密闭空间作业安全制度

密闭空间作业安全制度一、密闭空间作业安全制度

1.总则

密闭空间作业安全制度旨在规范密闭空间作业行为，预防中毒、窒息、火灾、爆炸等事故发生，保障作业人员生命安全。密闭空间是指封闭或部分封闭，进出口受限，未被设计为连续工作场所，且可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧等危险因素的空间。本制度适用于所有涉及密闭空间作业的单位和个人。

2.密闭空间作业范围

密闭空间作业范围包括但不限于以下场所：（1）锅炉、压力容器、储罐等设备内部作业；（2）隧道、涵洞、地坑、下水道等地下设施作业；（3）粮仓、silo、储料罐等粮食、物料储存设施作业；（4）烟囱、冷却塔等高空设施内部作业；（5）船舶货舱、油舱等密闭空间作业；（6）其他符合密闭空间定义的场所。

3.作业审批与许可

3.1作业前，作业单位应进行密闭空间作业风险评估，编制作业方案，并报相关部门审批。风险评估应包括空间内可能存在的危险因素、危害程度、控制措施等内容。

3.2作业方案应明确作业内容、作业人员、作业时间、安全措施、应急措施等，并附有空间示意图、危险因素分析表、安全检查表等附件。

3.3作业审批部门应在收到作业方案后24小时内完成审批，并签发密闭空间作业许可证。未经审批，严禁进行密闭空间作业。

4.作业人员要求

4.1密闭空间作业人员应经过专业培训，熟悉本制度及相关安全知识，掌握密闭空间作业技能和应急处置方法。

4.2作业人员应身体健康，无妨碍作业的疾病，并定期进行体检。体检不合格者，不得从事密闭空间作业。

4.3作业人员应佩戴符合要求的个人防护用品，并正确使用。个人防护用品包括但不限于安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、呼吸器、安全带等。

4.4作业人员应严格遵守作业方案，不得擅自变更作业内容、作业方法或安全措施。

5.作业安全措施

5.1作业前，应进行空间内气体检测，检测项目包括氧气浓度、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度等。检测频率应根据作业环境和作业内容确定，一般每作业班次至少检测一次。

5.2作业前，应采取通风措施，降低空间内有毒有害气体浓度，提高氧气浓度。通风方式包括自然通风、强制通风等，应根据空间特点选择合适的通风方式。

5.3作业前，应设置安全警示标志，并安排监护人员。安全警示标志应明确警示内容、警示范围、警示颜色等。监护人员应全程监控作业现场，发现异常情况应立即停止作业，并采取应急措施。

5.4作业过程中，应保持空间内通讯畅通，作业人员应定期向监护人员报告作业情况。通讯方式包括对讲机、电话等，应根据空间环境选择合适的通讯方式。

5.5作业过程中，应防止坠落事故发生。作业人员应佩戴安全带，并设置安全绳，安全绳应固定在牢固的物体上。作业人员应站在稳固的平台上，不得在空间边缘行走或作业。

6.应急处置

6.1作业现场应配备应急救援器材，包括但不限于呼吸器、急救箱、担架、消防器材等。应急救援器材应定期检查，确保处于良好状态。

6.2发生人员中毒、窒息、火灾、爆炸等事故时，应立即停止作业，并启动应急预案。应急预案应包括事故报告、人员疏散、现场处置、医疗救护等内容。

6.3应急处置过程中，应保护好现场，并配合相关部门进行事故调查。事故调查应查明事故原因，提出防范措施，并落实整改。

7.监督检查

7.1密闭空间作业应接受安全生产监督管理部门的监督检查。监督检查内容包括作业审批、作业方案、安全措施、个人防护用品、应急救援器材等。

7.2作业单位应建立密闭空间作业安全管理制度，并定期进行安全检查。安全检查应包括作业现场、作业人员、作业设备、安全措施等，发现问题应立即整改。

7.3作业人员应接受安全培训和考核，考核不合格者不得从事密闭空间作业。安全培训内容包括本制度、安全知识、作业技能、应急处置等。

8.责任追究

8.1作业单位未按规定进行密闭空间作业风险评估、编制作业方案或报审的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款。

8.2作业人员未按规定佩戴个人防护用品、擅自变更作业内容或安全措施的，由作业单位责令立即改正，并处以罚款。

8.3发生密闭空间作业事故的，由事故责任单位承担相应的法律责任。事故责任单位应配合相关部门进行事故调查，并落实整改措施。

9.附则

9.1本制度由作业单位负责解释，自发布之日起施行。

9.2本制度未尽事宜，参照国家相关法律法规执行。

二、密闭空间作业的危险因素识别与评估

1.危险因素分类

密闭空间作业的危险因素主要分为以下几类：（1）缺氧危险因素，指空间内氧气浓度低于19.5%，可能导致作业人员缺氧窒息；（2）有毒有害气体危险因素，指空间内存在有毒有害气体，可能导致作业人员中毒；（3）易燃易爆气体危险因素，指空间内存在易燃易爆气体，可能导致火灾或爆炸；（4）粉尘爆炸危险因素，指空间内存在可燃性粉尘，达到一定浓度时可能发生爆炸；（5）其他危险因素，包括但不限于噪声、高温、高压、触电、机械伤害、坠落等。

2.危险因素识别方法

2.1现场勘查

作业前，应进行现场勘查，了解空间的结构、材质、用途、通风情况等，并识别可能存在的危险因素。现场勘查应由专业人员进行，并做好记录。记录内容应包括空间位置、空间尺寸、空间内设备、空间内物料、通风情况、安全出口等。

2.2气体检测

作业前，应进行气体检测，检测项目包括氧气浓度、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度等。气体检测应使用专业的检测仪器，检测仪器应定期校准，确保检测结果的准确性。检测人员应佩戴个人防护用品，并做好防护措施。

2.3文件查阅

作业前，应查阅相关文件，了解空间的历史使用情况、物料储存情况、安全措施等，并识别可能存在的危险因素。相关文件包括但不限于设备说明书、操作规程、安全管理制度、事故报告等。

2.4人员访谈

作业前，应与相关人员进行访谈，了解空间内可能存在的危险因素。相关人员包括但不限于设备操作人员、维修人员、管理人员等。访谈内容应包括空间内是否存在危险因素、危险因素的性质、危险因素的危害程度、控制措施等。

3.危险因素评估

3.1危害程度评估

危害程度评估应根据危险因素的性质、浓度、持续时间、影响范围等因素进行综合评估。评估结果应分为轻度、中度、重度三个等级。轻度危害因素指对人体健康影响较小的因素，中度危害因素指对人体健康有一定影响的因素，重度危害因素指对人体健康有严重影响的因素。

3.2风险评估

风险评估应根据危害程度和发生可能性进行综合评估。发生可能性应根据危险因素的稳定性、控制措施的完善程度等因素进行评估。评估结果应分为低风险、中风险、高风险三个等级。低风险指发生可能性较小，危害程度较轻的因素；中风险指发生可能性中等，危害程度中等的因素；高风险指发生可能性较大，危害程度较重的因素。

3.3风险控制措施

风险控制措施应根据风险评估结果制定。低风险因素应采取一般控制措施，中风险因素应采取重点控制措施，高风险因素应采取严格控制措施。一般控制措施包括但不限于通风、检测、警示等；重点控制措施包括但不限于隔离、防护、监护等；严格控制措施包括但不限于停工、撤离、应急准备等。

4.风险评估报告

4.1风险评估报告内容

风险评估报告应包括以下内容：（1）空间基本信息，包括空间位置、空间尺寸、空间内设备、空间内物料等；（2）危险因素识别，包括危险因素分类、危险因素识别方法等；（3）危害程度评估，包括评估结果、评估依据等；（4）风险评估，包括评估结果、评估依据等；（5）风险控制措施，包括控制措施类别、控制措施内容、控制措施实施要求等；（6）应急措施，包括应急组织、应急流程、应急物资等。

4.2风险评估报告编制

风险评估报告应由专业人员进行编制，并经相关部门审核。编制人员应熟悉密闭空间作业安全知识，并具备一定的风险评估能力。审核部门应包括安全生产管理部门、设备管理部门、作业单位等。

4.3风险评估报告更新

风险评估报告应定期更新，更新频率应根据空间特点、作业内容、环境变化等因素确定。一般每年更新一次，必要时应立即更新。更新内容应包括危险因素变化、危害程度变化、风险评估变化、风险控制措施变化等。

5.风险评估结果应用

5.1作业方案制定

风险评估结果应作为作业方案制定的重要依据。作业方案应根据风险评估结果确定作业内容、作业方法、安全措施、应急措施等。高风险作业应制定详细的作业方案，并报相关部门审批。

5.2安全措施落实

风险评估结果应作为安全措施落实的重要依据。安全措施应根据风险评估结果确定控制措施类别、控制措施内容、控制措施实施要求等。高风险作业应采取严格的安全措施，并加强监督检查。

5.3应急准备

风险评估结果应作为应急准备的重要依据。应急准备应根据风险评估结果确定应急组织、应急流程、应急物资等。高风险作业应制定完善的应急预案，并定期进行应急演练。

6.风险评估培训

6.1培训对象

风险评估培训应针对所有涉及密闭空间作业的人员进行，包括作业人员、监护人员、管理人员等。培训内容应包括密闭空间作业安全知识、危险因素识别方法、危害程度评估方法、风险评估方法、风险控制措施等。

6.2培训方式

风险评估培训应采用多种方式进行，包括课堂讲授、现场演示、案例分析、实际操作等。培训方式应根据培训对象的特点和培训内容的要求进行选择。

6.3培训考核

风险评估培训应进行考核，考核内容应包括培训内容、实际操作等。考核结果应作为人员上岗的重要依据。考核不合格者不得从事密闭空间作业。

7.风险评估记录

7.1风险评估记录内容

风险评估记录应包括以下内容：（1）评估时间、评估地点、评估人员、评估对象等基本信息；（2）危险因素识别结果、危害程度评估结果、风险评估结果等评估内容；（3）风险控制措施、应急措施等实施情况；（4）评估过程中发现的问题、改进措施等。

7.2风险评估记录管理

风险评估记录应由作业单位负责管理，并妥善保存。记录保存期限应根据相关法律法规的要求确定。一般保存期限为3年，必要时可延长保存期限。

7.3风险评估记录利用

风险评估记录应作为密闭空间作业安全管理的依据，并用于改进作业方案、安全措施、应急准备等。作业单位应定期查阅风险评估记录，发现问题时应立即采取措施进行整改。

三、密闭空间作业的安全控制措施

1.作业前准备

1.1通风管理

密闭空间作业前，必须进行充分的通风，以降低或消除空间内的有毒有害气体、易燃易爆气体，并确保氧气浓度在安全范围内。通风方式应根据空间结构、体积、作业内容等因素选择。对于结构复杂或通风不良的空间，应优先采用强制通风。强制通风应使用符合安全标准的通风设备，并确保通风设备正常运行。通风过程中，应监测空间内气体浓度变化，确保通风效果。通风结束后，应再次进行气体检测，确认安全后方可进行作业。

1.2气体检测

密闭空间作业前，必须对空间内气体进行检测，检测项目包括氧气浓度、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度等。检测应使用专业的检测仪器，检测仪器应定期校准，确保检测结果的准确性。检测人员应佩戴个人防护用品，并做好防护措施。检测结果应记录在案，并作为作业的重要依据。作业过程中，应根据需要定期进行气体检测，及时发现并处理异常情况。

1.3设备检查

密闭空间作业前，必须对作业设备进行检查，确保设备处于良好状态。检查内容包括设备的性能、安全附件、连接部位等。对于使用电气设备的作业，必须检查电气设备的绝缘性能，并采取防触电措施。对于使用明火的作业，必须检查消防器材，并采取防火措施。设备检查应由专业人员进行，并做好记录。

1.4个人防护

密闭空间作业人员必须佩戴符合要求的个人防护用品，并正确使用。个人防护用品包括但不限于安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、呼吸器、安全带等。呼吸器的选择应根据空间内气体性质选择合适的类型。安全带应挂在牢固的物体上，并确保安全带的使用符合规范。个人防护用品应定期检查，确保处于良好状态。

2.作业过程控制

2.1作业监护

密闭空间作业必须安排专人监护，监护人员应熟悉作业内容、安全措施、应急措施等，并配备必要的通讯工具和应急救援器材。监护人员应全程监控作业现场，发现异常情况应立即停止作业，并采取应急措施。监护人员应定期与作业人员保持联系，了解作业情况。

2.2通讯联络

密闭空间作业应保持通讯畅通，作业人员应定期向监护人员报告作业情况。通讯方式应根据空间环境选择合适的类型，如对讲机、电话等。通讯设备应定期检查，确保处于良好状态。

2.3人员轮换

密闭空间作业人员应定期轮换，避免长时间处于恶劣环境中。轮换时间应根据空间环境、作业内容等因素确定，一般每作业2小时轮换一次。人员轮换应由专人负责，并做好记录。

2.4作业记录

密闭空间作业应做好记录，记录内容包括作业时间、作业地点、作业人员、作业内容、安全措施、气体检测结果、作业情况等。作业记录应妥善保存，并作为作业的重要依据。

3.作业中断与结束

3.1作业中断

密闭空间作业中断时，应采取措施防止危险因素变化。例如，停止通风可能导致空间内气体浓度变化，应采取保持通风或再次检测的措施。作业人员离开空间时，应告知监护人员，并做好交接班记录。

3.2作业结束

密闭空间作业结束后，应进行清理，消除安全隐患。作业人员离开空间前，应再次进行气体检测，确认安全后方可离开。作业结束后，应做好作业总结，并记录在案。

4.特殊作业控制

4.1焊接作业

密闭空间内的焊接作业必须采取严格的防火、防爆措施。作业前，应清理空间内可燃物，并设置消防器材。作业过程中，应进行气体检测，防止焊接产生有害气体。焊接人员应佩戴防护眼镜、防护手套等个人防护用品。

4.2粉尘作业

密闭空间内的粉尘作业必须采取防尘措施，降低粉尘浓度。作业过程中，应进行粉尘检测，防止粉尘爆炸。粉尘作业人员应佩戴防尘口罩、防护眼镜等个人防护用品。

4.3浸泡作业

密闭空间内的浸泡作业必须采取防中毒措施，防止有害物质挥发。作业过程中，应进行气体检测，防止有害气体聚集。浸泡作业人员应佩戴呼吸器、防护手套等个人防护用品。

5.应急预案

5.1应急组织

密闭空间作业应建立应急组织，应急组织应包括应急救援队伍、医疗救护队伍等。应急组织应定期进行培训，提高应急救援能力。

5.2应急流程

密闭空间作业应制定应急预案，应急预案应包括事故报告、人员疏散、现场处置、医疗救护等内容。事故发生后，应立即启动应急预案，并按照预案流程进行处置。

5.3应急物资

密闭空间作业应配备应急救援器材，包括但不限于呼吸器、急救箱、担架、消防器材等。应急救援器材应定期检查，确保处于良好状态。应急救援器材应放置在易于取用的位置，并做好标识。

6.安全培训

6.1培训内容

密闭空间作业安全培训应包括以下内容：（1）密闭空间作业安全知识；（2）危险因素识别方法；（3）安全控制措施；（4）应急处置方法等。

6.2培训对象

密闭空间作业安全培训应针对所有涉及密闭空间作业的人员进行，包括作业人员、监护人员、管理人员等。

6.3培训考核

密闭空间作业安全培训应进行考核，考核内容应包括培训内容、实际操作等。考核结果应作为人员上岗的重要依据。考核不合格者不得从事密闭空间作业。

四、密闭空间作业的人员管理与培训教育

1.人员资质与选拔

1.1作业人员资质

密闭空间作业对人员资质有严格要求。作业人员应身体健康，能够适应密闭空间内的作业环境。具体要求包括：无影响正常作业的疾病，如心血管疾病、呼吸系统疾病、听力障碍、色盲等。作业人员应具备基本的读写能力和理解能力，能够正确理解作业方案和安全操作规程。此外，作业人员还应具备一定的应变能力和团队合作精神，能够在紧急情况下保持冷静，并与其他人员协作应对。

1.2监护人员资质

密闭空间作业的监护人员应具备较高的综合素质和应急处理能力。监护人员应熟悉密闭空间作业安全知识，能够识别危险因素，掌握应急措施，并能够有效指挥作业人员。监护人员还应具备良好的沟通能力和观察力，能够及时发现作业人员的异常情况，并采取相应的措施。此外，监护人员还应身体健康，能够长时间在空间外进行观察和监护。

1.3管理人员资质

密闭空间作业的管理人员应具备丰富的安全管理经验和专业知识。管理人员应熟悉密闭空间作业相关法律法规、标准规范，能够制定和完善作业安全管理制度，并组织实施。管理人员还应具备一定的组织协调能力和决策能力，能够有效协调各方资源，解决作业过程中出现的问题，并做出正确的决策。

1.4人员选拔

密闭空间作业人员的选拔应遵循公平、公正、公开的原则。选拔过程应包括资格审查、体格检查、能力测试等环节。资格审查应核实人员的学历、工作经验等是否符合要求。体格检查应确保人员身体健康，能够适应密闭空间内的作业环境。能力测试应评估人员的安全知识、操作技能、应急处理能力等是否符合要求。选拔合格的作业人员、监护人员和管理人员，并建立人员档案，记录人员的资质、培训情况、作业经历等信息。

2.人员培训与教育

2.1培训内容

密闭空间作业人员的培训内容应全面、系统，并针对不同岗位的特点进行差异化设置。培训内容应包括：（1）密闭空间作业安全知识，如密闭空间的定义、危险因素、危害后果等；（2）安全操作规程，如作业前的准备、作业中的控制、作业后的清理等；（3）个人防护用品的使用和维护，如呼吸器、安全带、防护服等；（4）应急措施，如自救互救、应急处置、应急疏散等；（5）相关法律法规、标准规范等。

2.2培训方式

密闭空间作业人员的培训应采用多种方式进行，以提高培训效果。培训方式应包括课堂讲授、现场演示、案例分析、实际操作等。课堂讲授应系统讲解理论知识，现场演示应展示实际操作技能，案例分析应分析事故原因，实际操作应提高人员的实践能力。培训过程中，应注重互动交流，鼓励人员提问和讨论，以加深对知识的理解和掌握。

2.3培训考核

密闭空间作业人员的培训应进行考核，以评估培训效果。考核方式应包括笔试、口试、实际操作等。笔试应考察人员对理论知识的掌握程度，口试应考察人员的理解能力和表达能力，实际操作应考察人员的操作技能和应急处理能力。考核结果应作为人员上岗的重要依据。考核不合格者不得从事密闭空间作业。

2.4持续教育

密闭空间作业人员的持续教育应定期进行，以更新知识和技能，提高安全意识。持续教育的内容应包括新的法律法规、标准规范、事故案例、安全技术等。持续教育的方式应多样化，如安全会议、安全培训、安全演练等。持续教育应注重实效，确保人员能够将所学知识应用到实际工作中。

3.人员管理与监督

3.1人员登记与建档

密闭空间作业人员应进行登记，并建立人员档案。人员登记应包括人员的姓名、身份证号、联系方式、资质证书、培训情况、作业经历等信息。人员档案应妥善保存，并定期更新。人员档案应作为人员管理和监督的重要依据。

3.2作业许可

密闭空间作业人员必须持有相应的作业许可证，方可进行作业。作业许可证应包括作业时间、作业地点、作业内容、安全措施、监护人员等信息。作业许可证应由作业单位签发，并报相关部门审批。作业人员应严格按照作业许可证的要求进行作业，不得擅自变更作业内容或安全措施。

3.3日常监督

密闭空间作业人员应接受日常监督，以确保其遵守安全操作规程。日常监督应由作业单位的安全生产管理人员进行，并做好记录。日常监督内容包括人员资质、个人防护用品的使用、作业过程控制、应急措施落实等。发现违规行为应立即纠正，并给予相应的处理。

3.4事故报告与调查

密闭空间作业人员发生事故时，应立即报告作业单位和管理部门，并参与事故调查。事故报告应包括事故时间、事故地点、事故人员、事故原因、事故后果等信息。事故调查应查明事故原因，提出防范措施，并落实整改。

4.人员安全意识提升

4.1安全文化建设

密闭空间作业人员的安全意识提升应注重安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。作业单位应加强安全宣传教育，提高人员的安全意识。安全宣传教育应采用多种形式，如安全标语、安全漫画、安全视频等。作业单位还应组织安全竞赛、安全演讲等活动，提高人员的安全参与度。

4.2安全意识教育

密闭空间作业人员的安全意识教育应注重实效，针对性强。安全意识教育应强调密闭空间作业的危险性和危害性，提高人员的风险意识。安全意识教育还应强调安全操作的重要性，提高人员的责任意识。安全意识教育还应强调应急处理的重要性，提高人员的自救互救能力。

4.3安全意识考核

密闭空间作业人员的安全意识应定期考核，以评估安全意识的提升效果。安全意识考核可以采用问卷调查、现场提问等方式进行。安全意识考核结果应作为人员培训和管理的参考依据。安全意识考核不合格者应加强安全教育和培训，并重新考核。

5.人员心理健康关注

5.1心理健康重要性

密闭空间作业对人员的心理健康有一定的影响。长期处于密闭空间内，可能会出现压抑、焦虑等心理问题。作业单位应关注人员的心理健康，及时进行心理疏导，预防心理问题发生。

5.2心理健康培训

密闭空间作业人员的心理健康培训应注重实用性和针对性。心理健康培训可以包括压力管理、情绪调节、沟通技巧等内容。心理健康培训可以帮助人员掌握心理调节方法，提高心理承受能力。

5.3心理健康咨询

密闭空间作业人员可以寻求心理健康咨询服务，解决心理问题。作业单位可以设立心理健康咨询室，或提供在线心理咨询服务。心理健康咨询师可以帮助人员分析心理问题，提出解决方案，并进行心理疏导。

6.人员激励机制

6.1安全生产奖励

密闭空间作业人员的安全生产表现应给予奖励。作业单位可以设立安全生产奖励基金，对安全生产表现突出的个人进行奖励。安全生产奖励可以包括物质奖励和精神奖励。物质奖励可以包括奖金、奖品等，精神奖励可以包括表彰、晋升等。

6.2安全生产竞赛

密闭空间作业人员可以参加安全生产竞赛，提高安全意识和操作技能。安全生产竞赛可以包括安全知识竞赛、安全技能竞赛、安全演讲等。安全生产竞赛可以激发人员的安全参与度，提高安全生产水平。

6.3安全生产典型宣传

密闭空间作业人员的安全生产典型事迹应进行宣传，树立榜样。作业单位可以通过安全生产宣传栏、安全生产宣传册等方式，宣传安全生产典型事迹。安全生产典型宣传可以激励其他人员学习榜样，提高安全生产水平。

五、密闭空间作业的监督检查与应急预案

1.监督检查机制

1.1监督检查职责

密闭空间作业的监督检查应由独立的安全生产监督管理部门负责，该部门应具备专业的知识和能力，能够对作业现场进行有效监督。监督检查人员应定期或不定期地对作业现场进行巡查，核实作业单位是否遵守本制度及相关安全规定。监督检查内容包括作业审批、作业方案、安全措施、个人防护用品、应急救援器材等。发现违规行为应及时制止，并责令限期整改。对拒不整改或整改不到位的，应依法进行处罚。

作业单位内部也应建立相应的监督检查机制，由安全生产管理人员负责日常监督。内部监督检查应覆盖所有密闭空间作业，并做好记录。内部监督检查人员应熟悉密闭空间作业安全知识，并具备一定的检查能力。

1.2监督检查内容

监督检查内容应全面、细致，并重点关注以下方面：（1）作业审批是否合规，作业方案是否完善，安全措施是否到位；（2）作业人员是否具备相应的资质，个人防护用品是否符合要求，是否正确使用；（3）空间内气体浓度是否达标，通风是否充分，气体检测是否定期进行；（4）监护人员是否全程监控，通讯是否畅通，应急器材是否齐全有效；（5）作业现场是否设置安全警示标志，周边环境是否安全。

1.3监督检查方式

监督检查可以采用多种方式进行，以提高监督检查效果。监督检查方式可以包括现场巡查、查阅资料、询问人员、测试设备等。现场巡查应深入作业现场，仔细观察作业情况。查阅资料应核查作业审批、作业方案、安全记录等。询问人员应了解作业人员、监护人员、管理人员的安全意识和操作情况。测试设备应验证气体检测仪器、通风设备、应急救援器材等的性能。

1.4监督检查记录

监督检查应做好记录，记录内容包括检查时间、检查地点、检查人员、检查内容、检查结果、整改要求等。监督检查记录应妥善保存，并作为安全生产管理的重要依据。监督检查人员应定期查阅监督检查记录，分析作业中存在的问题，并提出改进建议。

2.应急管理机制

2.1应急组织建设

密闭空间作业应建立应急组织，应急组织应包括应急救援队伍、医疗救护队伍等。应急救援队伍应具备一定的救援经验和技能，能够应对密闭空间作业中的突发事件。医疗救护队伍应具备一定的医疗急救能力，能够对伤员进行急救处理。应急组织应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。

2.2应急预案制定

密闭空间作业应制定应急预案，应急预案应包括事故报告、人员疏散、现场处置、医疗救护等内容。应急预案应根据作业特点、空间特点、危险因素等因素制定，并应具有针对性和可操作性。应急预案应定期更新，确保与实际情况相符。

2.3应急物资配备

密闭空间作业应配备应急救援器材，包括但不限于呼吸器、急救箱、担架、消防器材等。应急救援器材应定期检查，确保处于良好状态。应急救援器材应放置在易于取用的位置，并做好标识。

2.4应急演练

密闭空间作业应定期进行应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高人员的应急处理能力。应急演练可以采用模拟演练、实战演练等方式进行。应急演练应注重实效，发现问题并及时改进。

3.事故处置程序

3.1事故报告

密闭空间作业发生事故时，应立即报告作业单位和管理部门。事故报告应包括事故时间、事故地点、事故人员、事故原因、事故后果等信息。事故报告应及时、准确，并应逐级上报。

3.2人员疏散

密闭空间作业发生事故时，应立即组织人员疏散。人员疏散应迅速、有序，并应确保所有人员安全撤离。人员疏散应由专人负责，并做好引导和警戒工作。

3.3现场处置

密闭空间作业发生事故时，应立即采取现场处置措施。现场处置措施应根据事故类型、事故原因等因素确定。现场处置措施可以包括切断电源、关闭阀门、通风换气、灭火救援等。现场处置应由专业人员负责，并做好个人防护。

3.4医疗救护

密闭空间作业发生事故时，应立即对伤员进行医疗救护。医疗救护应包括急救处理、转运治疗等。医疗救护应由专业的医疗救护人员负责，并做好伤员的安抚工作。

4.事故调查与分析

4.1事故调查

密闭空间作业发生事故后，应立即成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应由相关部门人员组成，并应具备专业的知识和能力。事故调查组应查明事故原因、事故经过、事故后果等，并提出事故处理意见。

4.2事故分析

事故调查结束后，应进行事故分析。事故分析应深入分析事故原因，找出事故发生的根源。事故分析应注重客观性、公正性，并应避免主观臆断。

4.3事故防范

事故分析结束后，应提出事故防范措施。事故防范措施应针对事故原因制定，并应具有针对性和可操作性。事故防范措施应落实到具体责任人，并定期进行监督检查。

5.应急保障措施

5.1通讯保障

密闭空间作业应确保通讯畅通，以便在发生事故时能够及时报告和处置。通讯方式可以包括对讲机、电话、短信等。通讯设备应定期检查，确保处于良好状态。

5.2电力保障

密闭空间作业应确保电力供应稳定，以便在发生事故时能够正常使用应急设备。电力保障可以包括配备备用电源、设置应急照明等。

5.3物资保障

密闭空间作业应配备应急救援器材，包括但不限于呼吸器、急救箱、担架、消防器材等。应急救援器材应定期检查，确保处于良好状态。

5.4交通保障

密闭空间作业应确保交通畅通，以便在发生事故时能够及时运送伤员和救援物资。交通保障可以包括设置应急通道、配备应急车辆等。

6.应急培训与演练

6.1应急培训

密闭空间作业应定期对人员进行应急培训，提高人员的应急处理能力。应急培训内容应包括应急预案、应急措施、应急器材使用等。应急培训可以采用课堂讲授、现场演示、实际操作等方式进行。

6.2应急演练

密闭空间作业应定期进行应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高人员的应急处理能力。应急演练可以采用模拟演练、实战演练等方式进行。应急演练应注重实效，发现问题并及时改进。

7.应急预案的更新与完善

7.1应急预案更新

密闭空间作业的应急预案应定期更新，以适应实际情况的变化。应急预案的更新应根据作业特点、空间特点、危险因素、事故教训等因素确定。应急预案的更新应由作业单位负责，并报相关部门审批。

7.2应急预案完善

密闭空间作业的应急预案应不断完善，以提高预案的实用性和可操作性。应急预案的完善可以通过应急演练、事故调查、经验总结等方式进行。应急预案的完善应由作业单位负责，并定期进行评估。

8.应急处置的效果评估

8.1效果评估内容

密闭空间作业的应急处置效果应进行评估，以检验应急处置措施的有效性。应急处置效果评估内容应包括事故报告及时性、人员疏散迅速性、现场处置有效性、医疗救护及时性等。

8.2效果评估方法

密闭空间作业的应急处置效果评估可以采用多种方法，以提高评估结果的客观性和准确性。应急处置效果评估方法可以包括现场调查、问卷调查、专家评估等。应急处置效果评估应由独立的第三方机构进行，并出具评估报告。

8.3效果评估结果应用

密闭空间作业的应急处置效果评估结果应作为改进应急处置工作的重要依据。应急处置效果评估结果可以用于改进应急预案、完善应急措施、加强应急培训等。应急处置效果评估结果应报相关部门备案，并作为安全生产管理的重要参考。

六、密闭空间作业的考核与奖惩

1.考核制度

1.1考核目的

密闭空间作业的考核旨在检验作业人员、监护人员、管理人员对相关知识的掌握程度和对技能的熟练程度，确保其具备安全作业的能力。通过考核，可以及时发现培训中的不足，改进培训方法，提高培训效果。同时，考核也是评估人员安全意识和责任感的手段，有助于促进人员的安全行为。

1.2考核内容

密闭空间作业的考核内容应涵盖本制度及相关安全规定、作业方案、安全措施、个人防护用品使用、应急处置等方面。考核内容应针对不同岗位的特点进行差异化设置。例如，作业人员的考核应侧重于安全操作规程、个人防护用品使用、应急处理等；监护人员的考核应侧重于安全知识、监护职责、应急处置等；管理人员的考核应侧重于安全管理知识、作业方案制定、风险控制等。

1.3考核方式

密闭空间作业的考核可以