食品安全会长制度

食品安全会长制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国家市场监督管理总局发布的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》及相关行业规范，结合集团母公司关于风险防控与合规管理的要求，以及公司为强化食品安全治理、防控专项风险、规范业务流程的内部管理需求，制定本制度。制度旨在明确食品安全管理的组织架构、职责分工、关键环节管控、运行机制及保障措施，确保公司食品安全管理工作符合法律法规及内部规范要求，维护消费者权益，提升企业声誉与可持续发展能力。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司食品安全管理的全流程，包括但不限于食品采购、生产加工、储存运输、销售服务、体系运行等业务场景。公司各层级、各业务单元均应严格遵守本制度规定，落实食品安全主体责任。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“食品安全专项管理”指公司为防控食品安全风险、确保食品质量安全而建立的管理体系，包括组织架构、制度流程、风险防控、应急处置、持续改进等环节。其外延涵盖食品安全法律法规遵守、内部制度执行、风险识别与处置、合规培训宣贯等管理活动。（二）“食品安全风险”指可能导致食品不安全或影响消费者健康权益的潜在因素，包括但不限于原料污染、生产过程控制不当、储存条件不达标、人员卫生不合规、标签标识错误等。（三）“食品安全合规”指公司食品安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及本制度要求的程度，包括制度执行有效性、风险防控完整性、应急处置及时性等维度。第四条食品安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保食品安全管理覆盖所有业务环节和层级，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的食品安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节，实施差异化管控，优先防范重大风险。（四）持续改进：定期评估管理有效性，动态优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司食品安全管理工作负总责，承担第一责任人责任，负责组织制定食品安全战略、审批重大管理决策、监督考核各层级履职情况。分管食品安全工作的领导承担直接责任人责任，负责统筹日常管理、协调跨部门协作、督促制度落实。其他领导班子成员对分管领域的食品安全工作承担相应领导责任。第六条公司设立食品安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为食品安全管理的决策与统筹机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）审议食品安全战略与重大管理制度；（二）统筹协调跨部门、跨单位的食品安全管理工作；（三）决策重大风险事件处置方案及应急响应措施；（四）监督评价食品安全管理有效性，提出优化建议。第七条公司设立食品安全专项管理办公室（以下简称“专项办”），作为领导小组的常设执行机构，挂靠于[牵头部门名称，如质量管理部或合规部]。专项办主要职责包括：（一）组织制定、修订食品安全管理制度，并监督执行；（二）统筹开展食品安全风险排查与评估，发布预警信息；（三）监督审查各层级食品安全管理活动，提出整改要求；（四）协调应急处置，汇总分析管理数据，推动持续改进。第八条各部门及下属单位承担食品安全管理主体责任，主要职责包括：（一）落实本部门、本单位食品安全管理要求，制定实施细则；（二）开展食品安全风险自查，及时上报问题隐患；（三）组织员工培训，强化合规意识与操作技能；（四）配合专项办及领导小组开展监督考核工作。第九条专责部门（如质量管理部、技术中心等）承担食品安全管理的技术支撑与合规审核职责，主要职责包括：（一）制定食品安全标准与操作规程，开展技术验证；（二）审核食品安全相关合同、技术文件，确保合规性；（三）监督检测体系建设，确保检测数据准确可靠；（四）参与风险事件调查，提出技术改进方案。第十条基层执行岗（如生产操作员、仓储管理员、销售人员等）承担食品安全操作主体责任，主要职责包括：（一）严格遵守食品安全操作规程，执行岗位合规承诺；（二）及时上报异常情况（如原料异常、设备故障、客户投诉等）；（三）参与应急演练，掌握应急处置基本流程；（四）配合专项办及部门开展培训与考核。第三章专项管理重点内容与要求第十一条食品采购管理业务操作的合规标准：建立合格供应商名录，对供应商进行资质审核、定期评估；采购合同明确食品安全要求，包括原料规格、检验标准、交付时限等；实施索证索票制度，确保原料可追溯。禁止性行为：严禁采购无资质、不合规的原料；严禁接受供应商违规利益输送；严禁超范围采购食品相关产品。专项风险重点防控：原料农兽药残留超标、微生物污染、假冒伪劣产品流入。第十二条生产加工控制业务操作的合规标准：实施GMP（良好生产规范）管理，保持生产环境清洁；严格执行工艺参数，防止交叉污染；落实从业人员健康管理，定期体检与卫生培训；食品添加剂使用符合国家标准，建立使用台账。禁止性行为：严禁使用过期、变质原料；严禁超范围、超限量使用食品添加剂；严禁非食品原料混入产品。专项风险重点防控：生产过程微生物超标、化学污染物迁移、标签标识不符。第十三条储存运输管理业务操作的合规标准：仓库环境符合温湿度要求，定期监测记录；食品分类存放，防止串味、污染；运输工具清洁消毒，配备温控设备（如冷链食品）；建立出入库台账，确保可追溯。禁止性行为：严禁超期储存食品；严禁使用不合格运输设备；严禁将食品与污染物混装。专项风险重点防控：储存条件不当导致腐败变质、运输途中温度失控、包装破损污染。第十四条检验检测管理业务操作的合规标准：建立检验检测室，配备合格设备与人员；执行标准检验规程，确保数据准确；定期开展仪器校准与能力验证；检验结果不合格的食品应立即隔离处理。禁止性行为：严禁伪造、篡改检验数据；严禁未经检验出厂产品；严禁检验设备未校准使用。专项风险重点防控：检验疏漏导致不合格产品流入市场、检测设备失效影响结果准确性。第十五条标签标识管理业务操作的合规标准：标签内容符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》要求，包括名称、配料表、生产日期、保质期、营养成分等；特殊食品（如婴幼儿配方食品、保健食品）标签需符合专项规定；标签设计不得夸大宣传或含误导性信息。禁止性行为：严禁标签信息错误或不全；严禁使用非中文标签销售预包装食品；严禁虚假宣传或明示疾病预防功效。专项风险重点防控：标签内容与实际不符、营养成分标示错误、夸大宣传误导消费者。第十六条人员健康管理业务操作的合规标准：建立从业人员健康档案，定期体检，患有《食品安全法》规定疾病的人员不得从事接触食品工作；实施岗前培训，掌握个人卫生要求；加工操作人员应佩戴口罩、手套、工作服。禁止性行为：严禁带病上岗；严禁未培训人员操作关键环节；严禁个人物品混放于食品区域。专项风险重点防控：从业人员健康问题导致食品污染、个人卫生习惯不良影响生产环境。第十七条客户投诉与召回管理业务操作的合规标准：建立客户投诉渠道，24小时内响应并记录；对投诉食品开展专项调查，核实问题性质；召回不合格产品需明确范围、措施，并告知客户；召回过程全程追溯，防止产品再次流入市场。禁止性行为：严禁隐匿、迟报客户投诉；严禁未采取召回措施处理不合格产品；严禁篡改召回记录。专项风险重点防控：投诉处理不及时导致舆情扩大、召回范围不彻底引发二次风险。第十八条体系运行与记录管理业务操作的合规标准：建立食品安全管理文件体系，包括制度、规程、标准等，确保版本有效；记录生产、采购、检验、存储等环节数据，保存期限不少于法定要求；定期开展内部审核，评估体系运行有效性。禁止性行为：严禁伪造、篡改管理记录；严禁记录不完整或缺失关键信息；严禁体系文件与实际操作脱节。专项风险重点防控：记录管理混乱导致责任不清、体系运行失效引发系统性风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制公司每年第一季度组织专项评估，根据法律法规变化、业务调整、风险事件等情况修订制度。重大修订需经领导小组审议通过，并发布新版制度及废止说明。各部门应将制度更新纳入内部培训，确保全员知晓。第二十条风险识别预警机制专项办每季度牵头开展食品安全风险排查，结合行业通报、客户投诉、舆情监测等数据，识别高风险环节；对识别的风险进行分级评估，发布预警通知至相关部门；高风险风险需制定专项防控方案，并报领导小组备案。第二十一条合规审查机制将食品安全合规审查嵌入业务流程，包括：采购合同签订前需专项办审核；新产品开发需技术中心出具合规评估意见；重大投资项目需评估食品安全影响；未经审查的食品安全相关活动不得实施。第二十二条风险应对机制一般风险由各部门自行处置，需及时上报专项办备案；重大风险由领导小组启动应急响应，专项办协调资源，相关部门落实措施；风险处置过程需全程记录，处置完成后提交评估报告。第二十三条责任追究机制对违反本制度的行为，视情节轻重采取以下措施：（一）一般违规：通报批评，取消评优资格；（二）较重违规：扣减绩效，约谈责任部门负责人；（三）严重违规：解除劳动合同，涉嫌违法的移交司法机关；责任追究需结合绩效考核、纪律处分等制度执行。第二十四条评估改进机制每年第四季度由专项办牵头开展体系评估，包括：制度执行覆盖率、风险防控有效性、员工培训达标率等指标；评估结果提交领导小组审议，形成改进方案并纳入下一年度工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人每年至少听取一次食品安全工作汇报，分管领导每月召开专题会议研究管理问题；各层级领导应将食品安全纳入述职报告内容，明确年度目标与责任分工。第二十六条考核激励机制将食品安全合规情况纳入部门年度考核，权重不低于10%；对优秀部门或个人给予绩效奖励；对发生重大风险的责任部门，取消年度评优资格，并追究领导责任。第二十七条培训宣传机制（一）管理层培训：每年组织食品安全战略与合规履职培训，考核合格后方可上岗；（二）员工培训：新员工须接受食品安全基础培训，定期开展岗位技能培训，考核结果存档；（三）公众宣传：通过企业官网、内部刊物等渠道发布食品安全知识，提升全员意识。第二十八条信息化支撑开发食品安全管理信息系统，实现以下功能：（一）风险数据实时录入与预警推送；（二）供应商信息电子化管理，自动审核资质；（三）检验检测数据自动校验，防止人为干预；（四）应急响应流程可视化，提高协同效率。第二十九条文化建设（一）编制《食品安全合规手册》，印发至各层级；（二）组织全员签订合规承诺书，明确违规后果；（三）设立合规文化宣传周，通过案例分享、知识竞赛等形式强化意识；（四）评选“食品安全标兵”，树立内部标杆。第三十条报告制度（一）风险事件报告：发生一般风险