2026年公务员申论科目模拟试题及答案解析

2026年公务员申论科目模拟试题及答案解析第一部分：归纳概括题（共3题，每题10分，共30分）题目一（10分）：某市近期开展“智慧养老”专项行动，但在实际推进中遇到一些问题。请根据给定材料，概括当前“智慧养老”服务存在的突出问题。（要求：全面、准确，不超过150字）材料：1.某社区引入智能养老设备后，部分老年人因操作不熟练而弃用，设备闲置率高达60%。工作人员反映，设备界面复杂，未考虑老年人认知特点。2.市卫健委调研发现，60岁以上独居老人中，仅30%能独立使用远程健康监测系统，其余因网络素养不足或缺乏子女指导而无法享受服务。3.某养老机构尝试“AI助餐”服务，但餐食推荐算法未考虑老年人饮食禁忌，导致部分老人营养不良，投诉量上升。4.乡镇敬老院反映，智能门禁系统误识别老人为访客，多次阻止其进出，引发矛盾。答案：当前“智慧养老”服务存在三方面问题：一是设备设计脱离老年人需求，操作复杂导致闲置率高；二是部分老人因网络素养不足或缺乏指导无法使用服务；三是算法设计不合理，推荐服务（如助餐）存在健康风险；四是智能系统存在技术缺陷，如门禁误判引发使用障碍。解析：1.问题识别：材料中分别通过社区设备闲置、老人无法使用监测系统、养老机构算法失误、敬老院门禁问题，指向设备设计、使用门槛、服务适配性、技术可靠性四类问题。2.要点整合：提炼共性为“设计缺陷”“使用门槛”“适配不足”“技术隐患”，用简洁语句分层概括。3.字数控制：分点表述，每要点不超过50字，符合150字上限。题目二（10分）：某省开展“乡村振兴人才引进计划”，部分政策落实中出现偏差。请根据给定材料，归纳人才引进政策执行中的主要偏差。（要求：条理清晰，不超过200字）材料：1.某县将“人才补贴”发放给返乡创业企业，但补贴标准仅参考企业规模，未考虑带动就业人数和产业带动效应。2.某市要求人才必须持有高级职称，导致有丰富实践经验的基层技术员被排除在外，人才错配现象严重。3.某平台发布“人才画像”，仅以学历、专业等硬指标筛选，忽视返乡农民工的农业技术特长和经营能力。4.乡镇反映，人才引进配套政策缺位，如子女入学、住房保障落实难，导致引进人才流失率超40%。答案：政策执行存在三方面偏差：一是补贴标准单一化，忽视人才综合贡献；二是职称门槛过高，排斥基层实干人才；三是人才筛选工具僵化，忽视隐性优势；四是配套政策缺失，人才引进后流失严重。解析：1.偏差类型：材料通过“补贴标准”“职称要求”“筛选工具”“配套政策”四个维度反映问题。2.核心矛盾：政策设计脱离实际需求，导致人才引进“重形式轻实效”。3.表述逻辑：按政策环节（补贴、筛选、配套）分层，每点聚焦执行偏差本质。题目三（10分）：某区推行“垃圾分类积分兑换”政策，但效果不佳。请根据给定材料，概括政策执行中的主要障碍。（要求：分条作答，不超过150字）材料：1.居民反映积分兑换商品种类单一，高端商品兑换门槛高，参与积极性下降。2.街道工作人员表示，部分居民分类意识淡薄，随意倾倒垃圾，导致前端投放失败。3.某小区因缺乏智能投放设备，积分系统与实际投放记录无法实时匹配，引发居民投诉。4.网络诈骗者利用积分兑换漏洞套取补贴，基层监管力量不足，政策被钻空子。答案：政策执行存在四方面障碍：一是兑换机制设计不合理，商品吸引力不足；二是居民分类习惯未养成，前端投放落实难；三是技术配套不完善，系统存在漏洞；四是监管力量薄弱，政策被滥用。解析：1.障碍维度：从“激励设计”“居民行为”“技术支撑”“监管机制”四方面切入。2.因果关系：强调“设计缺陷→行为偏差→技术滞后→监管缺位”的传导效应。3.简洁表述：用“不合理”“不完善”“薄弱”等定性词突出问题本质。第二部分：综合分析题（共2题，每题15分，共30分）题目四（15分）：“新质生产力”是当前政策高频词，但基层理解存在偏差。请结合给定材料，分析“新质生产力”的核心内涵及其与基层实践的关联性。（要求：观点明确，逻辑严谨，不超过300字）材料：1.某省将“新质生产力”等同于“高科技产业”，要求所有乡镇引进芯片厂，忽略资源禀赋差异。2.某村依托本地非遗技艺，通过数字化改造实现产品线上销售，被专家称为“传统产业的数字化新质生产力”。3.某市出台政策，鼓励中小企业研发绿色技术，但配套资金短缺，导致多数企业无力转型。4.学者指出，“新质生产力”本质是劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合，关键在创新要素。答案：“新质生产力”的核心是创新要素驱动，表现为劳动者技能提升、技术装备升级、生产方式变革。其与基层实践关联性体现在：一要因地制宜，避免“一刀切”式引进；二要激活传统产业，通过数字化、绿色化转型实现升级；三需政策支持，解决资金、人才等瓶颈。基层需把握“创新驱动”本质，避免形式化。解析：1.内涵拆解：从“要素组合”角度提炼核心，结合材料中“非遗数字化”“绿色技术”案例佐证。2.关联性分析：分“原则”“路径”“保障”三层次展开，体现理论与实践结合。3.逻辑递进：先定义→再关联→最后总结，符合申论分析题的论证结构。题目五（15分）：给定材料反映，某县“数字政府”建设存在“重技术轻服务”现象。请结合材料，分析该现象产生的原因及危害。（要求：原因、危害分述，不超过300字）材料：1.县政务APP上线200项服务，但用户使用率不足5%，因操作流程复杂且部分功能闲置。2.群众投诉“线上申请线下跑”，系统未与线下窗口数据打通，导致重复提交材料。3.县政府投入3000万建设智能审批平台，但业务部门抵触，因系统未考虑审批特殊性。4.学者指出，“数字政府”建设应以提升群众体验为出发点，而非技术堆砌。答案：产生原因：一是技术导向，重功能开发轻用户需求；二是部门壁垒，线上线下数据未协同；三是流程设计脱离实际，未征求业务部门意见。危害：一是资源浪费，低效系统拖累政府效能；二是群众获得感下降，数字鸿沟加剧；三是削弱政策公信力，影响政府形象。解析：1.原因分析：从“理念偏差”“协同不足”“流程缺陷”三方面展开，结合材料中的APP使用率、数据孤岛、部门抵触等案例。2.危害递进：按“效率”“体验”“公信力”层级描述危害，形成逻辑链条。3.批判性思维：突出“技术服务”本质差异，呼应材料中的学者观点。第三部分：提出对策题（共1题，20分）题目六（20分）：给定材料显示，某省乡村旅游存在“旺季拥挤、淡季萧条”的结构性问题。请结合材料，提出优化乡村旅游季节性分布的对策建议。（要求：针对性强，措施具体，不超过400字）材料：1.春季“五一”假期，某古镇游客量突破日接待上限，导致交通拥堵、环境恶化。2.某山区在冬季推出“冰雪节”，但因配套不足，游客流失率仍超70%。3.某地通过开发“农事体验季”，将淡季游客转化为参与农耕的“新农人”，实现价值转化。4.市场调研显示，部分游客偏好“小众定制游”，愿意为深度体验支付溢价。答案：一、丰富淡季产品供给。开发农事、研学、康养等季节性项目，如冬季温泉游、春季采摘营；二、创新营销模式。针对小众需求推出“深度体验套餐”，与周边城市联合推出跨区域联动游；三、完善基础设施。淡季储备劳动力，旺季临时招募志愿者，动态调整交通运力；四、政策引导。对淡季运营企业给予补贴，鼓励社会资本参与季节性项目开发。解析：1.对策维度：从“产品”“营销”“设施”“政策”四方面系统设计，避免碎片化。2.数据支撑：引用材料中的“冰雪节”“农事体验”案例，增强可行性。3.创新性：突出“新农人”转化、定制游溢价等市场导向建议。第四部分：文章论述题（1题，25分）题目七（25分）：“绿水青山就是金山银山”理念提出十余年，但基层实践仍存在“两张皮”现象。请围绕此主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不超过800字）答案：破除“两张皮”，让生态价值转化为发展动能“绿水青山就是金山银山”理念的核心是生态与发展的辩证统一，但基层实践中，部分地方仍将其视为口号而非行动指南，导致政策执行与群众期待脱节。破解这一问题，需从理念融合、机制创新、产业升级三方面入手，真正实现生态价值向发展动能的转化。首先，破除“理念两张皮”需深化思想认识。部分干部将生态保护视为发展负担，忽视生态本身蕴含的经济价值。浙江安吉通过“美丽乡村”建设，将山林变景区，农户变“民宿老板”，印证了生态优势可转化为发展优势。若能将生态保护与产业发展同步规划，才能真正避免“先污染后治理”的短视行为。其次，机制创新是打通“政策两张皮”的关键。当前，生态补偿机制碎片化、绿色金融支持不足等问题制约实践推进。某省试点“生态产品价值实现机制”，通过建立碳汇交易市场，将林业碳汇变现，既保护了森林资源，又为乡村振兴提供了资金支持。此类探索表明，需完善生态产品“确权—评估—交易”全链条机制，激发市场主体参与活力。最后，产业升级是生态价值转化的落脚点。简单依赖资源开发难以持久，需推动生态产业多元化。贵州依托山地资源发展“生态旅游+大数据”，既保护了生态环境，又培育了新经济业态。基层政府应立足本地生态禀赋，发展绿色农业、康养旅游、文化创意等产业，实现“一山一水一村一城”的融合发展。综上，破解“绿水青山就是金山银山”的“两张皮”问题，需要将生态保护融