学校风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

学校风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和地方关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化学校安全风险管控和隐患排查治理，构建科学、系统、高效、可持续的双重预防体系，提升学校安全管理水平，保障广大师生生命财产安全和学校正常教育教学秩序。二、工作目标通过建立健全学校风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，全面排查学校安全风险，科学评定风险等级，实施差异化管控措施；及时发现并消除各类安全隐患，实现隐患排查治理的常态化、规范化、信息化；完善学校安全管理长效机制，有效防范和遏制各类安全事故的发生，确保学校安全稳定。三、工作原则1.坚持风险预控：把风险管控挺在隐患前面，全面辨识学校存在的安全风险，采取有效的风险管控措施，从源头上预防事故的发生。2.坚持隐患排查治理：把隐患排查治理作为防范事故的关键环节，建立健全隐患排查治理机制，及时发现和消除安全隐患。3.坚持分级管理：按照风险等级和隐患严重程度，实施分级管控和治理，明确各级管理责任，确保管控措施和治理工作落实到位。4.坚持全员参与：充分调动全体师生员工的积极性和主动性，形成人人参与、人人负责的安全管理格局。5.坚持持续改进：不断总结经验，完善双重预防体系，持续提升学校安全管理水平。四、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立学校双重预防体系建设工作领导小组，明确各成员的职责分工。2.组织召开动员大会，传达上级有关文件精神，部署双重预防体系建设工作，提高全体师生员工对双重预防体系建设的认识。3.制定学校双重预防体系建设实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。（二）风险辨识与评估阶段（[具体时间区间2]）1.全面开展风险辨识组织各部门、各岗位人员对学校的教学设施、实验设备、消防设施、特种设备、食品卫生、校园环境等方面存在的安全风险进行全面排查和辨识。采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法等方法，对辨识出的风险进行分析和评估。2.确定风险等级根据风险发生的可能性和后果严重程度，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。绘制学校安全风险分布图，明确各风险点的位置、风险等级和管控责任人。（三）风险管控阶段（[具体时间区间3]）1.制定风险管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。明确风险管控责任人和管控期限，确保风险管控措施落实到位。2.实施风险动态管控建立风险监测机制，定期对风险状况进行监测和评估，及时发现风险变化情况。根据风险变化情况，及时调整风险管控措施，确保风险始终处于可控状态。（四）隐患排查治理阶段（[具体时间区间4]）1.建立隐患排查治理制度制定学校隐患排查治理工作制度，明确隐患排查的内容、方法、周期和责任主体。建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记、编号、分类和统计。2.开展隐患排查工作定期组织开展全面的隐患排查工作，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。鼓励师生员工积极参与隐患排查工作，对发现的隐患及时报告。3.治理隐患对排查出的隐患，要按照“五落实”（落实整改措施、落实整改责任人、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）的要求进行治理。对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（五）验收总结阶段（[具体时间区间5]）1.组织对学校双重预防体系建设工作进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改。2.邀请专家对学校双重预防体系建设工作进行评估验收，总结经验，查找不足，提出改进措施。3.建立健全双重预防体系建设的长效机制，不断完善学校安全管理工作。五、政策措施（一）加强组织领导成立以校长为组长，分管副校长为副组长，各部门负责人为成员的双重预防体系建设工作领导小组，负责统筹协调学校双重预防体系建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。（二）强化宣传培训1.组织开展双重预防体系建设的宣传教育活动，通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，普及安全风险管控和隐患排查治理知识，提高师生员工的安全意识和自我防范能力。2.定期组织开展双重预防体系建设的培训工作，提高管理人员和一线员工的业务水平和操作技能。（三）加大资金投入学校要安排专项经费，用于双重预防体系建设工作，包括风险辨识与评估、隐患排查治理、安全监测设备购置、人员培训等方面的费用。（四）建立激励机制建立健全双重预防体系建设的激励机制，对在双重预防体系建设工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、导致发生安全事故的部门和个人，要依法依规追究责任。六、具体要求（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识双重预防体系建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保双重预防体系建设工作顺利开展。（二）突出重点，全面推进要以学校的重点部位、关键环节和薄弱领域为重点，全面开展风险辨识与评估、风险管控和隐患排查治理工作，确保不留死角、不留盲区。（三）严格标准，确保质量要严格按照国家和地方有关标准和规范，开展双重预防体系建设工作，确保工作质量和效果。（四）加强沟通，形成合力各部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进学校双重预防体系建设工作。同时，要加强与上级主管部门的沟通联系，及时汇报工作进展情况，争取上级部门的支持和指导。（五）建立长效机制要建立健全双重预防体系建设的长效机制，不断完善各项规章制度和工作流程，加强日常管理和监督检查，确保双重预防体系持续有效运行。七、应急预案（一）应急组织机构及职责成立学校安全事故应急救援指挥中心，由校长任总指挥，分管副校长任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务。（二）应急响应程序1.当学校发生安全事故时，现场人员应立即向学校安全管理部门报告。2.学校安全管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。3.应急救援指挥中心应根据事故情况，迅速组织各应急救援工作小组开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。（三）应急处置措施1.针对不同类型的安全事故，制定相应的应急处置措施，如火灾事故的灭火、疏散；地震事故的避险、救援等。2.加强应急物资和设备的储备和管理，确保应急救援工作的顺利开展。（四）应急演练定期组织开