旅馆业消防安全制度

旅馆业消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法实施条例》等国家相关法律法规，参照行业标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《旅馆建筑设计规范》（JGJ62）等行业准则，结合集团母公司关于安全生产管理的指导意见，以及本企业提升消防安全管理水平、防控专项风险的内部需求，制定本制度。本制度旨在规范旅馆业经营过程中的消防安全管理行为，明确各层级、各部门及全体员工的消防安全职责，确保消防安全管理体系有效运行，预防火灾事故发生，保障顾客生命财产安全和企业财产安全。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属旅馆单位及全体员工，涵盖所有旅馆经营场所，包括但不限于客房区、公共区域、后勤服务区、地下空间等，以及相关配套项目（如会议中心、餐饮场所、停车场等）的消防安全管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）消防安全专项管理：指企业为实现消防安全目标，依据相关法律法规和标准，建立消防安全管理组织架构，制定消防安全管理制度，落实消防安全责任，实施消防安全风险管控、隐患排查、应急处置、宣传教育培训等系统性管理活动。（二）消防安全风险：指在旅馆经营过程中可能引发火灾事故的危险因素，包括但不限于电气线路老化、违规用火用电、易燃易爆物品管理不善、疏散通道堵塞、消防设施维护不到位等。（三）消防安全合规：指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及本制度的相关要求，确保消防安全责任落实到位、风险管控有效、应急能力充分。第四条消防安全专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖旅馆经营场所的所有区域、所有环节、所有员工，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级领导、各部门及员工的消防安全职责，做到“一岗双责”，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节和关键控制点，实施差异化管控措施，优先防范重大火灾风险。（四）持续改进：定期评估消防安全管理有效性，根据法规变化、业务调整及事故教训优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位的消防安全工作负总责，承担第一责任人的职责，负责组织制定消防安全方针政策，批准消防安全管理预算，确保消防安全管理体系有效运行。公司分管安全生产工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接责任，负责组织落实消防安全管理制度，协调解决消防安全问题，监督考核各部门消防安全工作。第六条设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，成员包括各部门负责人、下属旅馆单位主要负责人及相关专责人员。领导小组主要职责如下：（一）统筹协调公司消防安全管理工作，制定消防安全发展战略和目标。（二）审议重大消防安全决策，审批重大火灾风险管控方案和应急预案。（三）监督评价各部门及下属旅馆单位的消防安全管理绩效，提出改进要求。第七条各部门及下属旅馆单位应设立消防安全管理专岗，负责本领域的消防安全日常管理工作。专岗人员须具备相应的专业知识和技能，定期接受消防安全培训，并向领导小组报告工作情况。第八条牵头部门（安全管理部）作为消防安全专项管理的归口部门，主要职责包括：（一）组织制定、修订消防安全管理制度，并监督实施。（二）开展消防安全风险识别和评估，制定风险管控措施。（三）组织消防安全检查和隐患排查，督促整改问题。（四）协调消防设施维护保养，确保完好有效。（五）开展消防安全宣传教育培训，提升全员消防安全意识。第九条专责部门（工程部、运营部等）作为消防安全专项管理的协同部门，主要职责包括：（一）工程部负责消防设施的设计、施工、验收及维护保养，确保符合国家标准。（二）运营部负责客房、公共区域等场所的消防安全管理，包括用火用电管理、易燃易爆物品控制等。（三）其他相关部门根据职责分工，配合落实消防安全管理要求。第十条业务部门及下属旅馆单位作为消防安全专项管理的责任主体，主要职责包括：（一）落实本单位的消防安全管理制度，明确各岗位消防安全职责。（二）开展日常消防安全巡查，及时发现并报告隐患。（三）组织员工进行消防安全培训和应急演练，提升应急处置能力。（四）配合上级部门开展消防安全检查，落实整改要求。第十一条基层执行岗位员工作为消防安全专项管理的基础力量，应履行以下责任：（一）遵守消防安全操作规程，不违章作业。（二）发现火灾隐患及时上报，并协助整改。（三）参与应急演练，掌握基本的灭火和逃生技能。（四）在发生火灾时，按照预案执行，保护自身和他人安全。第三章专项管理重点内容与要求第十二条电气线路及设备管理：（一）电气线路应定期检测，严禁私拉乱接电线，禁止超负荷用电。（二）配电箱、开关柜等设备应设专人管理，禁止堆放杂物或用于其他用途。（三）电气焊作业须办理动火审批手续，并配备灭火器材。第十三条易燃易爆物品管理：（一）厨房、仓库等场所应严格管控明火、易燃易爆物品（如酒精、清洁剂等），设置明显警示标志。（二）易燃易爆物品应分类储存，与火源、热源保持安全距离。（三）禁止在禁烟区域使用明火，禁止乱扔烟头。第十四条疏散通道及安全出口管理：（一）疏散通道、安全出口必须保持畅通，禁止堆放杂物、锁闭出口。（二）楼梯间、安全出口应设置应急照明和疏散指示标志，定期检查功能完好性。（三）定期组织疏散演练，确保员工和顾客熟悉逃生路线。第十五条消防设施器材管理：（一）消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施应定期检测，确保完好有效。（二）灭火器应放置在明显位置，禁止遮挡或挪用。（三）消防控制室应24小时值班，确保系统正常运行。第十六条用火用电管理：（一）厨房、动火作业等场所应使用专用电器设备，禁止使用老旧电器。（二）客房、公共区域应禁止使用大功率电器，定期检查线路安全。（三）无人场所应切断非必要电源，减少火灾隐患。第十七条装修施工管理：（一）装修工程须符合消防设计规范，经消防验收合格后方可使用。（二）施工现场应配备灭火器材，设置消防通道，禁止占用疏散空间。（三）装修人员应接受消防安全培训，遵守现场安全规定。第十八条厨房消防安全管理：（一）油锅起火应立即用锅盖覆盖，禁止用水扑救。（二）油烟管道应定期清洗，防止油污积聚引发火灾。（三）燃气管道应定期检测，禁止私改或泄漏。第十九条仓库消防安全管理：（一）仓库应分类储存物品，易燃物品应与普通物品隔离。（二）仓库应配备消防器材，禁止使用明火照明。（三）定期检查货架、堆垛，防止结构不稳引发事故。第二十条地下空间消防安全管理：（一）地下空间应设置独立的消防系统，疏散通道应双通道设计。（二）禁止在地下空间堆放易燃物品，定期检测通风系统。（三）员工应熟悉地下空间逃生路线，定期开展演练。第四章专项管理运行机制第二十一条制度动态更新机制：（一）安全管理部每年牵头评估消防安全管理制度的有效性，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）重大火灾事故后，应立即组织复盘，完善管理制度和措施。（三）修订后的制度须经领导小组审议，并发布实施。第二十二条风险识别预警机制：（一）安全管理部每季度组织各部门及下属旅馆单位开展消防安全风险排查，形成风险清单。（二）根据风险等级进行分级评估，对重大风险发布预警通知，要求限期整改。（三）建立风险信息库，动态跟踪风险变化情况。第二十三条合规审查机制：（一）新建、改建、扩建项目须进行消防合规审查，未经审查不得施工。（二）采购消防设施器材须符合国家标准，严禁使用不合格产品。（三）动火作业、临时用电等高风险活动须履行审批手续，未经审查不得实施。第二十四条风险应对机制：（一）一般风险由各部门及下属旅馆单位负责整改，定期上报整改进度。（二）重大风险由领导小组统筹协调，必要时启动应急响应，多部门协同处置。（三）发生火灾时，应立即启动应急预案，第一时间上报，并组织疏散和灭火。第二十五条责任追究机制：（一）对违反消防安全管理规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处理。（二）对因失职导致火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）责任追究结果须与绩效考核挂钩，并纳入个人档案。第二十六条评估改进机制：（一）安全管理部每年组织对消防安全管理体系的有效性进行评估，形成评估报告。（二）评估结果应向领导小组汇报，并作为改进工作的依据。（三）对评估发现的问题，须制定整改计划，限期落实。第五章专项管理保障措施第二十七条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取消防安全工作汇报，解决重大问题。（二）各部门及下属旅馆单位负责人应履行“一岗双责”，将消防安全工作纳入日常管理。（三）安全管理部应配备专职人员，负责消防安全管理的日常协调和监督。第二十八条考核激励机制：（一）将消防安全管理绩效纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩。（二）对消防安全工作表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。（三）对发生火灾事故的单位，取消评优资格，并追究相关责任。第二十九条培训宣传机制：（一）新员工入职须接受消防安全培训，考核合格后方可上岗。（二）每年至少组织一次全员消防安全培训，内容涵盖消防知识、应急技能等。（三）利用宣传栏、内部平台等载体，普及消防安全知识，营造全员参与氛围。第三十条信息化支撑：（一）建立消防安全管理信息系统，实现风险数据、隐患信息、检测记录的电子化管理。（二）通过系统实现风险实时监控，自动报警，提高应急处置效率。（三）利用信息化手段，提升培训、考核等工作的标准化水平。第三十一条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，明确员工行为规范和应急处置流程。（二）组织签订消防安全承诺书，增强员工的责任意识。（三）开展消防安全主题活动，如消防知识竞赛、逃生演练等，提升文化氛围。第三十二条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上