统计局建立考评奖惩制度

统计局建立考评奖惩制度一、

统计局建立考评奖惩制度是为了规范统计工作流程，提升统计数据质量，强化统计队伍管理，确保统计工作高效、有序开展。该制度旨在通过科学、合理的考评机制，激励统计人员积极履行职责，通过明确的奖惩措施，规范统计行为，提高统计工作整体水平。制度涵盖考评原则、考评内容、考评方法、奖惩标准、奖惩程序以及监督机制等核心要素，形成一套完整的统计工作管理闭环。

考评原则是制度实施的基础，坚持客观公正、科学规范、公开透明、奖惩分明的基本原则。考评工作应当以统计法律法规和统计制度为依据，结合统计工作实际，确保考评结果的权威性和公信力。考评内容主要包括统计数据质量、统计工作效能、统计队伍建设以及统计服务经济社会发展等方面。统计数据质量是考评的核心，包括数据准确性、及时性、完整性和一致性；统计工作效能则关注统计调查的组织协调、数据分析的深度和广度、统计服务的响应速度和效果；统计队伍建设则重点考察统计人员的专业能力、职业道德和履职情况；统计服务经济社会发展则评估统计工作对政策制定、经济决策和社会管理的支撑作用。

考评方法采用定量与定性相结合的方式，确保考评结果的科学性和全面性。定量考评主要通过数据指标体系实现，例如数据差错率、统计报表提交及时率、统计分析报告质量评分等；定性考评则通过工作检查、现场评估、同行评议等方式进行，重点考察统计工作的创新性、规范性以及实际效果。考评周期分为年度考评和专项考评，年度考评每年开展一次，全面评估统计单位年度工作表现；专项考评根据实际需要随时启动，针对特定领域或问题进行深入评估。考评结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，作为奖惩的重要依据。

奖惩标准是制度的关键环节，明确规定了奖励和惩罚的具体条件和方式。奖励分为个人奖励和集体奖励，个人奖励包括通报表扬、荣誉称号、物质奖励等，集体奖励包括集体荣誉、专项奖金等。奖励对象主要是表现突出的统计人员或团队，例如在统计数据质量提升、统计方法创新、统计服务经济社会发展等方面做出显著贡献的。惩罚措施包括批评教育、通报批评、经济处罚、职务调整等，针对统计工作中出现的违规行为，如数据造假、工作失职、违反统计法律法规等。惩罚力度与错误性质、影响程度等因素挂钩，确保奖惩的公平性和严肃性。

奖惩程序规定了奖惩的实施流程，确保奖惩工作的规范化和制度化。奖励程序包括提名、审核、公示、审批等环节，确保奖励对象的公正性和透明度；惩罚程序包括调查取证、处理决定、申诉复核等环节，保障当事人的合法权益。奖惩结果应当及时公布，接受社会监督，增强制度的公信力。同时，建立奖惩记录制度，将奖惩信息纳入统计人员个人档案，作为职务晋升、评优评先的重要参考依据。

监督机制是制度有效运行的重要保障，通过内部监督和外部监督相结合的方式，确保制度的严格执行。内部监督由统计局内部监督部门负责，定期对考评奖惩工作进行自查，及时发现和纠正问题；外部监督则接受上级主管部门和社会公众的监督，建立举报渠道，对违规行为进行严肃处理。通过建立健全的监督机制，确保考评奖惩制度的公正性和有效性，推动统计工作持续改进。

二、

统计数据质量是统计工作的生命线，是统计部门履行职责的基础。为了确保统计数据的真实、准确、完整和及时，统计局需要建立一套完善的统计数据质量控制体系，从数据采集、数据处理到数据发布，每一个环节都应当有明确的质量标准和控制措施。数据采集是统计数据质量控制的第一步，也是最关键的一步。数据采集的质量直接决定了后续数据处理和分析的准确性，因此必须加强对数据采集过程的监督和管理。统计局应当制定统一的数据采集规范，明确数据采集的方法、流程和标准，确保数据采集工作的规范性和一致性。同时，应当加强对数据采集人员的培训，提高他们的业务能力和责任意识，防止因人为因素导致的数据质量问题。

数据处理是统计数据质量控制的重要环节。数据处理包括数据审核、数据清洗、数据转换等步骤，每一个步骤都应当有明确的质量控制标准。数据审核主要是检查数据的逻辑性、一致性和完整性，确保数据没有明显的错误和遗漏。数据清洗主要是对数据进行修正和补充，去除错误数据和异常值，提高数据的准确性。数据转换主要是将数据转换为统一的格式，方便后续的数据分析和应用。在数据处理过程中，统计局应当利用现代化的数据处理技术，例如数据比对、数据验证等，提高数据处理的效率和准确性。同时，应当建立数据处理的质量控制机制，对数据处理过程进行全程监控，确保数据处理的质量。

数据发布是统计数据质量控制的重要环节。数据发布是统计工作的最终目的，也是统计部门服务社会的重要窗口。数据发布应当确保数据的准确性、及时性和完整性，避免因数据发布问题导致的社会误解和负面影响。统计局应当制定统一的数据发布规范，明确数据发布的流程、标准和要求，确保数据发布的规范性和一致性。同时，应当加强对数据发布人员的培训，提高他们的业务能力和责任意识，防止因人为因素导致的数据发布问题。在数据发布过程中，统计局应当及时发布权威数据，避免因数据发布滞后或缺失导致的社会信息不对称。此外，统计局还应当加强对数据发布效果的评估，及时了解社会对数据的反馈，不断改进数据发布工作。

统计调查是获取统计数据的重要手段，是统计工作的核心内容。为了确保统计调查的质量，统计局需要建立一套完善的统计调查管理体系，从调查方案设计、调查组织实施到调查数据采集，每一个环节都应当有明确的质量标准和控制措施。调查方案设计是统计调查质量控制的第一步，也是最重要的一步。调查方案设计应当充分考虑调查目的、调查对象和调查方法等因素，确保调查方案的科学性和可行性。在调查方案设计过程中，统计局应当广泛征求相关方面的意见，确保调查方案能够全面反映调查对象的实际情况。同时，应当对调查方案进行严格的评审，确保调查方案的质量。调查组织实施是统计调查质量控制的关键环节。调查组织实施包括调查人员培训、调查过程监控、调查数据采集等步骤，每一个步骤都应当有明确的质量控制标准。调查人员培训主要是提高调查人员的业务能力和责任意识，防止因调查人员素质问题导致的数据质量问题。调查过程监控主要是对调查过程进行全程跟踪，确保调查过程的规范性和一致性。调查数据采集主要是按照调查方案的要求，准确、完整地采集数据，确保数据的质量。

统计分析是统计工作的核心内容，是统计部门服务社会的重要手段。为了确保统计分析的质量，统计局需要建立一套完善的分析服务体系，从分析选题、分析资料到分析报告，每一个环节都应当有明确的质量标准和控制措施。分析选题是统计分析质量控制的第一步，也是最重要的一步。分析选题应当紧密结合经济社会发展实际，具有现实意义和研究价值。在分析选题过程中，统计局应当广泛征求相关方面的意见，确保分析选题能够反映社会热点和难点问题。同时，应当对分析选题进行严格的评审，确保分析选题的质量。分析资料是统计分析质量控制的关键环节。分析资料包括数据资料、文献资料和其他相关资料，每一个资料都应当有明确的质量控制标准。数据资料主要是统计调查获取的数据，应当确保数据的准确性、及时性和完整性。文献资料主要是其他相关的研究成果，应当确保文献资料的真实性和可靠性。其他相关资料主要是其他相关领域的资料，应当确保资料的适用性和相关性。分析报告是统计分析质量控制的重要环节。分析报告主要是对分析结果进行总结和阐述，应当确保分析报告的逻辑性、科学性和可读性。在分析报告撰写过程中，统计局应当加强对分析报告的审核，确保分析报告的质量。同时，应当加强对分析报告的发布和推广，提高分析报告的社会影响力。

统计信息化是统计工作现代化的重要手段，是提高统计工作效率和质量的重要途径。为了确保统计信息化建设的质量，统计局需要建立一套完善的信息化管理体系，从信息化基础设施建设、信息化应用系统开发到信息化数据管理，每一个环节都应当有明确的质量标准和控制措施。信息化基础设施建设是统计信息化质量控制的基础。信息化基础设施包括硬件设施和软件设施，每一个设施都应当有明确的质量控制标准。硬件设施主要是计算机、网络等设备，应当确保设备的先进性和可靠性。软件设施主要是操作系统、数据库等软件，应当确保软件的兼容性和安全性。信息化应用系统开发是统计信息化质量控制的关键环节。信息化应用系统开发包括系统设计、系统开发、系统测试等步骤，每一个步骤都应当有明确的质量控制标准。系统设计主要是根据统计工作的需求，设计系统的功能和技术架构，确保系统的科学性和可行性。系统开发主要是按照系统设计的要求，开发系统的功能模块，确保系统的质量和效率。系统测试主要是对系统进行全面的测试，确保系统的稳定性和可靠性。信息化数据管理是统计信息化质量控制的重要环节。信息化数据管理包括数据采集、数据处理、数据存储等步骤，每一个步骤都应当有明确的质量控制标准。数据采集主要是按照统计工作的需求，采集数据，确保数据的准确性、及时性和完整性。数据处理主要是对数据进行加工和处理，确保数据的质量和效率。数据存储主要是对数据进行存储和管理，确保数据的安全性和可靠性。通过建立完善的信息化管理体系，可以有效提高统计信息化建设的质量，为统计工作现代化提供有力支撑。

三、

统计队伍建设是统计工作持续发展的根本保障，一支高素质的统计队伍是确保统计数据质量、提升统计工作效能的关键。为了建设一支专业过硬、作风优良、纪律严明的统计队伍，统计局需要建立一套完善的人才培养和激励机制，从人才引进、培训发展、考核评价到激励保障，每一个环节都应当有明确的管理制度和措施。人才引进是统计队伍建设的第一步，也是基础性工作。统计局应当根据工作需要，制定科学的人才引进计划，明确引进人才的数量、素质和结构要求。在人才引进过程中，应当坚持公平、公正、公开的原则，通过考试、考核等方式，选拔优秀人才加入统计队伍。同时，应当加强对引进人才的考察，确保他们的政治素质、业务能力和道德品质符合统计工作的要求。通过科学的人才引进机制，可以为统计队伍注入新鲜血液，提升统计队伍的整体素质。

培训发展是统计队伍建设的关键环节。统计工作是一项专业性很强的工作，统计人员需要不断学习和更新知识，才能适应统计工作的发展变化。统计局应当建立完善的培训体系，为统计人员提供多样化的培训机会和平台。培训内容应当涵盖统计法律法规、统计制度方法、统计分析技术、计算机技能等方面，确保统计人员具备全面的专业知识和技能。培训方式应当多样化，包括集中授课、在线学习、实践锻炼、交流研讨等，确保培训效果。同时，应当加强对培训效果的评估，及时了解统计人员的学习需求和培训效果，不断改进培训工作。通过完善的培训发展机制，可以有效提升统计队伍的专业素质，为统计工作提供人才支撑。

考核评价是统计队伍建设的重要手段。考核评价主要是对统计人员的业务能力、工作态度和工作绩效进行综合评价，是激励统计人员积极工作的重要手段。统计局应当建立科学的考核评价体系，明确考核评价的标准、方法和程序，确保考核评价的客观性和公正性。考核评价内容应当包括业务能力、工作态度和工作绩效等方面，业务能力主要考察统计人员的专业知识和技能，工作态度主要考察统计人员的责任心和敬业精神，工作绩效主要考察统计人员的工作成果和贡献。考核评价结果应当与统计人员的职务晋升、薪酬待遇等挂钩，作为激励统计人员的重要依据。通过科学的考核评价机制，可以有效激发统计人员的积极性和创造性，提升统计队伍的整体素质。

激励保障是统计队伍建设的重要环节。统计工作是一项责任重大、使命光荣的工作，统计人员需要得到应有的尊重和保障，才能更好地履行职责。统计局应当建立完善的激励保障机制，为统计人员提供良好的工作环境和待遇。激励措施包括精神激励和物质激励，精神激励主要是给予荣誉奖励、表彰先进等，物质激励主要是提高薪酬待遇、提供福利保障等。同时，应当加强对统计人员的关心和爱护，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和幸福感。通过完善的激励保障机制，可以有效激发统计人员的积极性和创造性，提升统计队伍的凝聚力和战斗力。

统计职业道德建设是统计队伍建设的重要内容。统计职业道德是统计人员应当遵守的行为规范和准则，是确保统计数据质量、维护统计公信力的重要保障。统计局应当加强对统计职业道德的教育和宣传，引导统计人员树立正确的职业道德观念，增强他们的责任意识和诚信意识。教育内容应当包括统计法律法规、统计职业道德规范、统计工作纪律等，教育方式应当多样化，包括集中学习、案例分析、警示教育等，确保教育效果。同时，应当加强对统计职业道德的监督和检查，对违反统计职业道德的行为进行严肃处理，维护统计职业道德的严肃性。通过完善的统计职业道德建设机制，可以有效提升统计队伍的职业道德水平，确保统计工作的健康发展。

四、

统计工作服务经济社会发展是统计部门的根本宗旨，是统计工作价值的最终体现。为了更好地发挥统计工作服务经济社会发展的作用，统计局需要建立一套完善的服务体系，从服务内容、服务方式到服务效果，每一个环节都应当有明确的标准和要求，确保统计服务的高效、便捷和精准。服务内容是统计工作服务经济社会发展的核心，统计局应当根据经济社会发展的需要，提供多元化的统计服务。服务内容主要包括经济运行监测、社会发展评估、政策效果评价、行业动态分析等方面，覆盖经济社会发展的各个方面。经济运行监测主要是对宏观经济运行情况进行跟踪监测，及时掌握经济运行的趋势和特点；社会发展评估主要是对社会发展状况进行评估，反映社会民生改善情况；政策效果评价主要是对政策实施效果进行评估，为政策调整提供依据；行业动态分析主要是对行业发展状况进行分析，为行业发展提供参考。通过提供多元化的统计服务，可以满足社会各界对统计信息的需求，更好地服务经济社会发展。

服务方式是统计工作服务经济社会发展的重要手段。随着信息化时代的到来，统计服务方式也需要不断创新，以适应社会发展的需要。统计局应当积极运用现代信息技术，提供多种形式的统计服务。服务方式包括线上服务和线下服务，线上服务主要是通过统计网站、移动客户端等平台，提供数据查询、分析报告下载、政策咨询等服务；线下服务主要是通过统计窗口、统计人员上门服务等方式，提供数据咨询、政策解释、业务指导等服务。同时，统计局还应当积极拓展服务渠道，与相关部门、行业协会、研究机构等合作，共同提供统计服务，扩大统计服务的社会覆盖面。通过创新服务方式，可以提高统计服务的效率和便捷性，更好地服务经济社会发展。

服务效果是统计工作服务经济社会发展的重要评价标准。统计服务的最终目的是为了服务经济社会发展，因此服务效果是衡量统计工作价值的重要指标。统计局应当建立完善的服务效果评价体系，定期对统计服务的效果进行评估，及时了解社会各界对统计服务的满意度和需求。评价内容主要包括服务数据的准确性、及时性、完整性，服务方式的便捷性、有效性，服务对象的满意度等，通过综合评价，及时发现问题，不断改进统计服务工作。同时，统计局还应当加强与服务对象的沟通，及时了解他们的需求和建议，不断优化统计服务内容和服务方式，提高统计服务的效果。通过完善服务效果评价机制，可以确保统计服务更好地满足社会各界的需求，更好地服务经济社会发展。

统计监督是统计工作服务经济社会发展的重要保障。统计监督主要是对经济社会运行情况进行监测和评估，及时发现和纠正问题，保障经济社会发展的健康发展。统计局应当建立完善的统计监督体系，对经济社会运行的各个方面进行监督。监督内容主要包括经济运行的合法性、合规性，社会发展的协调性、可持续性，政策实施的科学性、有效性等，通过全面监督，及时发现和纠正问题，保障经济社会发展的健康发展。监督方式包括定期监测、专项检查、审计监督等，通过多种方式，确保监督的全面性和有效性。同时，统计局还应当加强与相关部门的协作，共同开展统计监督，扩大统计监督的社会影响力。通过完善统计监督机制，可以有效发挥统计监督的作用，保障经济社会发展的健康发展，更好地服务经济社会发展。

统计宣传是统计工作服务经济社会发展的重要手段。统计宣传主要是通过多种形式，向社会各界宣传统计知识、统计法律法规和统计工作成果，提高社会公众的统计意识和统计素养，营造良好的统计舆论环境。宣传内容主要包括统计法律法规、统计制度方法、统计工作成果、统计先进典型等，宣传方式包括统计网站、移动客户端、社交媒体、新闻发布会、统计出版物等，通过多种形式，扩大统计宣传的社会覆盖面。同时，统计局还应当积极创新宣传方式，采用更加生动、形象、易懂的方式进行宣传，提高宣传效果。通过完善统计宣传机制，可以有效提高社会公众的统计意识和统计素养，营造良好的统计舆论环境，更好地服务经济社会发展。

五、

统计监督是统计工作服务经济社会发展的重要保障，是维护统计公信力、确保统计数据真实准确的关键环节。统计局需要建立一套完善、高效的统计监督体系，从监督内容、监督方式到监督机制，每一个方面都应当有明确的规定和要求，确保统计监督工作的权威性和有效性。统计监督的核心目标是维护统计秩序，保障统计数据的真实、准确、完整和及时，为党和政府科学决策、经济社会健康发展提供可靠依据。通过强化统计监督，可以及时发现和纠正统计工作中存在的问题，防止统计造假、弄虚作假等行为的发生，维护统计工作的严肃性和公信力。

统计监督的内容是统计监督体系的基础，需要全面覆盖统计工作的各个环节。监督内容应当包括统计调查的组织实施情况、统计数据的采集、处理、审核和发布过程、统计资料的保管和使用情况、统计机构和统计人员依法履行职责的情况等。在统计调查的组织实施方面，要监督是否按照统计调查制度的要求进行，是否存在违规布置统计调查、扩大统计调查范围、提高统计调查频率等问题。在数据采集、处理、审核和发布方面，要监督数据采集是否真实可靠，数据处理是否符合规定，数据审核是否严格，数据发布是否及时准确。在统计资料的保管和使用方面，要监督统计资料是否得到妥善保管，是否被非法篡改或泄露。在统计机构和统计人员依法履职方面，要监督统计机构和统计人员是否依法履行职责，是否存在不作为、乱作为等问题。通过全面监督，可以确保统计工作的各个环节都符合法律法规和制度要求，保证统计数据的真实性和准确性。

统计监督的方式是统计监督体系的关键，需要多样化、多角度地进行监督。监督方式应当包括日常监督、专项监督、巡视监督、审计监督等多种形式，确保监督的全面性和有效性。日常监督主要是通过统计部门内部的日常管理和检查，对统计工作进行持续监督，及时发现和纠正问题。专项监督主要是针对特定的统计调查项目、特定的统计问题或者特定的地区、部门进行重点监督，确保统计工作的规范性。巡视监督主要是通过上级统计部门对下级统计部门进行巡视，对统计工作进行全方位监督，确保统计工作的严肃性。审计监督主要是通过审计部门对统计部门进行审计，对统计工作进行独立监督，确保统计工作的公正性。通过多样化、多角度的监督方式，可以更全面、更有效地发现和纠正统计工作中存在的问题，提高统计监督的效果。

统计监督的机制是统计监督体系的重要保障，需要建立健全、运转高效的监督机制。监督机制应当包括监督机构的设置、监督程序的制定、监督责任的明确、监督结果的运用等，确保监督工作的规范化、制度化。监督机构的设置主要是明确统计监督的主体，可以设立专门的统计监督机构，负责具体的监督工作；也可以由统计部门内部的监督机构负责监督工作，确保监督的权威性。监督程序的制定主要是明确监督的步骤和方法，包括监督计划的制定、监督方案的编制、监督过程的实施、监督结果的反馈等，确保监督的规范性。监督责任的明确主要是明确各方的监督责任，包括统计部门的监督责任、统计人员的监督责任、被监督单位的监督责任等，确保监督的责任落实到位。监督结果的运用主要是将监督结果作为改进工作、追究责任的重要依据，确保监督的效果得到有效运用。通过建立健全、运转高效的监督机制，可以确保统计监督工作规范化、制度化，提高统计监督的效果。

统计监督的效果是统计监督体系的重要目标，需要及时评估、持续改进。监督效果的好坏直接关系到统计监督工作的价值，因此需要对监督效果进行及时评估，并根据评估结果持续改进监督工作。评估内容主要包括监督问题的发现率、监督问题的纠正率、监督工作的满意度等，通过综合评估，及时发现问题，不断改进监督工作。评估方式可以通过定期评估、不定期评估、专项评估等多种方式进行，确保评估的全面性和客观性。持续改进主要是根据评估结果，及时调整监督策略，优化监督方法，提高监督效率，确保统计监督工作不断改进，更好地发挥监督作用。通过持续改进，可以不断提高统计监督的效果，更好地维护统计秩序，保障统计数据的真实、准确、完整和及时，为党和政府科学决策、经济社会健康发展提供可靠依据。

六、

统计工作廉洁自律是统计队伍建设的内在要求，是确保统计工作健康发展、维护统计公信力的重要基础。统计局需要建立一套完善的廉洁自律制度，从思想教育、制度建设、监督执行到责任追究，每一个环节都应当有明确的规定和要求，确保统计队伍廉洁自律，防止腐败现象的发生。廉洁自律是统计工作的生命线，统计人员必须始终保持清醒的头脑，严格遵守廉洁自律的各项规定，才能确保统计数据的真实、准确、完整和及时，才能维护统计工作的严肃性和公信力。通过强化廉洁自律，可以营造风清气正的统计工作环境，提升统计队伍的整体形象，更好地服务经济社会发展。

思想教育是统计工作廉洁自律的基础，需要常抓不懈、久久为功。统计局应当将廉洁自律教育纳入日常管理，通过多种形式，持续加强对统计人员的思想教育，提高他们的廉洁自律意识。教育内容应当包括党纪国法、统计法律法规、统计职业道德规范等，教育方式应当多样化，包括集中学习、案例分析、警示教育、廉政谈话等，确保教育的针对性和实效性。通过思想教育，可以引导统计人员树立正确的权力观、地位观、利益观，增强他们的责任意识和自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，应当加强对统计人员的关心和爱护，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和幸福感，从源头上减少腐败现象的发生。通过持续加强思想教育，可以不断提高统计人员的廉洁自律意识，为统计工作廉洁自律提供思想保障。

制度建设是统计工作廉洁自律的关键，需要健全完善、严格执行。统计局应当建立健全廉洁自律的各项制度，从权力运行、财务管理到公务接待，每一个方面都应当有明确的规定和要求，确保权力在阳光下运行，防