水产滩涂养殖证制度规范

PAGE水产滩涂养殖证制度规范一、总则（一）目的为加强水产滩涂养殖管理，保护和合理利用水产养殖水域滩涂资源，保障养殖生产者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在本地区管辖范围内水域滩涂从事水产养殖活动的单位和个人。（三）基本原则1.科学规划原则依据水域滩涂资源状况和生态环境要求，科学合理地规划水产养殖区域，保障水产养殖业可持续发展。2.生态保护原则在水产养殖过程中，注重保护水域生态环境，防止过度养殖和环境污染，维护水域生态平衡。3.依法养殖原则从事水产养殖活动必须遵守国家法律法规和本地区相关规定，依法取得水产滩涂养殖证，持证养殖。4.公平公正原则在水产滩涂养殖证的申请、审核、发放等过程中，遵循公平公正原则，保障各方合法权益。二、养殖水域滩涂规划（一）规划编制1.本地区渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据本地区国民经济和社会发展规划、水域滩涂资源状况、水产养殖业发展需求等，编制本地区水产养殖水域滩涂规划。2.规划编制应当广泛征求意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）规划内容1.水域滩涂现状包括水域滩涂的面积、位置、类型、权属等基本情况。2.水产养殖区域划分根据水域滩涂的自然条件、养殖适宜性等，划分禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。3.养殖规划目标明确本地区水产养殖的发展目标、规模、品种结构等。4.保障措施提出加强水产养殖水域滩涂管理、保护生态环境、促进产业发展等方面的措施。（三）规划实施1.本地区渔业行政主管部门应当严格按照水产养殖水域滩涂规划组织实施水产养殖活动，不得擅自改变规划确定的养殖区域和用途。2.在规划实施过程中，应当根据实际情况适时对规划进行调整和完善，但必须按照规定程序进行。三、水产滩涂养殖证申请与审批（一）申请条件1.具有与养殖规模相适应的养殖技术和资金。2.养殖品种符合本地区水产养殖水域滩涂规划要求。3.有合法稳定的养殖场所，产权清晰，符合水域滩涂养殖规划确定的养殖区域。4.养殖用水符合国家规定的渔业水质标准，养殖排水符合国家环保要求。（二）申请材料1.水产滩涂养殖证申请表。2.申请人身份证明材料。3.养殖场所权属证明材料。4.养殖技术和资金证明材料。5.养殖用水水质检测报告。（三）申请流程1.申请人向所在地县级渔业行政主管部门提出水产滩涂养殖证申请。2.县级渔业行政主管部门收到申请后，应当对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并在规定时间内将申请材料报送市级渔业行政主管部门。3.市级渔业行政主管部门对报送的申请材料进行审核，必要时进行实地核查。审核通过的，报省级渔业行政主管部门审批。4.省级渔业行政主管部门对符合条件的申请予以批准，颁发水产滩涂养殖证。（四）审批时限各级渔业行政主管部门应当在收到申请材料后，按照规定的时限完成初审、审核和审批工作。一般情况下，初审不得超过[X]个工作日，审核不得超过[X]个工作日，审批不得超过[X]个工作日。四、水产滩涂养殖证登记与管理（一）登记内容1.养殖证编号、发证机关、发证日期。2.申请人基本信息，包括姓名、地址、联系方式等。3.养殖场所基本情况，包括位置、面积、类型等。4.养殖品种、养殖规模。5.有效期限。（二）登记方式水产滩涂养殖证实行信息化管理，通过渔业信息管理系统进行登记。登记信息应当及时、准确、完整，并向社会公开，接受公众查询和监督。（三）变更管理1.养殖证登记事项发生变更的，养殖者应当在变更事项发生之日起[X]日内，向原发证机关申请办理变更登记手续。2.申请变更登记应当提交变更申请表、相关证明材料等，经审核批准后，换发水产滩涂养殖证。（四）注销管理1.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销水产滩涂养殖证：养殖证有效期届满未申请延续的。养殖场所被依法征收、征用或者占用的。养殖者放弃养殖的。因不可抗力等原因导致养殖活动无法继续进行的。法律法规规定应当注销的其他情形。2.养殖证被注销后，养殖者应当停止养殖活动，并按照规定办理相关手续。五、养殖生产管理（一）养殖投入品管理1.养殖者应当使用符合国家质量标准和安全规定的养殖投入品，不得使用国家禁止使用的药物和其他物质。2.养殖投入品的采购、使用应当建立台账，如实记录投入品的名称、规格、数量、使用时间、使用对象等信息，并保存[X]年以上。（二）养殖技术规范1.养殖者应当按照科学的养殖技术规范进行养殖生产，合理确定养殖密度、投喂量等，确保养殖产品质量安全。2.县级以上渔业行政主管部门应当加强对养殖者的技术指导和培训，推广先进适用的养殖技术和模式。（三）养殖环境监测1.渔业行政主管部门应当定期对养殖水域环境进行监测，及时掌握水质、底质等环境状况。2.养殖者应当配合渔业行政主管部门的环境监测工作，发现养殖水域环境受到污染或者破坏的，应当及时采取措施，并向渔业行政主管部门报告。（四）病害防治1.养殖者应当建立健全病害防治制度，加强养殖过程中的病害监测和防治工作。2.发生重大病害疫情时，养殖者应当立即报告当地渔业行政主管部门，并按照要求采取防控措施，防止疫情扩散。六、渔业资源保护（一）增殖放流1.渔业行政主管部门应当根据本地区渔业资源状况和水产养殖业发展需求，组织开展渔业增殖放流活动。2.增殖放流应当使用符合国家规定的苗种，放流地点、时间、数量等应当符合相关技术规范和要求。（二）禁渔期制度1.本地区应当按照国家规定，划定禁渔区和禁渔期，禁止在禁渔区和禁渔期内从事捕捞作业。2.养殖者应当遵守禁渔期制度，不得在禁渔期内非法捕捞野生渔业资源。（三）渔业资源养护措施1.鼓励养殖者采用生态养殖模式，保护水域生态环境，促进渔业资源可持续利用。2.加强对渔业资源的调查和监测，及时掌握渔业资源动态变化，为渔业资源保护和管理提供科学依据。七、监督检查（一）检查主体县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责对水产滩涂养殖活动进行监督检查。（二）检查内容1.养殖者是否持有有效的水产滩涂养殖证。2.养殖活动是否符合水产养殖水域滩涂规划和相关技术规范要求。3.养殖投入品的使用是否符合规定。4.养殖产品质量安全是否达标。5.渔业资源保护措施是否落实。（三）检查方式1.定期检查渔业行政主管部门应当定期组织对水产滩涂养殖活动进行全面检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查根据工作需要，渔业行政主管部门可以对重点养殖区域、重点养殖品种进行不定期抽查，加强对养殖活动的日常监管。3.专项检查针对养殖过程中的突出问题，如养殖环境污染整治、病害防控等，组织开展专项检查，确保养殖生产安全有序进行。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，渔业行政主管部门应当责令养殖者限期整改。2.对违反水产滩涂养殖证制度规范和相关法律法规的养殖者，依法予以处罚。3.对养殖者的违法违规行为，应当记录在案，并纳入渔业信用管理体系。八、法律责任（一）无证养殖处罚未依法取得水产滩涂养殖证从事水产养殖活动的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。逾期不补办养殖证或者不拆除养殖设施的，可处[X]元以下罚款。（二）违规养殖处罚1.养殖者违反养殖投入品管理规定、养殖技术规范、渔业资源保护等规定的，由渔业行政主管部门责令改正，情节严重的，可处[X]元以上[X]元以下罚款。2.养殖者在禁渔期内非法捕捞野生渔业资源的，依照《中华人民共和国渔业法》等法律法规的规定予以处罚。（三）其他违法行为处罚1.伪造、变造、买卖水产滩涂养殖证的，由渔业行政主管部门收缴伪造、变造、买卖的养殖证，并