农村综合服务站规范制度

PAGE农村综合服务站规范制度一、总则（一）目的为加强农村综合服务站的规范化管理，提高服务质量和效率，更好地满足农村居民的生产生活需求，促进农村经济社会发展，特制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本地区内所有农村综合服务站及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则以农村居民的实际需求为导向，提供便捷、高效、优质的综合服务，切实保障农村居民的合法权益。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保服务站的各项工作合法合规。3.公开透明原则服务事项、办事流程、收费标准等信息应向社会公开，接受群众监督，确保服务过程公正透明。4.协同合作原则加强与政府各部门、社会组织、企业等的协同合作，形成工作合力，共同推进农村综合服务工作。二、服务站职责与功能定位（一）职责1.政策宣传与咨询负责宣传党和国家的方针政策、法律法规，为农村居民提供政策咨询服务，确保政策知晓率和落实率。2.政务服务代办承接政府部门下放的各类行政审批和公共服务事项，为农村居民提供代办服务，方便群众办事。3.农业技术推广开展农业新技术、新品种、新模式的引进、试验、示范和推广工作，提高农业生产科技水平。4.农村电商服务搭建农村电商平台，提供农产品上行、工业品下行服务，帮助农村居民拓宽销售渠道，促进农村消费。5.就业创业服务收集发布就业信息，开展职业技能培训，为农村居民提供就业创业指导和服务，促进农村劳动力转移就业。（二）功能定位农村综合服务站是集政务服务、公共服务、便民服务为一体的综合性服务平台，是联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展的重要力量。三、服务站建设与布局（一）建设标准1.场地设施服务站应具备独立的办公场所，面积不低于[X]平方米，功能分区合理，包括服务大厅、咨询室、培训室、电商服务室等。办公场所应配备必要的办公设备、通讯设备、网络设备等，满足日常工作需要。2.人员配备根据服务站的服务功能和业务量，合理配备工作人员，原则上不少于[X]人。工作人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉业务流程，能够熟练使用计算机等办公设备。3.标识标牌服务站应在显著位置悬挂统一的标识标牌，标明服务站名称、服务内容、办事流程、监督电话等信息，方便群众办事和监督。（二）布局规划1.选址原则服务站选址应充分考虑农村居民的分布情况和交通便利性，选择在人口相对集中、交通便利的区域建设，方便群众办事。2.区域划分服务站应根据功能需求进行合理区域划分，设置服务大厅、咨询室、培训室、电商服务室等功能区域，确保服务流程顺畅，提高服务效率。3.设施配套服务站应配备完善的设施设备，如桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜等，为工作人员和办事群众提供良好的工作和办事环境。四、服务事项与流程（一）服务事项清单1.政务服务事项包括但不限于户口登记、身份证办理、婚姻登记、生育服务登记、低保申请、特困人员供养申请、临时救助申请等。2.公共服务事项包括但不限于就业创业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、文化体育服务、教育服务、住房保障服务等。3.便民服务事项包括但不限于水电费缴纳、燃气费缴纳、快递收发、代购代销、维修服务等。（二）办事流程1.受理服务站工作人员对群众提交的办事申请进行受理，审核申请材料是否齐全、符合法定形式。2.初审对受理的申请材料进行初审，提出初审意见，报上级主管部门审批。3.审批上级主管部门对初审意见进行审核，作出审批决定。4.反馈将审批结果及时反馈给服务站工作人员，由工作人员通知办事群众领取审批结果或办理相关手续。5.归档对办理完毕的事项进行归档，建立健全档案管理制度，确保档案资料的完整、准确、安全。（三）服务承诺1.限时办结对能够当场办理的事项，当场予以办理；对不能当场办理的事项，应在规定的时限内办结，并告知群众办理进度。2.一次性告知向办事群众一次性告知办理事项所需的材料、流程、时限等信息，避免群众来回奔波。3.优质服务工作人员应热情接待办事群众，耐心解答群众咨询，提供优质高效的服务，不得推诿扯皮、刁难群众。五、人员管理与培训（一）人员招聘与任用1.招聘原则坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘工作人员。2.招聘条件应聘人员应具备大专以上学历，年龄在[X]周岁以下，身体健康，品行端正，具有良好的职业道德和服务意识。3.任用程序通过报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序后，确定拟聘用人员，签订聘用合同，明确双方权利义务。（二）人员考核与奖惩1.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和服务质量。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核由服务站负责人负责，年度考核由上级主管部门组织实施。3.奖惩措施对考核优秀的工作人员给予表彰奖励，对考核不合格的工作人员进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位等处理。（三）人员培训1.培训内容包括政策法规、业务知识、服务技能、职业道德等方面的培训。2.培训方式采取集中培训、在线学习、实地考察等多种方式进行培训，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等，确保培训工作有序开展。六、财务管理与监督（一）财务管理1.预算管理服务站应编制年度预算，明确各项收入和支出，报上级主管部门审核批准后执行。2.收入管理服务站的各项收入应按照国家有关规定进行管理，做到应收尽收，足额上缴。3.支出管理服务站的各项支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。4.资产管理服务站应建立健全资产管理制度，加强对固定资产和流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。（二）财务监督1.内部监督服务站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查，确保财务工作规范有序。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，及时整改存在的问题，确保财务工作合法合规。七、信息化建设与管理（一）信息化建设目标1.建立农村综合服务信息平台整合各类服务资源，实现政务服务、公共服务、便民服务等事项的网上办理、网上查询、网上咨询等功能，提高服务效率和透明度。2.推进信息共享与业务协同与政府各部门、社会组织、企业等的信息系统进行对接，实现信息共享和业务协同，打破信息孤岛，提高工作效能。（二）信息化建设内容1.硬件设施建设配备必要的计算机、服务器、网络设备等硬件设施，保障信息系统的正常运行。2.软件系统开发开发农村综合服务信息平台，包括政务服务系统、公共服务系统、便民服务系统、数据分析系统等，实现服务事项的信息化管理。3.信息资源整合整合各类服务资源，建立信息资源库，包括人口信息、政策法规信息、办事指南信息、服务机构信息等，为群众提供全面、准确的信息服务。（三）信息化管理1.信息安全管理建立健全信息安全管理制度，加强对信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改、丢失等安全事故的发生。2.系统维护管理定期对信息系统进行维护和升级，确保系统的稳定性、可靠性和安全性。3.数据质量管理加强对数据的质量管理，确保数据的准确性、完整性和时效性。八、档案管理与保密制度（一）档案管理1.档案分类服务站的档案分为文书档案、业务档案、财务档案、声像档案等类别。2.档案收集工作人员应及时收集办理完毕的各类文件材料，按照档案管理要求进行整理、归档。3.档案保管档案应存放在专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。4.档案查阅严格执行档案查阅制度，查阅档案应履行审批手续，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案。（二）保密制度1.保密范围涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息属于保密范围。2.保密措施加强对工作人员的保密教育