整理：对拟鉴定的档案进行系统整理，确保档案的完整性和准确性。2.初步审查：鉴定小组对档案进行逐卷、逐件初步审查，填写档案鉴定初审表，记录档案的基本情况、初步鉴定意见等。3.详细审查：对初步审查中认为有价值的档案进行详细审查，综合考虑档案的内容、来源、时间等因素，进一步确定档案价值。4.专家咨询：对于专业性较强或价值难以判断的档案，组织专家进行咨询，听取专家意见。（三）结果汇总阶段1.意见汇总：鉴定小组对各成员的鉴定意见进行汇总，形成初步鉴定结果。2.讨论审核：鉴定委员会对初步鉴定结果进行讨论审核，对存在争议的档案进行重点研究，形成最终鉴定结果。（四）鉴定结论处理阶段1.保管期限确定：根据鉴定结果，确定档案的保管期限，分为永久、长期（30年）、短期（10年）。2.处置决定对具有保存价值的档案，按照规定进行整理、编目，移交档案库房妥善保管。对失去保存价值的档案，填写档案销毁审批表，报经批准后进行销毁。对部分档案因特殊原因需要继续留存的，明确留存期限和留存方式。五、档案销毁（一）销毁范围1.经过鉴定确定失去保存价值的档案。2.重复、多余或不完整的档案。3.已超过保管期限且无继续留存必要的档案。（二）销毁程序1.编制销毁清单：由鉴定小组根据鉴定结果编制档案销毁清单，详细记录档案的题名、年度、保管期限、数量等信息。2.审批：档案销毁清单报经市档案馆馆长审核，分管领导批准。3.监销：销毁档案时，必须有两人以上监销，确保销毁过程符合规定要求。监销人员要在销毁清册上签字，注明销毁日期和方式。4.记录存档：将档案销毁过程的相关记录整理归档，保存备查。六、档案留存与调整保管期限（一）档案留存情形1.涉及重要历史事件、人物，具有重大历史价值的档案，虽已超过保管期限，但仍需留存。2.对本地区发展有重要参考作用，且短期内仍可能被查阅利用的档案。3.需要作为历史资料长期留存，用于文化传承、学术研究等目的的档案。（二）保管期限调整1.对于已确定保管期限的档案，如发现其价值发生重大变化，经鉴定委员会研究决定，可以调整保管期限。2.调整保管期限的档案，要重新填写档案保管期限调整登记表，并在档案目录等相关记录中予以注明。七、监督与检查（一）内部监督1.市档案馆内部设立档案鉴定工作监督小组，定期对档案鉴定工作进行检查，确保鉴定工作符合规定程序和标准。2.监督小组对鉴定过程中发现的问题及时提出整改意见，督促鉴定人员进行整改。（二）外部监督1.接受上级档案行政管理部门的监督指导，及时汇报档案鉴定工作情况，按照要求整改存在的问题。