(2025年)中华人民共和国民营经济促进法试卷试题及参考答案

(2025年)中华人民共和国民营经济促进法试卷试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国民营经济促进法》规定，国家建立民营经济公平竞争审查动态调整机制，重点审查的内容不包括（）A.市场准入和退出限制B.政府采购和招标投标中的歧视性条款C.企业内部股权结构D.补贴、奖励等政策的公平性2.某民营企业因地方政府政策调整导致合法权益受损，依据本法，企业可向（）申请补偿，相关部门应在（）个工作日内作出书面答复。A.上一级人民政府；30B.同级司法行政机关；20C.原政策制定机关；45D.省级民营经济主管部门；153.关于民营经济融资支持，下列表述不符合本法规定的是（）A.鼓励金融机构设立民营经济专项信贷额度，利率水平应低于同类国有企业平均水平B.支持符合条件的民营企业发行科技创新公司债券、绿色债券C.建立民营中小微企业应急转贷资金池，由政府、金融机构、企业共同出资D.征信机构应依法向金融机构提供民营企业信用信息，不得收取不合理费用4.本法规定，县级以上人民政府应当建立民营经济发展服务平台，该平台的核心功能不包括（）A.政策解读与推送B.企业投诉与维权C.行业数据统计与分析D.企业高管薪酬审核5.某民营企业与国有企业合作开发项目，因国有企业拖延结算导致民营企业资金链紧张，依据本法，民营企业可向（）提出调解申请，调解不成的可依法提起诉讼或仲裁。A.市场监督管理部门B.民营经济促进工作协调机制C.发展改革部门D.行业协会商会6.本法对民营企业合规经营提出明确要求，下列哪项不属于企业应建立的合规制度（）A.反垄断合规制度B.数据安全与个人信息保护合规制度C.高管亲属经商备案制度D.环境保护合规制度7.国家鼓励民营企业参与关键核心技术攻关，对承担国家重大科技项目的民营企业，本法规定的支持措施不包括（）A.优先推荐参与国家级科技奖励评审B.给予研发费用加计扣除比例上浮10%C.免费提供专利检索和侵权预警服务D.强制要求国有企业与其共享技术成果8.地方政府出台涉及民营经济的规范性文件时，应当通过（）等方式听取民营企业和行业协会商会的意见，征求意见时间不得少于（）日。A.座谈会、听证会；30B.书面征求、网络征集；15C.实地调研、问卷调查；20D.专家论证、第三方评估；109.本法规定，县级以上人民政府应当将民营经济发展情况纳入政府绩效考核体系，考核指标不包括（）A.民营经济增加值占地区生产总值比重B.民营企业投诉事项办结率C.民营企业新增就业人数D.民营企业党组织覆盖率10.某外资控股的混合所有制企业（中方民营资本占股40%）认为自身权益受侵害，依据本法，其（）A.不适用本法，因外资控股B.部分适用本法，仅针对中方民营资本部分C.适用本法，因包含民营资本成分D.适用本法，因企业注册地在中国境内二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，多选、错选、漏选均不得分）1.《中华人民共和国民营经济促进法》的立法宗旨包括（）A.优化民营经济发展环境B.保障民营企业和民营经济人士合法权益C.激发民营经济活力和创造力D.推动民营经济高质量发展2.关于市场准入，本法规定的“非禁即入”原则具体体现为（）A.全面落实全国统一的市场准入负面清单制度B.不得额外设置市场准入审批条件C.对未纳入负面清单的行业、领域、业务，民营企业均可依法平等进入D.允许民营企业参与国防科技工业等特殊领域，需符合国家保密要求3.本法规定的民营企业权益保护措施包括（）A.禁止违法查封、扣押、冻结民营企业财产B.建立政府拖欠账款清理长效机制，明确清偿时限C.完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提高赔偿标准D.民营企业参与政府采购时，不得要求提供与合同履行无关的资质证明4.县级以上人民政府在促进民营经济发展中的职责包括（）A.制定民营经济发展规划B.建立民营经济统计监测和分析制度C.培育和发展各类服务民营经济的社会组织D.对经营困难的民营企业直接注入财政资金救助5.本法鼓励民营企业履行社会责任，具体要求包括（）A.依法保障职工权益，落实最低工资、带薪休假等制度B.参与乡村振兴、慈善捐赠等社会公益事业C.遵守生态环境保护法律法规，减少污染物排放D.定期向社会公开企业财务报表和高管薪酬三、简答题（每题8分，共32分）1.简述《中华人民共和国民营经济促进法》中“平等准入”机制的主要内容。2.本法对金融机构支持民营经济发展提出了哪些具体要求？3.民营企业认为自身合法权益受到行政机关侵害时，可通过哪些途径寻求救济？4.本法规定的“民营经济发展服务平台”应具备哪些功能？四、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：2025年5月，某省拟出台《新能源汽车充电设施建设管理办法》，其中规定“参与充电设施建设的企业须具有国有控股背景”。当地民营新能源科技公司A认为该条款违反《民营经济促进法》，向省民营经济促进工作协调机制提出异议。问题：（1）该管理办法的相关条款是否违法？请说明法律依据。（2）若协调机制认定条款违法，应如何处理？案例2：民营企业B从事高端装备制造，因行业周期波动面临融资困难。B公司向某国有银行申请贷款时，银行以“民营企业风险高”为由要求额外提供第三方担保，并将贷款利率上浮20%。B公司认为银行行为违反《民营经济促进法》，向金融监管部门投诉。问题：（1）银行的做法是否符合法律规定？请结合本法关于融资支持的条款分析。（2）金融监管部门应如何处理B公司的投诉？五、论述题（23分）结合《中华人民共和国民营经济促进法》的具体规定，论述该法在推动民营经济高质量发展中的作用。参考答案一、单项选择题1.C2.A3.A4.D5.B6.C7.D8.A9.D10.D二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABC三、简答题1.主要内容包括：（1）全面落实市场准入负面清单制度，清单之外不得另设准入限制；（2）禁止通过划分企业性质、设定股权比例等方式限制民营企业进入相关领域；（3）对允许国有企业进入的行业和领域，民营企业享有平等准入权利；（4）建立市场准入隐性壁垒清理机制，定期评估和调整准入政策；（5）在政府采购、招标投标中不得设置与项目实际需求不符的资质、业绩等门槛。2.具体要求：（1）金融机构应制定民营经济专项信贷计划，合理确定贷款期限和利率，不得因企业性质歧视性提高融资成本；（2）鼓励开发知识产权质押、应收账款质押等新型融资产品；（3）建立民营企业融资风险补偿机制，由政府、金融机构、担保机构共担风险；（4）金融监管部门应将民营经济贷款占比、增速等纳入金融机构考核指标；（5）支持符合条件的民营企业通过上市、发行债券等方式直接融资，证券服务机构不得歧视民营企业。3.救济途径包括：（1）向民营经济促进工作协调机制投诉，协调机制应在30日内处理并反馈；（2）向本级或上一级人民政府申请行政复议；（3）向人民法院提起行政诉讼；（4）通过行业协会商会等社会组织调解；（5）对政府拖欠账款行为，可依法申请支付令或提起民事诉讼；（6）对涉及知识产权、劳动权益等民事纠纷，可通过仲裁、调解等方式解决。4.功能包括：（1）政策集成与精准推送：整合各级政府支持民营经济的政策，通过大数据分析向企业推送适用政策；（2）诉求响应与维权服务：接收企业投诉、咨询，协调相关部门办理并跟踪进度；（3）资源对接与服务撮合：提供融资、技术、人才、市场等供需信息，促成企业与金融机构、科研院所等合作；（4）数据监测与分析：采集民营经济运行数据，定期发布发展报告，为政策制定提供参考；（5）培训与咨询：组织法律、管理、技术等方面的培训，提供专业咨询服务。四、案例分析题案例1：（1）违法。依据《民营经济促进法》第12条规定，国家保障民营企业依法平等参与市场竞争，任何单位和个人不得通过设定股权结构、企业性质等条件限制民营企业进入相关领域。该管理办法中“须具有国有控股背景”的规定构成市场准入歧视，违反平等准入原则。（2）协调机制应要求原政策制定机关在15个工作日内修改相关条款，删除对企业性质的限制；若制定机关拒不修改，协调机制可提请本级人民政府责令其改正，并将处理情况向社会公开；同时，将该事件纳入地方政府民营经济发展绩效考核负面清单。案例2：（1）不符合。根据本法第21条，金融机构应当公平对待各类市场主体，不得因企业性质设置歧视性融资条件。银行以“民营企业风险高”为由要求额外担保并上浮利率，属于对民营企业的融资歧视。本法第22条明确规定，金融机构对民营企业的贷款利率和担保要求应与同类型国有企业保持一致，不得额外增加负担。（2）金融监管部门应受理投诉并展开调查：①核实银行是否存在歧视性条款；②要求银行提供该笔贷款的风险评估依据和利率定价标准；③若确认存在违规，责令银行立即纠正，取消额外担保要求并调整利率；④对银行进行监管谈话，将其纳入重点监管对象；⑤情节严重的，依法对银行及相关责任人处以罚款，并在行业内通报。五、论述题《民营经济促进法》通过系统性制度设计，从环境优化、权益保障、创新激励等多维度推动民营经济高质量发展，具体作用体现在以下方面：1.破除体制机制障碍，激发市场活力：法律明确“非禁即入”原则，全面清理市场准入隐性壁垒，保障民营企业平等参与竞争。例如，第12-14条规定禁止以企业性质、股权结构等设置准入限制，推动能源、电信、教育等领域向民企开放，扩大了民营经济发展空间，促进资源高效配置。2.强化权益保护，稳定发展预期：针对民营企业“担忧多、安全感不足”的痛点，法律构建了全链条权益保护体系。第25-28条规定禁止违法查封财产、建立政府欠款清偿机制、完善知识产权惩罚性赔偿等，降低了企业经营风险；第30条明确政策调整的合理补偿机制，减少了“新官不理旧账”等现象，增强了企业投资信心。3.完善支持政策，破解发展难题：针对融资难、创新弱等瓶颈，法律提出精准支持措施。在融资方面，第21-23条要求金融机构公平放贷、开发新型融资产品，并将民营贷款指标纳入考核，缓解了资金压力；在创新方面，第35-37条鼓励民企参与国家科技项目、给予研发费用加计扣除优惠、支持建立创新联合体，推动民企向价值链高端攀升。4.规范企业行为，推动可持续发展：法律既“支持”又“引导”，第40-43条要求企业建立反垄断、数据安全、环保等合规制度，第44