造价部管理制度及人员岗位责任制

造价部管理制度及人员岗位责任制一、总则为规范公司工程造价管理行为，明确各部门、各岗位在工程造价管理中的职责与权限，建立科学、高效、规范的造价管理体系，确保公司投资效益最大化，控制项目成本，防范经营风险，特制定本制度及岗位责任制。本制度适用于公司所有建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价编制、合同价款约定、过程计量支付、变更签证审核、竣工结算及后评价等全过程造价管理活动。二、造价管理基本原则1.全过程管理原则：造价管理应贯穿于项目决策、设计、招标、施工、竣工直至后评价的全过程，实现事前预测、事中控制、事后评估的闭环管理。2.动态控制原则：根据项目进展和市场变化，对造价进行动态跟踪、比较、分析与调整，确保成本目标处于受控状态。3.目标管理原则：以批准的投资估算、设计概算、施工合同价等作为造价控制的目标，层层分解，落实责任。4.技术与经济相结合原则：造价管理人员应深入理解工程技术方案，从经济角度优化设计、施工方案，实现技术先进性与经济合理性的统一。5.权责对等原则：明确各级造价管理人员的权力与责任，建立有效的激励与约束机制。三、造价部组织机构与职责公司设立造价部，作为公司工程造价管理的专职部门，直接向公司分管领导汇报。根据业务需要，造价部可下设土建、安装、市政等专业小组。造价部主要职责：1.贯彻执行国家、地方及行业有关工程造价的法律、法规、规章、标准和规范。2.负责建立和完善公司内部造价管理制度、工作流程及标准模板。3.参与项目前期投资分析、经济评价，负责编制或审核项目投资估算。4.负责审核设计概算和施工图预算，提出限额设计及优化建议。5.负责编制工程量清单、招标控制价及招标文件中有关造价条款。6.参与工程招标工作，分析投标报价，为评标、定标提供造价专业意见。7.负责起草、审核工程合同中的价款支付、调整、结算等条款。8.负责施工过程中工程计量、进度款支付的审核，建立动态成本台账。9.负责审核工程设计变更、现场签证、工程索赔的费用，严格控制变更成本。10.收集、整理工程造价信息资料，建立材料设备价格信息库，进行市场询价。11.负责审核承包单位报送的竣工结算文件，编制或审核项目竣工决算报告。12.参与项目后评价，进行造价分析，总结成本控制经验与教训。13.负责部门内部专业培训、业务学习，提升团队专业能力。14.协调处理与设计单位、施工单位、监理单位及审计单位在造价方面的争议。15.完成公司领导交办的其他造价相关工作。四、各岗位人员责任制（一）造价部经理岗位责任制1.领导责任：全面主持造价部的日常管理工作，是部门工作的第一责任人。负责部门工作计划的制定、实施与总结，确保部门目标与公司战略一致。2.制度建设：组织制定、修订和完善公司各项造价管理制度、实施细则和工作流程，并监督执行。3.业务管理：审批重大项目的投资估算、设计概算、招标控制价和竣工结算报告。主持重大工程变更、签证及索赔费用的专题审核会议。最终审定工程进度款支付申请。协调解决造价管理过程中的重大分歧和争议。4.团队建设：负责部门员工的招聘、培训、绩效考核与职业发展规划，营造积极向上的学习型团队氛围。5.对外协调：代表部门与公司其他部门（如设计部、工程部、财务部、合约部）、上级单位及外部审计、咨询机构进行有效沟通与协调。6.成本控制：对公司整体项目成本控制效果负责，定期向公司领导汇报成本动态，提出成本预警及控制建议。7.知识管理：推动造价数据、典型案例、市场价格信息的归档与知识库建设。（二）造价主管（专业组长）岗位责任制1.专业负责：在部门经理领导下，负责本专业小组（如土建、安装）的具体业务管理工作，对本专业造价成果的质量和进度负责。2.任务分配：接收部门经理分配的项目任务，合理分解并分配给本组造价工程师/员，指导、监督其工作过程。3.审核把关：负责审核本组造价工程师/员编制的工程量清单、招标控制价、预算、结算等成果文件，确保计算准确、依据充分、格式规范。4.技术指导：解决本专业造价工作中的技术难题，组织本专业小组的业务学习和技术交流。5.过程控制：深入项目现场，了解工程进展，主导或参与本专业重大变更签证的现场勘验与费用审核。6.价格管理：负责组织本专业主要材料、设备市场价格的定期询价与信息库更新。7.协同工作：主动与其他专业组沟通，确保接口部分造价工作的衔接一致。（三）造价工程师岗位责任制1.文件编制：独立负责具体项目的投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单及招标控制价的编制工作。2.招标配合：参与招标活动，分析投标报价的合理性，清标，撰写造价相关的评标意见。3.合同价款：协助合约部起草或审核合同中关于工程计价、价款调整、支付方式等条款。4.过程管理：负责所辖项目的动态成本管理，及时更新成本台账。严格审核施工单位上报的月度工程量和进度款支付申请，签署明确意见。及时处理工程设计变更和现场签证，进行费用估算与审核，评估其对总成本的影响。参与工程索赔事件的调查与费用审核。5.结算办理：负责审核施工单位报送的竣工结算资料，进行工程量核对、价格审核、争议谈判，编制结算审核报告。6.现场踏勘：根据工作需要深入施工现场，掌握实际施工情况，收集第一手资料。7.资料管理：负责所承担项目造价资料的收集、整理、归档，保证资料完整、可追溯。8.沟通汇报：定期向主管汇报项目造价控制情况，及时报告异常和风险。（四）造价员岗位责任制1.基础工作：在造价工程师的指导下，完成工程量计算、图纸复核、数据录入、基础单价套用等基础性造价工作。2.辅助编制：协助造价工程师进行预算、结算等文件的初步编制和修改工作。3.计量支付：协助进行工程计量和进度款支付的初步审核与统计。4.资料整理：负责造价相关文件、图纸、变更签证单、价格信息等资料的接收、登记、复印、传递和归档。5.信息收集：协助进行建筑材料、设备市场价格的电话询价、网络查询及信息整理。6.台账登记：负责维护和更新所协助项目的部分成本明细台账。7.学习提升：积极学习专业知识、软件操作和公司制度，逐步承担更复杂的任务。五、全过程造价管理实施细则（一）投资决策与设计阶段1.造价部应尽早介入项目，依据项目建议书、可行性研究报告等，采用科学的估算方法编制投资估算，作为项目投资控制的最高限额。2.积极参与设计方案比选和优化，推行限额设计。审核设计单位提交的设计概算和施工图预算，重点审查工程量计算、计价依据、材料设备选型及价格，确保不突破投资估算。3.对重大设计变更进行事前造价评估，分析其对总投资的影响，为决策提供依据。（二）招投标与合同签订阶段1.根据施工图纸及相关资料，严格按照计价规范编制内容清晰、特征描述准确的工程量清单。2.基于公司成本数据库、市场信息价和企业定额，合理确定利润、风险等因素，编制招标控制价。控制价不得随意上调，确需调整须履行审批程序。3.招标过程中，对投标报价进行清标、分析，找出不平衡报价、错漏项等问题，形成书面报告。4.严密审核合同条款，特别是价款调整（如物价波动、法律变化）、支付流程、变更签证计价原则、结算方式、违约责任等，从源头规避造价风险。（三）施工阶段1.动态成本控制：建立以合同预算为基础，包含合同价、已发生变更签证、待发生成本预测的动态成本台账，每月更新，实时反映项目成本状况。2.工程计量与支付：施工单位每月提交经监理审核的进度款支付申请。造价工程师必须依据合同、实际完成合格工程量及计价规定进行严格审核，核实形象进度与产值。支付申请需附齐支撑材料，审核流程需经造价工程师、造价主管、造价部经理逐级审批。支付比例需严格遵守合同约定，并预留足额的质量保证金。3.变更签证管理：所有变更签证必须遵循“先批准，后实施；先定价，后施工”的原则。严禁事后补办。变更签证申请单需填写事由、依据、方案、图纸及费用估算，按规定权限审批。造价部负责审核变更签证的工程量及单价。单价优先采用合同已有单价；无适用单价的，由施工单位报价，造价部组织询价或按成本加利润原则审核确定。重大变更（如超过合同价一定比例或绝对金额）需组织专题会议评审，报公司更高层级审批。4.索赔管理：对施工单位提出的索赔，工程部、监理单位需明确事实和责任界定，造价部负责审核索赔费用计算的合理性与准确性。（四）竣工结算阶段1.工程竣工验收合格后，督促施工单位在规定时间内报送完整、真实的竣工结算资料。2.造价部收到结算资料后，进行完整性审查，资料不全的应一次性告知补齐。3.结算审核采取“背靠背”核对或联合核对的方式。审核内容包括：结算范围是否符合合同、所有变更签证手续是否完备、工程量计算是否准确、单价套用是否合理、费用计取是否符合合同及规定。4.审核过程中应与施工单位充分沟通，对有争议的问题依据合同、图纸、规范等据理力争。重大分歧需上报部门经理乃至公司领导协调。5.结算审核完成后，出具由审核人、复核人、批准人签章的《工程结算审核报告》，报告应内容完整、数据准确、结论清晰。6.结算完成后，及时将结算资料归档，并将关键数据录入成本数据库，用于后续项目参考。六、工作纪律与职业道德1.造价人员应恪守“客观、公正、诚信、保密”的职业原则，维护公司利益。2.不得与施工单位、材料供应商等有利害关系的单位发生任何可能影响公正履职的经济往来。3.对知悉的公司商业秘密、造价数据、技术经济指标等负有保密责任，不得擅自对外泄露。4.保证造价成果文件的真实性、准确性，严禁弄虚作假、高估冒算或恶意审减。5.持续学习，更新知识，提高专业胜任能力。6.工作认真负责，注重效率，按时保质完成工作任务。七、考核与奖惩1.公司对造价部及人员实行目标绩效考核制度，考核指标包括但不限于：造价控制目标达成率、结算偏差率、工作效率、工作质量、制度执行情况、学习成长等。2.对在造价控制、优化方案、解决重大难题等方面做出突出贡