港口安全管理规定-港口码头安全管理制度

港口安全管理规定_港口码头安全管理制度一、总则1.目的：为加强港口安全管理，保障港口设施、人员和货物的安全，维护港口正常生产秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》等相关法律法规，结合港口实际情况，制定本规定。2.适用范围：本规定适用于港口内从事码头装卸、仓储、运输、客运等生产经营活动的单位和个人，以及在港口区域内进行施工作业等活动的单位和个人。3.管理原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全港口安全管理长效机制。二、安全管理机构和人员1.安全管理机构港口经营人、港口建设项目建设单位等应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员总数1%的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产管理机构负责组织落实本单位的安全生产工作，制定和执行安全生产规章制度，开展安全检查和隐患排查治理，组织安全生产培训教育等工作。2.安全管理人员职责安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。安全管理人员要定期向主要负责人汇报安全生产工作情况，提出改进安全生产管理的建议；组织开展安全生产检查，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为等。三、安全生产规章制度1.安全生产责任制港口经营人、建设单位等应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。2.安全操作规程港口企业应当根据不同的作业类型和设备特点，制定详细的安全操作规程，包括但不限于码头装卸作业、船舶靠离泊作业、仓储货物堆存、消防设备操作、电气设备使用等安全操作规程。从业人员必须严格按照安全操作规程进行作业，严禁违规操作。企业要加强对安全操作规程执行情况的监督检查，对违反操作规程的行为要及时制止和纠正。3.安全检查和隐患排查治理制度港口企业应当制定安全检查计划，定期开展安全检查。安全检查包括综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，明确隐患的整改责任人、整改措施、整改期限。一般隐患要立即整改；重大隐患要制定专项整改方案，落实整改资金，在整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。隐患整改完成后，要进行验收，确保隐患得到彻底消除。4.安全教育培训制度港口企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂（矿）从业人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，培训时间不得少于规定学时。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，要对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。每年要组织全体从业人员进行再培训和再教育，开展安全生产知识竞赛、应急演练等活动，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。5.应急救援制度港口企业应当制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。定期对应急预案进行演练，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌等事故的应急处置。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。成立应急救援队伍或者与专业应急救援队伍签订救援协议，提高应急救援能力。四、港口设施设备安全管理1.港口设施建设安全港口建设项目必须严格按照国家有关规定履行审批、核准、备案手续，依法进行安全评价和设计审查。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程建设单位要加强对施工现场的安全管理，落实施工安全责任制，按照工程建设强制性标准和安全生产操作规程进行施工。监理单位要加强对施工安全的监理，对发现的安全问题要及时督促施工单位整改。2.港口设施维护港口经营人要对港口设施进行定期检查、维护和保养，确保设施的安全性能符合要求。对码头、防波堤、护岸等水工建筑物，要定期进行检测和评估，及时发现和处理结构损坏、裂缝等安全隐患。对港口的电气设施、机械设备、管道等要进行日常巡检和定期维护，确保其运行正常。对设备的关键部件要定期进行更换和检测，对老化、损坏的设备要及时进行更新改造。3.特种设备安全管理港口企业使用的特种设备，如起重机、电梯、压力容器等，必须按照国家有关规定进行登记、检验和检测，取得使用登记证书和检验合格标志后，方可投入使用。特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种设备作业人员证书后，方可从事相应的作业。要建立特种设备安全技术档案，记录特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料，定期的检验报告和定期自行检查的记录等。对特种设备要进行定期维护保养和自行检查，发现异常情况要及时处理。对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时予以报废，并办理注销手续。五、港口作业安全管理1.码头装卸作业安全在码头装卸作业前，要对货物的性质、数量、重量等进行了解，合理安排装卸设备和人员。对危险货物的装卸作业，要严格按照相关规定进行操作，确保装卸过程安全。装卸作业人员要佩戴好必要的劳动防护用品，如安全帽、安全带、手套等。在装卸过程中，要严格遵守操作规程，严禁超载、超速、违规操作等行为。对装卸设备要进行定期检查和维护，确保其运行安全。加强对码头前沿、作业平台等区域的安全管理，设置明显的安全警示标志，防止人员落水、滑倒等事故的发生。2.船舶靠离泊作业安全调度部门要合理安排船舶靠离泊计划，提前掌握船舶的有关信息，如船舶类型、吃水、载货情况等。在船舶靠离泊前，要通知相关部门做好准备工作，检查码头设施、系船设备等是否完好。引航人员要严格按照引航操作规程进行引航，确保船舶安全靠离泊。码头作业人员要与船舶密切配合，做好系解缆等工作，在系解缆过程中要注意站位安全，防止缆绳断裂伤人。加强对船舶靠泊期间的安全管理，定期检查船舶的系缆情况、消防设备等，发现问题及时处理。3.仓储作业安全对港口仓储区域要进行合理规划，划分不同的功能区，如货物堆存区、通道、消防设施区等。货物堆存要符合安全要求，不得超高、超量堆存，要保持通道畅通。对危险货物的仓储，要严格按照相关规定进行储存，设置专门的储存场所，采取防火、防爆、防泄漏等安全措施。对易燃易爆危险货物，要实行分类存放，不得与其他货物混存。加强对仓储区域的消防管理，配备足够的消防器材和设施，定期进行消防检查和演练，确保消防设施完好有效。对仓储区域的电气设备要进行定期检查和维护，防止电气火灾事故的发生。4.客运作业安全港口客运站要加强对旅客的安全管理，在进站口、候车室、检票口、码头等区域设置明显的安全警示标志，引导旅客安全有序通行。对客运船舶要进行定期检查和维护，确保船舶的适航性能符合要求。在旅客登船前，要对旅客进行安全宣传和教育，告知旅客乘船的注意事项。加强对客运码头的安全管理，配备必要的安全设施和设备，如救生衣、救生圈、消防器材等。在恶劣天气条件下，要及时发布安全预警信息，必要时停止客运作业，确保旅客安全。六、危险货物安全管理1.危险货物申报托运人在托运危险货物时，必须如实向承运人申报危险货物的品名、性质、数量、危害、应急措施等情况。不得谎报、瞒报危险货物。承运人要对托运人申报的危险货物进行审核，对不符合规定的申报，要拒绝运输。在运输过程中，要严格按照有关规定进行操作，确保危险货物运输安全。2.危险货物装卸和储存从事危险货物装卸作业的企业，必须具备相应的资质和条件，配备必要的安全设施和设备。在装卸危险货物前，要对装卸设备、工具等进行检查，确保其符合安全要求。危险货物的储存场所要符合国家有关规定，设置明显的安全警示标志，配备消防、通风、监测等安全设施。对不同性质的危险货物要分类储存，采取相应的防护措施，防止危险货物相互发生反应。3.危险货物运输危险货物运输车辆、船舶等必须符合国家有关安全技术标准，配备必要的安全防护装置和应急救援设备。驾驶人员、船员等必须具备相应的从业资格，熟悉危险货物的运输要求和应急处置方法。在危险货物运输过程中，要严格遵守运输路线、速度等规定，不得超载、超限运输。要加强对运输过程的监控，定期检查危险货物的状态，确保运输安全。七、消防安全管理1.消防设施配备港口企业要按照国家有关消防技术标准和规范的要求，配备消防设施和器材，如消防栓、灭火器、消防水带、消防车等。消防设施和器材要设置在明显、易于取用的位置，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。在码头、仓库、客运站等人员密集场所和易燃易爆危险货物储存场所，要设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施。2.消防检查和演练港口企业要定期组织消防检查，检查内容包括消防设施和器材的配备情况、消防通道是否畅通、用火用电是否符合消防安全规定等。对检查中发现的消防安全问题，要及时整改。每年至少组织一次消防演练，演练内容包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救等。通过演练，提高员工的消防意识和应急处置能力。3.用火用电安全在港口作业区域内，要严格控制用火、用电行为。动火作业必须办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业前，要清除动火现场周围的易燃物，配备灭火器材，采取相应的防火措施。加强对电气设备的管理，严禁私拉乱接电线，电气设备要符合安全标准，定期进行检查和维护，防止电气火灾事故的发生。八、应急管理1.应急预案制定港口管理部门和港口企业要根据港口的实际情况，制定完善的生产安全事故应急预案。应急预案要包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备、应急培训和演练等内容。应急预案要与当地政府及相关部门的应急预案相衔接，形成统一、高效的应急救援体系。2.应急演练和培训定期对应急预案进行演练，演练要根据实际情况，模拟不同类型的事故场景，检验应急预案的可行性和有效性。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。加强对员工的应急培训，使员工熟悉应急预案的内容和应急处置程序，掌握必要的应急救援技能。培训要定期进行，确保员工具备应对突发事件的能力。3.应急救援指挥在发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，成立应急救援指挥机构，统一指挥和协调应急救援工作。应急救援指挥机构要及时向上级有关部门报告事故情况，请求支援。各应急救援小组要按照应急预案的分工，迅速开展救援工作，采取有效的应急措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。九、监督检查和责任追究1.监督检查港口行政管理部门要加强对港口安全生产工作的监督检查，依法对港口经营人、建设单位等进行安全检查，查处违法行为。安全检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查内容