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文档简介

打非治违年终工作总结4#打非治违年终工作总结4

##一、工作概述与成效

2023年,我们始终将打击非法生产、经营、运输、储存、使用危险化学品(以下简称"打非治违")作为一项重点工作来抓,坚持问题导向、标本兼治、综合治理的工作思路,通过强化组织领导、创新工作机制、加大执法力度、深化宣传教育等措施,有效遏制了各类违法违规行为,切实保障了人民群众生命财产安全,维护了社会和谐稳定。

在过去的这一年里,我们累计开展"打非治违"专项行动XX次,出动执法人员XX人次,检查企业XX家,查处违法违规行为XX起,罚没款XX万元。这些数据背后,是我们每一位工作人员辛勤付出的汗水和智慧,也是各级领导关心支持的结果。

从整体情况来看,今年"打非治违"工作取得了显著成效。首先,非法生产、经营、运输、储存、使用化学危险品的势头得到有效遏制。通过连续不断的执法检查,我们发现并取缔了一批非法生产窝点,严厉打击了一批违法犯罪分子,有效地震慑了潜在的违法者。其次,企业安全生产意识明显增强。通过开展宣传教育、提供技术指导等方式,我们帮助企业建立了安全生产责任制,完善了安全管理制度,提高了安全管理水平。第三,社会监督网络逐步健全。我们积极引导媒体、行业协会、群众等力量参与"打非治违"工作,形成了齐抓共管的良好局面。

当然,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足。比如,部分企业安全生产主体责任落实不到位,一些非法行为具有隐蔽性强、流动性强等特点,给执法工作带来了一定难度。此外,基层执法力量相对薄弱,执法装备和技术手段有待提升等问题也需要我们认真研究和解决。

##二、主要做法与经验

在"打非治违"工作中,我们始终坚持"标本兼治、重在治本"的工作方针,采取了一系列切实有效的措施。

一是强化组织领导,压实工作责任。我们成立了由政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员的"打非治违"工作领导小组,制定了详细的工作方案和考核办法。各乡镇、各部门也相应建立了工作机构,明确了责任分工,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过定期召开会议、通报情况、部署工作等方式,我们及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作任务落到实处。

二是创新工作机制,提升执法效能。针对非法行为点多面广、隐蔽性强等特点,我们积极探索新的工作机制,取得了良好效果。比如,我们建立了"网格化监管"机制,将辖区划分为若干个网格,每个网格确定专人负责,实现了"全覆盖、无死角"的监管。同时,我们建立了"联合执法"机制,组织公安、消防、安监等部门开展联合执法行动,形成执法合力。此外,我们还建立了"快速反应"机制,对群众举报的线索,我们第一时间核查处理,做到快查快处。这些机制的创新,有效提升了我们的执法效能。

三是加大执法力度,保持高压态势。我们始终坚持"零容忍"的态度,对发现的违法违规行为,无论涉及哪个企业、哪个环节,都依法严肃查处。在执法过程中,我们坚持"处罚与教育相结合"的原则,既对违法企业进行处罚,又帮助企业查找问题、整改隐患,达到了"查处一案、教育一片"的效果。同时,我们注重发挥典型案例的警示作用,通过媒体公开曝光一批典型案件,起到了很好的震慑作用。

四是深化宣传教育,营造良好氛围。我们认识到,"打非治违"工作不仅需要严格执法,更需要广泛宣传。为此,我们开展了形式多样的宣传教育活动。比如,我们制作了宣传手册、宣传海报等宣传资料,在社区、企业、学校等地广泛发放。我们还组织了宣传车下乡活动,深入农村、社区宣传"打非治违"知识。此外,我们还充分利用电视、广播、网络等媒体,开展专题报道,曝光典型案例,营造了浓厚的舆论氛围。通过这些宣传教育活动,广大群众的安全生产意识明显增强,参与监督的积极性也不断提高。

五是强化科技支撑,提升监管水平。我们认识到,现代科技在"打非治违"工作中发挥着越来越重要的作用。为此,我们加大了科技投入,建立了危险化学品安全监管信息平台,实现了对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用等环节的全程监管。我们还配备了无人机、红外线测温仪等先进执法装备,提高了执法效率和准确性。通过科技手段的应用,我们的监管水平得到了明显提升。

##三、存在问题与改进措施

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到"打非治违"工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业片面追求经济效益,忽视安全生产,安全投入不足,安全管理混乱,安全隐患排查治理不彻底。这些问题严重制约了企业安全生产水平的提升。

二是基层执法力量相对薄弱。一些基层安监部门人员编制少、经费不足、装备落后,难以适应新形势下"打非治违"工作的需要。这些问题影响了执法工作的有效开展。

三是违法成本低、守法成本高。一些企业认为违法成本低、守法成本高,宁愿缴纳罚款也不愿加大安全投入、完善安全设施。这种"违法成本低、守法成本高"的现象,严重影响了企业安全生产责任的落实。

四是社会监督力度不够。一些群众对"打非治违"工作了解不多,参与监督的积极性不高。这种"重管理、轻监督"的现象,不利于形成齐抓共管的良好局面。

针对上述问题,我们提出以下改进措施:

一是强化企业安全生产主体责任。我们要督促企业建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,加强安全培训,提高安全管理水平。同时,我们要建立安全生产信用体系,对安全生产违法行为进行信用惩戒,提高违法成本。

二是加强基层执法队伍建设。我们要加大对基层安监部门的经费投入,配备必要的执法装备,加强人员培训,提高执法水平。同时,我们要创新执法方式,提高执法效率。

三是完善法律法规,提高违法成本。我们要进一步完善安全生产法律法规,加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本。同时,我们要降低守法成本,鼓励企业加大安全投入、完善安全设施。

四是加强社会监督,形成齐抓共管的良好局面。我们要加强对群众的宣传教育,提高群众的安全意识和参与监督的积极性。同时,我们要建立举报奖励制度,鼓励群众举报安全生产违法行为。

五是加强部门协作,形成执法合力。我们要加强与公安、消防、环保等部门的协作,建立信息共享、联合执法等机制,形成执法合力。同时,我们要加强与其他地区的协作,开展联合执法行动,打击跨区域违法犯罪行为。

##二、主要做法与经验

在"打非治违"这场没有硝烟的战争中,我们始终秉持着对人民生命财产安全高度负责的态度,将这项工作作为维护社会稳定、促进经济健康发展的重中之重。通过一年的努力,我们不仅取得了一定的成绩,更重要的是积累了一些宝贵的经验,这些经验将成为我们未来工作的坚实基础。

首先,我们深刻认识到组织领导的重要性。没有强有力的组织领导,任何工作都难以有效开展。"打非治违"工作涉及面广,需要多个部门的协同配合,如果没有一个统一的指挥机构,就容易出现各自为政、效率低下的问题。因此,我们成立了由政府主要领导亲自挂帅的"打非治违"工作领导小组,负责统筹协调各项工作。领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的重大问题,部署下一阶段的工作任务。各成员单位也相应成立了工作小组,明确了责任分工,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。这种组织模式,确保了"打非治违"工作有组织、有计划、有步骤地推进。

其次,创新工作机制是提升执法效能的关键。面对非法行为点多面广、隐蔽性强等特点,我们积极探索新的工作机制,不断改进工作方法,取得了显著成效。我们推行了"网格化监管"机制,将辖区划分为若干个网格,每个网格确定专人负责,实现了"全覆盖、无死角"的监管。每个网格长不仅负责日常的巡查检查,还要及时掌握网格内企业的生产经营情况,发现异常情况要立即上报。这种网格化监管模式,将监管责任细化到每个角落,每个环节,有效防止了监管盲区的出现。同时,我们建立了"联合执法"机制,组织公安、消防、安监、环保等部门开展联合执法行动,形成执法合力。在联合执法过程中,各部门各司其职,密切配合,提高了执法的针对性和有效性。例如,在查处一起非法储存危险化学品案件时,我们组织了公安、消防、安监、环保等部门联合行动,公安部门负责现场警戒和人员控制,消防部门负责现场安全,安监部门负责调查取证,环保部门负责环境监测,通过各部门的密切配合,快速、高效地完成了案件的处理。此外,我们还建立了"快速反应"机制,对群众举报的线索,我们第一时间核查处理,做到快查快处。我们设立了举报热线和举报邮箱,并承诺对举报人信息严格保密,鼓励群众积极举报违法行为。对于群众举报的线索,我们建立了快速响应机制,接到举报后,立即组织人员进行核查,发现确实存在违法行为的,依法严肃查处。这种快速反应机制,有效提高了我们的执法效率,也增强了群众参与监督的积极性。

第三,加大执法力度是震慑违法行为的有力手段。我们始终坚持"零容忍"的态度,对发现的违法违规行为,无论涉及哪个企业、哪个环节,都依法严肃查处。在执法过程中,我们坚持"处罚与教育相结合"的原则,既对违法企业进行处罚,又帮助企业查找问题、整改隐患,达到了"查处一案、教育一片"的效果。我们制定了详细的执法流程,确保执法的规范性和公正性。在执法过程中,我们要求执法人员严格遵守执法规范,文明执法、规范执法,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。同时,我们注重发挥典型案例的警示作用,通过媒体公开曝光一批典型案件,起到了很好的震慑作用。我们选择一些社会影响大、危害严重的典型案件,通过新闻媒体进行公开曝光,让违法者付出应有的代价,也让广大企业从中吸取教训。例如,我们曝光了一起非法生产爆炸物的案件,该企业被依法取缔,主要责任人被依法追究刑事责任,这一案例在社会上引起了很大的反响,有效震慑了潜在的违法者。

第四,深化宣传教育是提高全民安全意识的重要途径。我们认识到,"打非治违"工作不仅需要严格执法,更需要广泛宣传,提高全民安全意识。为此,我们开展了形式多样的宣传教育活动,努力营造浓厚的安全生产氛围。我们制作了宣传手册、宣传海报等宣传资料,内容涵盖了危险化学品的安全知识、法律法规、应急处置等内容,在社区、企业、学校等地广泛发放。我们还组织了宣传车下乡活动,深入农村、社区宣传"打非治违"知识,宣传车配备了音响设备,循环播放安全生产宣传标语和知识,吸引了大量群众驻足观看。此外,我们还充分利用电视、广播、网络等媒体,开展专题报道,曝光典型案例,营造了浓厚的舆论氛围。我们与电视台合作,制作了多期安全生产专题节目,邀请专家学者讲解危险化学品安全知识,介绍"打非治违"工作进展,曝光典型案件,收到了很好的宣传效果。我们还建立了安全生产微信公众号,定期发布安全生产知识、政策法规、典型案例等内容,吸引了大量群众关注。通过这些宣传教育活动,广大群众的安全生产意识明显增强,参与监督的积极性也不断提高。许多群众主动向我们举报发现的安全生产隐患,为我们的执法工作提供了重要线索。

第五,强化科技支撑是提升监管水平的有效手段。我们认识到,现代科技在"打非治违"工作中发挥着越来越重要的作用。为此,我们加大了科技投入,建立了危险化学品安全监管信息平台,实现了对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用等环节的全程监管。该平台集成了企业信息、产品信息、流向信息、安全检查信息等,实现了信息的互联互通,为我们的监管工作提供了有力支撑。我们还配备了无人机、红外线测温仪等先进执法装备,提高了执法效率和准确性。无人机可以快速巡查大面积区域,发现隐蔽的违法生产、储存窝点;红外线测温仪可以检测设备是否存在异常发热,及时发现安全隐患。通过科技手段的应用,我们的监管水平得到了明显提升,也提高了执法的科技含量。

##三、存在问题与改进措施

尽管我们在"打非治违"工作中取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。这些问题不仅影响了执法效果,也制约了工作的深入推进。我们必须正视这些问题,认真分析原因,采取有效措施加以解决,确保"打非治违"工作持续深入开展。

首先,部分企业安全生产主体责任落实不到位的问题依然突出。一些企业片面追求经济效益,忽视安全生产,安全投入不足,安全管理混乱,安全隐患排查治理不彻底。这些企业往往存在侥幸心理,认为发生事故的概率很小,即使发生事故,也能通过赔偿等方式解决问题,因此不愿意加大安全投入、完善安全设施。这种"重效益、轻安全"的思想,严重影响了企业安全生产责任的落实。此外,一些企业负责人安全意识淡薄,缺乏对安全生产法律法规的学习和理解,对安全生产的重要性认识不足,导致企业在安全生产管理上存在诸多漏洞。这些问题都需要我们认真研究和解决。

其次,基层执法力量相对薄弱的问题仍然存在。一些基层安监部门人员编制少、经费不足、装备落后,难以适应新形势下"打非治违"工作的需要。基层是"打非治违"工作的第一线,承担着大量的日常监管和执法任务,如果没有足够的人员和装备,就很难有效开展工作。一些基层安监部门只有几名工作人员,还要负责辖区内的所有安全生产工作,任务繁重,压力巨大。此外,一些基层安监部门经费不足,难以购买必要的执法装备和检测设备,影响了执法工作的开展。例如,一些基层安监部门没有配备必要的检测设备,无法对危险化学品进行现场检测,只能将样品送到上级部门检测,影响了执法的及时性。这些问题都需要我们引起重视,并采取有效措施加以解决。

第三,违法成本低、守法成本高的问题依然存在。一些企业认为违法成本低、守法成本高,宁愿缴纳罚款也不愿加大安全投入、完善安全设施。这种"违法成本低、守法成本高"的现象,严重影响了企业安全生产责任的落实。一方面,一些企业违法成本确实不高,即使被查处,缴纳罚款后仍然可以继续生产经营,没有受到真正的震慑。另一方面,一些企业守法成本确实很高,要加大安全投入、完善安全设施,需要投入大量资金,增加了企业的负担,影响了企业的竞争力。这种不公平的现象,导致一些企业宁愿选择违法经营,也不愿意守法经营。解决这个问题,需要我们从法律、政策等多个方面入手,降低守法成本,提高违法成本。

第四,社会监督力度不够的问题仍然存在。一些群众对"打非治违"工作了解不多,参与监督的积极性不高。这种"重管理、轻监督"的现象,不利于形成齐抓共管的良好局面。虽然我们开展了大量的宣传教育活动,但仍然有部分群众对"打非治违"工作了解不多,对安全生产的重要性认识不足,参与监督的积极性不高。一些群众认为安全生产是政府部门的事情,与自己无关,即使发现问题,也不愿意主动举报。这种"事不关己高高挂起"的态度,不利于形成全社会共同参与监督的良好氛围。解决这个问题,需要我们进一步加强宣传教育,提高群众的安全生产意识和参与监督的积极性。

针对上述问题,我们提出以下改进措施:

一是强化企业安全生产主体责任。我们要督促企业建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,加强安全培训,提高安全管理水平。同时,我们要建立安全生产信用体系,对安全生产违法行为进行信用惩戒,提高违法成本。我们将进一步完善安全生产法律法规,明确企业的安全生产责任,加大对违法行为的处罚力度。我们将建立安全生产信用体系,将企业的安全生产信用信息纳入社会信用体系,对安全生产违法行为进行信用惩戒,提高违法成本。例如,我们将对存在严重安全生产违法行为的企业,列入黑名单,限制其参与政府采购、招投标等活动,对其负责人进行联合惩戒,提高违法成本。

二是加强基层执法队伍建设。我们要加大对基层安监部门的经费投入,配备必要的执法装备,加强人员培训,提高执法水平。同时,我们要创新执法方式,提高执法效率。我们将积极争取财政支持,加大对基层安监部门的经费投入,为基层安监部门配备必要的执法装备,如执法记录仪、检测设备、车辆等,提高基层安监部门的执法能力。我们将加强对基层安监人员的培训,提高其业务素质和执法水平。我们将创新执法方式,推行"互联网+监管"模式,利用信息化手段提高执法效率。例如,我们将建立危险化学品安全监管信息平台,实现对企业安全生产信息的实时监控,对发现的问题及时进行处置。

三是完善法律法规,提高违法成本。我们将进一步完善安全生产法律法规,加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本。同时,我们将降低守法成本,鼓励企业加大安全投入、完善安全设施。我们将积极推动安全生产法律法规的修订,提高违法成本。例如,我们将提高对非法生产、储存、运输、使用危险化学品等违法行为的处

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