人大差旅费报销制度

人大差旅费报销制度一、人大差旅费报销制度

第一条为规范人民代表大会差旅费管理，加强财务监督，提高资金使用效益，根据国家有关财务制度规定，结合人民代表大会工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民代表大会及其常务委员会工作人员因执行公务需要发生的差旅费，包括会议、调研、视察、执行职务等产生的交通、住宿、伙食补助等费用。

第三条差旅费管理遵循“预算控制、厉行节约、实事求是、合规合法”的原则，确保差旅费开支合理、真实、合规。

第四条差旅费预算管理

第四条第一款人民代表大会年度差旅费预算由财政部门根据上年度实际支出情况、本年度工作计划等因素编制，经人民代表大会批准后执行。

第四条第二款差旅费预算应当细化到部门、项目、人员，明确各项差旅费的开支标准和预算金额。

第四条第三款财政部门应当加强对差旅费预算执行的监督，定期对预算执行情况进行检查，确保预算资金专款专用。

第五条差旅费开支标准

第五条第一款交通费

第五条第一款第一项人民代表大会工作人员因执行公务乘坐交通工具产生的费用，应当符合国家规定的交通工具标准，优先选择公共交通工具，鼓励乘坐经济、便捷的交通工具。

第五条第一款第二项因工作需要乘坐飞机的，应当按照规定标准乘坐经济舱，不得乘坐头等舱或公务舱。

第五条第一款第三项因工作需要乘坐火车的，应当按照规定标准乘坐硬座或硬卧，不得乘坐软座、软卧或高铁、动车等高铁列车。

第五条第一款第四项因工作需要乘坐轮船的，应当按照规定标准乘坐三等舱或以下舱位。

第五条第二款住宿费

第五条第二款第一项人民代表大会工作人员因执行公务在出差期间的住宿费用，应当按照规定标准选择经济型酒店，不得选择高档酒店或度假村。

第五条第二款第二项住宿费标准根据出差地区经济发达程度确定，具体标准由财政部门制定并公布。

第五条第三款伙食补助费

第五条第三款第一项人民代表大会工作人员因执行公务在出差期间的伙食补助费，按照实际出差天数计算，每日标准由财政部门制定并公布。

第五条第三款第二项伙食补助费应当用于工作人员在出差期间的餐饮费用，不得用于其他用途。

第六条差旅费报销程序

第六条第一款差旅费报销应当提交差旅费报销单、交通票据、住宿票据、会议通知等相关凭证。

第六条第二款差旅费报销单应当由工作人员填写，并经部门负责人审核签字。

第六条第三款财务部门应当对差旅费报销凭证进行审核，确保报销凭证真实、合规。

第六条第四款差旅费报销审批权限

第六条第四款第一项差旅费报销金额在规定标准以内的，由部门负责人审批。

第六条第四款第二项差旅费报销金额超过规定标准的，由部门负责人审核后，报分管领导审批。

第六条第四款第三项差旅费报销金额特别重大的，经分管领导审批后，报主要领导审批。

第七条差旅费报销时间

第七条第一款差旅费报销应当在出差返回后五个工作日内完成。

第七条第二款差旅费报销单应当附有出差行程安排、工作内容等相关说明。

第八条差旅费监督管理

第八条第一款财政部门应当加强对差旅费管理的监督检查，对违规使用差旅费的，依法依规进行处理。

第八条第二款人民代表大会应当建立健全差旅费管理制度，定期对差旅费使用情况进行审计，确保差旅费使用合理、合规。

第九条差旅费管理制度解释

第九条第一款本制度由财政部门负责解释。

第九条第二款本制度自发布之日起施行。

二、差旅费报销制度的具体实施细则

第一条差旅费报销的凭证要求

第一条第一款人民代表大会工作人员进行差旅费报销时，必须提交真实、完整的票据凭证，包括交通票据、住宿票据等，确保每一笔费用的支出都有据可查。

第一条第二款交通票据应当是有效的票据，包括飞机票、火车票、汽车票等，不得使用伪造或者篡改的票据进行报销。

第一条第三款住宿票据应当是正规酒店的发票，不得使用个人收款凭证或者非正规发票进行报销。

第一条第四款在进行差旅费报销时，工作人员应当将所有的票据按照时间顺序整理好，确保票据的连贯性和完整性。

第二条差旅费报销的审批流程

第二条第一款差旅费报销的第一步是提交差旅费报销单，工作人员需要将出差的时间、地点、事由、费用等信息详细填写在报销单上。

第二条第二款报销单提交后，需要经过部门负责人的审核，部门负责人会根据实际情况对报销单进行审批，确保费用的合理性和必要性。

第二条第三款审核通过后，报销单将提交给财务部门，财务部门会对报销单进行详细的审核，确保每一笔费用都符合规定标准。

第二条第四款财务部门审核通过后，报销单将提交给分管领导进行最终审批，分管领导会根据实际情况对报销单进行审批。

第二条第五款审批通过后，工作人员可以将报销款项领取，完成整个报销流程。

第三条差旅费报销的注意事项

第三条第一款在进行差旅费报销时，工作人员应当如实填写报销单，不得虚报、冒领差旅费。

第三条第二款差旅费报销应当及时进行，不得拖延报销时间，以免影响工作的正常进行。

第三条第三款差旅费报销应当遵守国家有关财务制度规定，不得违反规定标准进行报销。

第三条第四款在进行差旅费报销时，工作人员应当妥善保管差旅费报销的相关凭证，以便于财务部门的审核。

第四条差旅费报销的监督机制

第四条第一款财政部门应当加强对差旅费报销的监督，对违规使用差旅费的，依法依规进行处理。

第四条第二款人民代表大会应当建立健全差旅费报销的监督机制，定期对差旅费使用情况进行审计，确保差旅费使用合理、合规。

第四条第三款差旅费报销的监督应当公开透明，接受广大人民代表大会代表的监督，确保差旅费报销的公正性。

第五条差旅费报销的投诉处理

第五条第一款人民代表大会代表或者其他工作人员对差旅费报销有异议的，可以向财政部门或者人民代表大会提出投诉。

第五条第二款财政部门或者人民代表大会应当对投诉进行调查，核实投诉内容的真实性，并根据调查结果进行处理。

第五条第三款对投诉的处理应当及时、公正，确保投诉人的合法权益得到维护。

第六条差旅费报销的改进措施

第六条第一款人民代表大会应当根据实际情况，不断完善差旅费报销制度，提高差旅费报销的效率和透明度。

第六条第二款财政部门应当加强对差旅费报销的指导，帮助工作人员正确理解和执行差旅费报销制度。

第六条第三款人民代表大会应当加强对差旅费报销的宣传，提高工作人员的财务意识和合规意识，确保差旅费报销的合理性和必要性。

三、差旅费报销制度的执行与监督

第一条差旅费报销的执行要求

第一条第一款差旅费报销应当严格按照本制度规定的开支标准和审批程序执行，确保每一笔费用的支出都符合规定要求。

第一条第二款差旅费报销的执行应当公开透明，接受人民代表大会及其常务委员会的监督，确保差旅费报销的公正性。

第一条第三款差旅费报销的执行应当及时高效，不得拖延报销时间，以免影响工作的正常进行。

第二条差旅费报销的监督机制

第二条第一款财政部门应当加强对差旅费报销的监督，对违规使用差旅费的，依法依规进行处理。

第二条第二款人民代表大会应当建立健全差旅费报销的监督机制，定期对差旅费使用情况进行审计，确保差旅费使用合理、合规。

第二条第三款差旅费报销的监督应当公开透明，接受广大人民代表大会代表的监督，确保差旅费报销的公正性。

第三条差旅费报销的投诉处理

第三条第一款人民代表大会代表或者其他工作人员对差旅费报销有异议的，可以向财政部门或者人民代表大会提出投诉。

第三条第二款财政部门或者人民代表大会应当对投诉进行调查，核实投诉内容的真实性，并根据调查结果进行处理。

第三条第三款对投诉的处理应当及时、公正，确保投诉人的合法权益得到维护。

第四条差旅费报销的改进措施

第四条第一款人民代表大会应当根据实际情况，不断完善差旅费报销制度，提高差旅费报销的效率和透明度。

第四条第二款财政部门应当加强对差旅费报销的指导，帮助工作人员正确理解和执行差旅费报销制度。

第四条第三款人民代表大会应当加强对差旅费报销的宣传，提高工作人员的财务意识和合规意识，确保差旅费报销的合理性和必要性。

四、差旅费报销制度的特殊情形处理

第一条重大紧急任务的差旅费处理

第一条第一款人民代表大会及其常务委员会工作人员在执行重大紧急任务时，如遇突发事件、自然灾害等紧急情况，导致差旅费开支超出常规标准，经批准后可按规定程序进行特殊报销。

第一条第二款重大紧急任务的差旅费报销，应当由任务执行部门提出申请，并附上相关证明材料，经财政部门审核后，报人民代表大会或其常务委员会批准。

第一条第三款重大紧急任务的差旅费报销，应当优先保障工作人员的基本生活需求，不得超出必要范围。

第二条长期出差人员的差旅费处理

第二条第一款人民代表大会工作人员因工作需要长期出差，超过规定期限的，应当按照实际情况进行调整，并报财政部门审批。

第二条第二款长期出差人员的差旅费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第二条第三款长期出差人员的差旅费报销，应当定期进行审核，确保费用的合理性和必要性。

第三条出差期间的加班费处理

第三条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要加班，应当按照国家规定标准领取加班费。

第三条第二款出差期间的加班费报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第三条第三款出差期间的加班费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第四条出差期间的补贴处理

第四条第一款人民代表大会工作人员在出差期间，如遇特殊情况，需要领取补贴的，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第四条第二款出差期间的补贴报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第四条第三款出差期间的补贴报销，应当与差旅费报销分开进行，确保每一笔费用的支出都符合规定要求。

第五条出差期间的医疗费处理

第五条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因生病需要就医的，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第五条第二款出差期间的医疗费报销，应当严格按照国家规定标准执行，不得超出必要范围。

第五条第三款出差期间的医疗费报销，应当与差旅费报销分开进行，确保每一笔费用的支出都符合规定要求。

第六条出差期间的通信费处理

第六条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生通信费的，应当按照规定标准进行报销。

第六条第二款出差期间的通信费报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第六条第三款出差期间的通信费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第七条出差期间的交通补贴处理

第七条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生交通补贴的，应当按照规定标准进行报销。

第七条第二款出差期间的交通补贴报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第七条第三款出差期间的交通补贴报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第八条出差期间的伙食费补贴处理

第八条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生伙食费补贴的，应当按照规定标准进行报销。

第八条第二款出差期间的伙食费补贴报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第八条第三款出差期间的伙食费补贴报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第九条出差期间的住宿费补贴处理

第九条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生住宿费补贴的，应当按照规定标准进行报销。

第九条第二款出差期间的住宿费补贴报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第九条第三款出差期间的住宿费补贴报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第十条出差期间的市内交通费处理

第十条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生市内交通费的，应当按照规定标准进行报销。

第十条第二款出差期间的市内交通费报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第十条第三款出差期间的市内交通费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第十一条出差期间的会议费处理

第十一条第一款人民代表大会工作人员在出差期间参加会议产生的会议费，应当按照规定标准进行报销。

第十一条第二款出差期间的会议费报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第十一条第三款出差期间的会议费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

第十二条出差期间的杂费处理

第十二条第一款人民代表大会工作人员在出差期间因工作需要产生杂费的，应当按照规定标准进行报销。

第十二条第二款出差期间的杂费报销，应当由工作人员提出申请，并附上相关证明材料，经部门负责人审核后，报财务部门审批。

第十二条第三款出差期间的杂费报销，应当严格按照规定标准执行，不得随意提高开支标准。

五、差旅费报销制度的内部控制与风险管理

第一条内部控制制度的建立与完善

第一条第一款人民代表大会及其常务委员会应当建立健全差旅费内部控制制度，明确各部门、各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。

第一条第二款内部控制制度应当包括差旅费预算管理、差旅费报销审批、差旅费核算与支付等环节，确保差旅费管理的全过程得到有效控制。

第一条第三款人民代表大会应当定期对内部控制制度进行评估，及时发现和纠正制度执行中的问题，不断提高内部控制水平。

第二条预算编制与执行的内部控制

第二条第一款差旅费预算编制应当基于实际工作需要，结合历史支出数据和未来工作计划，进行科学合理的预算编制。

第二条第二款差旅费预算执行应当严格按照预算标准执行，不得随意调整预算或超预算支出。

第二条第三款财政部门应当加强对差旅费预算执行的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。

第三条报销审批的内部控制

第三条第一款差旅费报销审批应当遵循分级审批的原则，根据报销金额的大小，分别由部门负责人、分管领导或主要领导进行审批。

第三条第二款差旅费报销审批应当严格审核报销凭证的合规性，确保每一笔费用都符合规定标准。

第三条第三款人民代表大会应当建立差旅费报销审批的电子化系统，实现审批流程的自动化和透明化，提高审批效率和透明度。

第四条核算与支付的内部控制

第四条第一款差旅费核算应当及时准确，确保每一笔费用都得到正确的记录和反映。

第四条第二款差旅费支付应当严格按照审批程序执行，不得擅自支付或延迟支付。

第四条第三款财政部门应当加强对差旅费支付的监控，确保资金支付的安全性和合规性。

第五条风险管理措施

第五条第一款人民代表大会应当识别和评估差旅费管理中的风险，制定相应的风险管理措施，防范和化解风险。

第五条第二款差旅费管理中的主要风险包括预算超支、报销不合规、资金支付风险等，应当采取相应的措施进行防范。

第五条第三款人民代表大会应当定期对风险管理措施进行评估，及时发现和改进风险管理中的不足，不断提高风险管理水平。

第六条风险预警机制

第六条第一款人民代表大会应当建立差旅费风险预警机制，对差旅费管理中的异常情况进行实时监控，及时发现和预警风险。

第六条第二款风险预警机制应当包括差旅费预算执行情况监控、报销审批监控、资金支付监控等环节，确保风险能够得到及时发现和预警。

第六条第三款人民代表大会应当对风险预警信息进行及时处理，采取相应的措施进行防范和化解，避免风险扩大和损失发生。

第七条内部审计

第七条第一款人民代表大会应当建立健全内部审计制度，定期对差旅费管理进行审计，确保差旅费管理的合规性和有效性。

第七条第二款内部审计应当包括对差旅费预算编制、差旅费报销审批、差旅费核算与支付等环节的审计，确保差旅费管理的全过程得到有效监督。

第七条第三款内部审计发现的问题应当及时向相关部门反馈，并督促相关部门进行整改，不断提高差旅费管理水平。

第八条培训与教育

第八条第一款人民代表大会应当加强对工作人员的差旅费管理培训，提高工作人员的财务意识和合规意识。

第八条第二款差旅费管理培训应当包括差旅费管理制度、差旅费报销程序、差旅费内部控制等内容，确保工作人员能够正确理解和执行差旅费管理制度。

第八条第三款人民代表大会应当定期组织差旅费管理培训，不断提高工作人员的差旅费管理水平。

六、差旅费报销制度的未来发展与改进方向

第一条制度修订与完善

第一条第一款人民代表大会及其常务委员会应当根据国家有关财务制度规定的变化和工作实际需要，定期对差旅费报销制度进行修订和完善，确保制度的时效性和适用性。

第一条第二款制度修订应当广泛征求各方面意见，特别是人