高校学生思想引领相关文件制度

高校学生思想引领相关文件制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关国家法律法规，结合集团母公司关于企业内部风险防控的总体要求，以及公司为规范高校学生思想引领工作、防范意识形态领域风险、提升育人实效的内部管理需求，制定。本制度旨在明确思想引领工作的管理原则、组织架构、职责分工、关键环节管控及保障措施，确保相关工作依法合规、有序高效开展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司在高校学生思想引领工作中涉及的宣传引导、活动组织、信息管理、风险防控等所有业务场景，以及与第三方机构合作开展相关工作的管理规范。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“思想引领专项管理”是指公司围绕高校学生群体，通过教育引导、实践培养、文化熏陶等方式，增强其思想政治素质、价值观念和社会责任感的系统性管理活动。（二）“专项风险”是指因制度缺陷、操作失误、外部环境变化等因素，可能导致公司思想引领工作偏离正确方向、引发舆情危机、损害公司声誉或触犯法律法规的潜在风险。（三）“XX合规”是指公司在思想引领工作中，严格遵守国家法律法规及行业规范，确保各项工作内容、方式、流程符合政策要求，且无任何违法违规行为。第四条思想引领专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保管理范围覆盖所有涉及高校学生思想引领的业务活动及场景，不留监管盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理主体及岗位的职责分工，建立责任追溯机制。（三）风险导向原则：聚焦高风险环节，实施差异化管控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进原则：定期评估管理效果，根据内外部环境变化动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司思想引领专项管理工作负总责，承担首要领导责任；分管领导承担直接领导责任，负责统筹推进、监督落实及应急处置。第六条设立公司思想引领专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调思想引领工作的重大事项，审批关键制度与风险管控方案，监督评价整体工作成效，并对外部重大政策变化或突发事件进行研判决策。第七条领导小组下设办公室（依托XX部门），负责日常管理事务，具体职责包括：（一）组织编制和修订专项管理制度，推动制度落地执行；（二）统筹开展专项风险排查与评估，发布风险预警；（三）协调跨部门协作，督促问题整改；（四）收集整理管理数据，为决策提供支持。第八条牵头部门（XX部门）职责：（一）负责专项管理制度体系建设，定期组织评审与更新；（二）主导专项风险识别与评估工作，建立风险数据库；（三）监督各部门思想引领工作的合规性，开展专项检查；（四）组织全员培训与宣贯，提升风险意识与操作能力。第九条专责部门（XX部门）职责：（一）负责思想引领活动的内容审核与流程优化，确保合规性；（二）建立风险处置预案库，指导业务部门应对突发问题；（三）跟踪政策法规动态，提出制度优化建议；（四）参与重大风险事件的调查与分析。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实领导小组及牵头部门的部署要求，细化本领域管理措施；（二）开展日常风险排查，及时发现并上报问题线索；（三）确保员工在思想引领工作中严格遵守操作规范；（四）配合完成相关考核与审计工作。第十一条基层执行岗责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身操作红线；（二）在日常工作中主动识别并上报风险隐患；（三）拒绝执行任何违反制度要求的行为；（四）参与定期培训，掌握最新操作标准。第三章专项管理重点内容与要求第十二条宣传内容管控：业务操作合规标准为，所有面向高校学生的宣传材料须经专责部门审核，确保政治方向正确、内容健康合规；禁止性行为包括传播错误价值观、低俗信息或敏感话题；重点防控点为避免因内容偏差引发舆情风险。第十三条活动组织规范：合规标准为，大型活动需提前报备领导小组审批，制定详细方案并明确风险防控措施；禁止性行为包括强制参与、利益输送或违规收费；重点防控点为活动过程中的安全稳定与意识形态风险。第十四条信息管理要求：合规标准为，收集、存储、使用学生信息须符合《个人信息保护法》规定，建立台账并定期清理；禁止性行为包括非法倒卖数据或用于商业目的；重点防控点为数据泄露与滥用风险。第十五条外部合作管理：合规标准为，与第三方机构合作需进行资质审查，签订保密协议并明确责任边界；禁止性行为包括委托不合规主体开展敏感业务；重点防控点为合作方风险传递与意识形态渗透。第十六条风险监测预警：合规标准为，建立舆情监测机制，实时跟踪学生群体反馈，及时发现异常动向；禁止性行为包括对负面信息视而不见或不当处置；重点防控点为突发舆情扩散风险。第十七条员工行为约束：合规标准为，所有参与思想引领工作的员工须签署廉洁承诺，杜绝任何利益冲突；禁止性行为包括利用职权谋私或与学生私下交往不当；重点防控点为内部人员失职失范风险。第十八条资金使用规范：合规标准为，专项经费需专款专用，严格履行审批流程并接受审计监督；禁止性行为包括虚列支出或挪用资金；重点防控点为财务舞弊与资源浪费风险。第十九条制度执行监督：合规标准为，定期开展专项检查，对发现的问题限期整改并跟踪闭环；禁止性行为包括弄虚作假或推诿责任；重点防控点为制度执行不到位风险。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：根据国家法律法规及集团政策变化，牵头部门每半年评估一次制度适用性，必要时组织修订并发布新版制度，确保管理要求与外部环境同步。第十三条风险识别预警机制：领导小组每年组织一次全面风险排查，业务部门每月报送专项风险清单，专责部门对高风险项进行分级评估，并向领导小组发布预警通知，明确处置要求与时限。第十四条合规审查机制：将思想引领工作嵌入业务流程，在方案制定、合同签订、活动启动等关键节点实施合规审查，明确“未经审查不得实施”的刚性要求，审查通过后方可执行。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组启动应急预案，成立专项工作组协同处置，必要时向集团母公司报告，并建立事件复盘机制。第十六条责任追究机制：明确违规情形对应的处罚标准，轻微问题通报批评，一般问题约谈整改，重大问题取消评优资格，涉嫌违法的移交司法机关，处罚结果与绩效考核挂钩。第十七条评估改进机制：每年由牵头部门牵头，联合专责部门开展管理效果评估，通过问卷调查、访谈座谈等方式收集反馈，形成评估报告并提出优化建议，持续完善管理体系。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导干部需在年度工作计划中明确思想引领专项管理任务，领导小组定期召开会议研究解决重点难点问题，确保管理要求落实到位。第十九条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门年度考核指标，与绩效奖金、评优评先直接挂钩，对表现突出的单位给予奖励，对履职不力的予以通报批评。第二十条培训宣传机制：分层级开展专题培训，管理层侧重合规履职要求，一线员工侧重操作规范，每年至少组织两次集中培训并考核，确保全员掌握核心要点。第二十一条信息化支撑：依托集团统一管理平台，开发思想引领工作模块，实现需求申请、审批流转、风险监控等功能自动化，提升管理效率与数据准确性。第二十二条文化建设：编制《思想引领合规手册》，发布典型案例警示，组织签署全员合规承诺书，通过宣传栏、内网专栏等载体营造“人人合规”的浓厚氛围。第二十三条报告制度：风险事件需在24小时内上报至专责部门，每月汇总形成月报，每年编制年度管理报告，明确管理成效、存在问题及