高处作业安全管理规定与高处作业施工审批制度

高处作业安全管理规定与高处作业施工审批制度高处作业安全管理规定一、适用范围本规定适用于公司内所有高处作业活动。高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，包括但不限于建筑物修缮、设备安装与维护、户外广告安装等作业场景。二、引用标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《高处作业分级》（GB/T36082008）3.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ802016）三、术语和定义1.坠落高度基准面：通过可能坠落范围内最低处的水平面。2.可能坠落范围半径：为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离。其大小取决于与作业高度h有关的h值，具体如下：当2m≤h≤5m时，可能坠落范围半径R为3m；当5m＜h≤15m时，可能坠落范围半径R为4m；当15m＜h≤30m时，可能坠落范围半径R为5m；当h＞30m时，可能坠落范围半径R为6m。3.高处作业分级一级高处作业：作业高度在2m≤h≤5m时；二级高处作业：作业高度在5m＜h≤15m时；三级高处作业：作业高度在15m＜h≤30m时；特级高处作业：作业高度在h＞30m时。四、职责1.安全管理部门负责制定、修订和完善高处作业安全管理规定。对高处作业人员进行安全培训和教育，组织高处作业安全知识考核。监督检查高处作业现场的安全状况，对违规行为进行制止和处罚。审批高处作业许可证，确保作业方案的安全性和可行性。2.作业部门提出高处作业申请，制定详细的作业方案。对作业人员进行现场安全交底，明确作业任务、安全风险和防范措施。负责作业现场的安全管理，设置警示标志，安排专人进行监护。组织作业人员进行高处作业前的安全检查，确保作业设备和防护用品的完好性。3.作业人员严格遵守高处作业安全管理规定和作业方案的要求。正确佩戴和使用个人安全防护用品。接受安全培训和教育，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并停止作业。五、高处作业安全要求1.作业前准备人员要求高处作业人员必须年满18周岁，身体健康，无高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业的疾病和生理缺陷。作业人员必须经过专门的安全技术培训，取得相应的资格证书，方可上岗作业。作业人员应熟悉作业内容、作业流程、安全风险和防范措施，接受现场安全交底并签字确认。设备和工具检查对高处作业使用的脚手架、吊篮、升降机、梯子等设备和工具进行全面检查，确保其结构牢固、性能良好、安全装置齐全有效。检查安全带、安全网等个人安全防护用品的质量和有效期，确保其符合国家标准和使用要求。对电气设备和工具进行绝缘检测，确保其接地良好，无漏电现象。现场环境检查对作业现场的地面、通道、楼梯等进行清理，确保畅通无阻，无障碍物和积水。对作业现场的周边环境进行检查，确保无易燃易爆物品、无高压电线等危险因素。在作业现场设置明显的警示标志和围栏，禁止无关人员进入作业区域。2.作业过程安全要求个人防护作业人员必须正确佩戴和使用安全带，高挂低用，系挂点必须牢固可靠。佩戴符合国家标准的安全帽，系好帽带。根据作业需要，佩戴防护手套、护目镜、防滑鞋等其他个人防护用品。设备和工具使用高处作业设备和工具必须专人操作，严格按照操作规程进行使用。在使用脚手架、吊篮等设备时，必须按照规定进行安装、拆卸和移动，严禁超载使用。使用梯子时，必须确保梯子的底部坚实、稳固，与地面的夹角以60°70°为宜，并有专人进行监护。物料堆放高处作业现场的物料应堆放整齐、稳固，严禁在临边、洞口等危险区域堆放物料。传递物料时，应使用绳索或吊篮等工具，严禁抛掷。交叉作业当存在交叉作业时，必须采取有效的防护措施，如设置防护棚、隔离层等，防止上方物体坠落伤人。各作业单位之间应相互协调，明确各自的作业范围和时间，避免相互干扰。恶劣天气条件在六级以上大风、暴雨、雷电、大雪等恶劣天气条件下，严禁进行露天高处作业。当遇到恶劣天气时，应立即停止作业，将设备和工具妥善放置，人员撤离到安全地带。3.作业后清理作业结束后，作业人员应及时清理作业现场，将设备和工具归位，物料堆放整齐。对作业过程中产生的废弃物进行分类收集和处理，保持作业现场的整洁。对高处作业设备和工具进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。六、高处作业安全防护设施1.脚手架脚手架的搭设必须由专业人员按照设计方案和操作规程进行，确保其结构牢固、稳定。脚手架的立杆、横杆、剪刀撑等杆件的间距应符合设计要求，连接部位应牢固可靠。脚手架的作业层应满铺脚手板，并用铁丝固定牢固，不得有探头板。脚手架的外侧应设置防护栏杆和挡脚板，防护栏杆的高度不得低于1.2m，挡脚板的高度不得低于180mm。脚手架应设置连墙件，与建筑物可靠连接，连墙件的间距应符合设计要求。2.吊篮吊篮的安装和拆卸必须由专业人员进行，严格按照操作规程进行操作。吊篮的安全锁、限位器等安全装置应齐全有效，定期进行检查和调试。吊篮的钢丝绳应符合国家标准，无断丝、磨损等缺陷，定期进行检查和更换。吊篮内的作业人员不得超过2人，严禁超载使用。吊篮在使用过程中，应设置专人进行监护，发现异常情况应立即停止使用。3.安全网安全网的规格和质量应符合国家标准，必须有产品质量检验合格证书。安全网应张挂牢固，与周围的结构连接紧密，无漏洞和缝隙。安全网应定期进行检查和清理，发现损坏应及时更换。4.防护栏杆防护栏杆应采用钢管、钢筋等材料制作，其强度和稳定性应符合设计要求。防护栏杆的高度不得低于1.2m，立杆间距不得大于2m。防护栏杆的底部应设置挡脚板，挡脚板的高度不得低于180mm。七、高处作业安全监督与检查1.日常检查作业部门应每天对高处作业现场进行安全检查，检查内容包括作业人员的安全行为、设备和工具的使用情况、安全防护设施的完好性等。发现安全隐患应及时进行整改，对违规行为应及时进行制止和纠正。2.定期检查安全管理部门应定期对高处作业进行专项检查，检查周期为每月至少一次。检查内容包括高处作业安全管理规定的执行情况、作业方案的落实情况、安全防护设施的设置情况等。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，要求作业部门限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.季节性检查在夏季、冬季等特殊季节，安全管理部门应组织对高处作业进行季节性检查。夏季检查重点包括防暑降温措施的落实情况、电气设备的防潮情况等；冬季检查重点包括防寒保暖措施的落实情况、设备和工具的防冻情况等。4.节假日检查在节假日前后，安全管理部门应组织对高处作业进行专项检查，确保节假日期间的作业安全。检查内容包括作业人员的思想状态、设备和工具的维护情况、安全防护设施的完好性等。八、高处作业事故应急预案1.应急组织机构及职责成立高处作业事故应急救援领导小组，由公司主要负责人任组长，安全管理部门负责人任副组长，成员包括各相关部门负责人。应急救援领导小组的职责是负责制定和修订高处作业事故应急预案，组织应急救援演练，指挥和协调应急救援工作。设立应急救援抢险组、医疗救护组、后勤保障组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。2.应急响应当发生高处作业事故时，现场作业人员应立即停止作业，采取必要的急救措施，并及时报告作业部门负责人和安全管理部门。作业部门负责人和安全管理部门接到报告后，应立即赶赴事故现场，了解事故情况，组织救援工作。当事故情况严重时，应立即启动应急预案，向上级主管部门和相关政府部门报告。3.应急救援措施抢险救援组应迅速到达事故现场，对受伤人员进行救援，将其转移到安全地带。医疗救护组应立即对受伤人员进行紧急救治，根据伤势情况及时送往医院进行治疗。后勤保障组应负责提供应急救援所需的物资和设备，保障救援工作的顺利进行。4.应急演练公司应定期组织高处作业事故应急救援演练，演练周期为每年至少一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和作业人员的应急逃生能力。九、高处作业违规处罚1.对违反高处作业安全管理规定的作业人员，视情节轻重给予警告、罚款、暂停作业、吊销资格证书等处罚。2.对违反高处作业安全管理规定的作业部门，给予通报批评、罚款、停产整顿等处罚。3.对因违规行为导致高处作业事故的单位和个人，依法追究其法律责任。高处作业施工审批制度一、目的为了加强高处作业施工的安全管理，规范高处作业施工审批程序，确保高处作业施工的安全进行，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司内所有高处作业施工活动，包括新建、改建、扩建工程中的高处作业施工，以及设备检修、维护等临时性高处作业施工。三、审批流程1.作业申请作业部门根据施工计划和实际需要，提前填写《高处作业施工申请表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、作业设备和工具等信息。同时，提交高处作业施工方案，方案应包括作业步骤、安全风险分析、安全防范措施、应急救援预案等内容。2.部门审核作业部门负责人对《高处作业施工申请表》和施工方案进行审核，确保作业内容和方案的合理性、可行性。审核通过后，签字确认并报送安全管理部门。3.安全管理部门审批安全管理部门收到《高处作业施工申请表》和施工方案后，组织相关人员进行现场勘查和评估。对作业方案的安全性进行审查，重点审查安全风险分析是否全面、安全防范措施是否有效、应急救援预案是否可行等。根据审查结果，在《高处作业施工申请表》上签署审批意见。对于符合安全要求的，批准作业；对于不符合安全要求的，要求作业部门重新修改方案，直至符合要求为止。4.许可证发放经安全管理部门审批通过后，发放《高处作业施工许可证》。《高处作业施工许可证》应注明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、作业设备和工具等信息，以及安全注意事项和应急救援联系方式。作业部门应将《高处作业施工许可证》悬挂在作业现场的明显位置，接受监督检查。四、审批要求1.严格审查安全管理部门在审批高处作业施工申请时，应严格按照相关法律法规和安全标准的要求进行审查，确保作业方案的安全性和可行性。对于特级高处作业、在易燃易爆场所进行的高处作业等危险性较大的作业，应组织专家进行论证，确保作业方案的科学性和可靠性。2.现场勘查在审批过程中，安全管理部门应组织相关人员进行现场勘查，了解作业现场的实际情况，包括地形地貌、周边环境、设备设施等。根据现场勘查结果，对作业方案进行调整和完善，确保作业方案符合现场实际情况。3.时限要求安全管理部门应在收到《高处作业施工申请表》和施工方案后的[X]个工作日内完成审批工作。对于紧急情况下的高处作业施工申请，应在[X]小时内完成审批工作。五、许可证管理1.有效期《高处作业施工许可证》的有效期一般不超过[X]天。如需延长作业时间，作业部门应在许可证有效期届满前[X]天重新办理审批手续。2.变更管理当作业内容、作业地点、作业人员等发生变更时，作业部门应及时向安全管理部门提出变更申请，并重新办理审批手续。安全管理部门应重新对变更后的作业方案进行审查，确保变更后的作业方案符合安全要求。3.存档管理安全管理部门应建立高处作业施工审批档案，将《高处作业施工申请表》、施工方案、审批意见、许可证等相关资料进行存档管理。档案保存期限不少于[X]年，以备查阅和追溯。六、监督检查1.作业部门自查作业部门应在作业前对作业现场进行全面检查，确保作业条件符合安全要求，作业人员和设备到位。在作业过程中，作业部门应加强现场管理，定期对作业情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全管理部门检查安全管理部门应定期对高处作业施工现场进行监督检查，检查内容包括作业许可证的执行情况、作业方案的落实情况、安全防护措施的设置情况等。对检查中发现的问题，应及时下达