公安局规范取证制度汇编

PAGE公安局规范取证制度汇编一、总则（一）目的为了规范公安机关在办理各类案件过程中的取证工作，确保所获取的证据合法、有效、充分，保障案件的公正处理，维护当事人的合法权益，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于公安机关及其所属各办案部门在办理刑事、行政等各类案件时的取证活动。（三）基本原则1.合法性原则公安机关的取证行为必须严格依照国家法律法规的规定进行，确保取证程序合法、证据来源合法。严禁采用刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。2.客观性原则取证应当客观、全面，如实反映案件事实。不得隐瞒、歪曲、伪造证据，确保所收集的证据真实可靠。3.关联性原则所取证据必须与案件事实具有关联性，能够证明案件的相关事实和情节。对于与案件无关的证据材料，不得收集。4.及时性原则在案件办理过程中，应当及时进行取证工作，避免证据灭失或难以取得。对于可能灭失或者以后难以取得的证据，应当及时采取保全措施。二、取证主体与职责（一）取证主体公安机关各办案部门的办案人员是取证工作的具体实施主体。办案人员应当具备相应的法律知识和业务能力，熟悉取证程序和要求。（二）职责分工1.主办侦查员职责负责组织、指挥案件的取证工作，制定取证计划。对收集到的证据进行审查、判断，确保证据的合法性、客观性和关联性。及时向上级汇报取证工作进展情况，对取证过程中遇到的问题提出解决方案。2.协办侦查员职责在主办侦查员的指挥下，协助开展具体的取证工作，包括询问证人、被害人，勘查现场，调取证据等。如实记录取证过程和相关情况，及时整理、移交证据材料。3.技术人员职责负责运用专业技术手段进行现场勘查、检验鉴定等工作，为案件提供技术支持。对技术设备进行维护和管理，确保技术工作的顺利开展。出具客观、准确的技术鉴定报告，对鉴定结果负责。三、取证程序（一）受案与立案阶段的取证1.受理案件公安机关对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以受理。在受理案件时，应当制作受案登记表，详细记录案件来源、报案人基本情况、案件简要情况等信息。2.立案审查对受理的案件进行立案审查，认为符合立案条件的，制作立案决定书。在立案审查过程中，可以进行必要的调查核实工作，收集相关证据线索，但不得采取限制被调查对象人身、财产权利的措施。（二）侦查阶段的取证1.询问证人、被害人询问前，应当了解证人、被害人的身份、与案件的关系等情况，告知其应当如实提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任。询问证人、被害人应当个别进行，制作询问笔录。询问笔录应当交证人、被害人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许证人、被害人更正或者补充，并捺指印。证人、被害人认为笔录没有错误的，应当在笔录上逐页签名或者盖章。询问未成年证人、被害人，应当通知其法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年证人、被害人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。2.讯问犯罪嫌疑人讯问前，应当了解犯罪嫌疑人的基本情况，依法告知其诉讼权利和义务，将讯问的时间、地点等情况记录在案。讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进行，讯问的时候，侦查人员不得少于二人。讯问犯罪嫌疑人应当制作讯问笔录。讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许犯罪嫌疑人更正或者补充，并捺指印。犯罪嫌疑人认为笔录没有错误的，应当在笔录上逐页签名或者盖章。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法讯问犯罪嫌疑人。3.现场勘查现场勘查由县级以上公安机关侦查部门负责。必要时，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行现场勘查。现场勘查前，侦查人员应当做好充分准备，了解案件发生的时间、地点、经过等情况，确定勘查范围和重点。现场勘查应当按照现场勘查规则的要求拍摄现场照片，制作现场勘查笔录和现场图。对重大案件的现场，应当录像。现场勘查中发现与案件有关的痕迹、物品，应当依法提取、扣押。提取、扣押的痕迹、物品，应当妥善保管，并制作清单，一式两份，一份交物品持有人，一份附卷备查。4.物证检验鉴定对与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体等应当及时进行检验鉴定。检验鉴定应当由县级以上公安机关刑事技术部门或者其他依法具有鉴定资格的部门进行。检验鉴定人员应当按照鉴定规则，运用科学方法进行检验鉴定，出具鉴定意见，并签名或者盖章。鉴定意见应当告知犯罪嫌疑人、被害人。犯罪嫌疑人、被害人对鉴定意见有异议提出申请的，可以补充鉴定或者重新鉴定。5.调取证据公安机关向有关单位和个人调取证据，应当经办案部门负责人批准，开具调取证据通知书。被调取单位、个人应当在通知书上盖章或者签名，拒绝盖章或者签名的，公安机关应当注明。必要时，应当采用录音、录像等方式固定证据内容及取证过程。调取证据时，侦查人员应当制作调取证据清单，一式两份，一份交被调取单位、个人，一份附卷备查。对调取的证据材料，应当及时进行审查，发现与案件无关的，应当及时退还。（三）审查起诉阶段的补充取证1.检察院退回补充侦查公安机关收到人民检察院退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲的要求，及时补充证据。补充侦查应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。2.自行补充取证在审查起诉过程中，公安机关发现案件证据存在问题需要补充取证的，应当自行组织力量进行补充取证。补充取证后，应当及时将补充的证据材料移送人民检察院审查。四、证据的审查与判断（一）审查内容1.证据的合法性审查证据的收集程序是否符合法律规定，是否存在非法取证的情形。审查证据的形式是否符合法律要求，如证人证言是否有证人签名并注明身份等。2.证据的客观性审查证据是否真实反映案件事实，是否存在伪造、变造、虚假陈述等情况。审查证据与案件事实之间的联系是否合理、客观，是否存在牵强附会的情况。3.证据的关联性审查证据与案件待证事实之间是否具有实质性的联系，能否对案件事实起到证明作用。审查证据之间是否相互印证，形成完整的证据链条。（二）审查方法1.单独审查对每个证据单独进行审查，判断其是否符合证据的基本要求。2.比对审查将不同来源的证据进行比对，审查其内容是否一致，是否存在矛盾。3.综合审查对全案证据进行综合分析，判断证据之间能否相互印证，能否形成完整的证明体系，证明案件事实。（三）非法证据排除1.排除范围采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。2.排除程序在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。当事人及其辩护人、诉讼代理人有权申请人民法院对以非法方法收集的证据依法予以排除。申请排除以非法方法收集的证据的，应当提供相关线索或者材料。五、证据的保管与移送（一）证据保管1.保管场所公安机关应当设立专门的证据保管场所，对扣押、调取的证据进行妥善保管。保管场所应当符合安全、保密等要求，配备必要的防护设施。2.保管措施对物证应当分类存放，妥善保管，防止损坏、变质、丢失。对易腐、易霉、易变质的物证，应当采取相应的保全措施。对电子数据等证据，应当按照相关规定进行存储和保管，确保数据的完整性和可提取性。3.保管记录建立证据保管台账，详细记录证据的名称、来源、数量、特征、保管时间、保管人员等信息。对证据的出入库情况应当进行严格登记，确保证据流转过程清晰可查。（二）证据移送1.内部移送在案件侦查过程中，需要将证据材料移送其他办案部门的，应当办理证据移送手续，制作证据移送清单，双方签字确认。2.向检察院移送公安机关侦查终结的案件，应当将全部案卷材料、证据移送同级人民检察院审查决定。移送的