卫生院财务工作制度规范

PAGE卫生院财务工作制度规范一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于[卫生院名称]的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务核算、财务监督等。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，卫生院院长对财务工作负总责。二、预算管理1.预算编制卫生院应根据事业发展计划和任务，合理编制年度财务预算。预算编制要坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展计划和收费标准等因素进行编制；支出预算应根据事业发展需要、人员编制、开支标准和定额等因素进行编制。卫生院应在每年[具体时间]前完成下一年度财务预算的编制工作，并报经[上级主管部门名称]审核批准后执行。2.预算执行卫生院应严格执行年度财务预算，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经[上级主管部门名称]批准。卫生院应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。卫生院应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算的严格执行。对违反预算规定的行为，应追究有关人员的责任。3.预算调整预算调整是指在预算执行过程中，因特殊情况需要增加或减少预算支出的行为。预算调整应遵循必要性、可行性和合理性的原则。预算调整的程序为：由相关部门提出预算调整申请，经财务部门审核后，报卫生院院长审批。重大预算调整事项应报经[上级主管部门名称]批准。预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额、调整后的预算指标等内容。三、收入管理1.收入范围卫生院的收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。医疗收入是指卫生院在开展医疗服务活动过程中取得的收入，包括门诊收入、住院收入、药品收入、检查收入、治疗收入等。财政补助收入是指卫生院从财政部门取得的各类财政补助资金，包括基本建设补助资金、设备购置补助资金、人员经费补助资金、公共卫生服务补助资金等。上级补助收入是指卫生院从上级主管部门取得的非财政补助资金。其他收入是指卫生院除医疗收入、财政补助收入、上级补助收入以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。2.收费管理卫生院应严格执行国家物价政策，按照规定的收费项目和标准收取费用。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。卫生院应建立健全收费管理制度，明确收费流程和责任，加强对收费人员的培训和管理。收费人员应持证上岗，严格按照规定的收费标准和流程进行收费操作。卫生院应使用财政部门统一监制的收费票据，并按照规定的用途和范围使用。收费票据应实行专人管理，定期盘点，确保票据的安全和完整。3.收入核算卫生院应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的真实、准确、完整。医疗收入应按照权责发生制原则进行核算，即在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时确认收入。财政补助收入、上级补助收入和其他收入应按照实际收到的金额确认收入。卫生院应定期对收入情况进行分析和评价，及时发现收入管理中存在的问题并采取措施加以解决。四、支出管理1.支出范围卫生院的支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。医疗支出是指卫生院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他费用等。财政项目补助支出是指卫生院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。科教项目支出是指卫生院为开展科研、教学活动而发生的各项支出。管理费用是指卫生院行政管理和后勤部门为组织、管理医疗、科研、教学等活动而发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、会议费、培训费、业务招待费等。其他支出是指卫生院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出、资产处置损失等。2.支出审批卫生院应建立健全支出审批制度，明确审批流程和责任。各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。一般支出由科室负责人提出申请，经财务部门审核后，报分管领导审批；重大支出由科室负责人提出申请，经财务部门审核后，报卫生院院长审批。重大支出超过[具体金额]的，还应报经[上级主管部门名称]批准。支出审批申请应包括支出的项目、金额、用途、支付方式等内容，并附相关的原始凭证。3.支出核算卫生院应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的真实、准确、完整。各项支出应按照实际发生额进行核算，不得虚列支出。对于应由多个科室共同负担的费用，应按照合理的方法进行分摊。卫生院应定期对支出情况进行分析和评价，及时发现支出管理中存在的问题并采取措施加以解决。五、资产管理1.流动资产流动资产是指可以在一年以内（含一年）变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。卫生院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全和完整。卫生院应加强对应收及预付款项的管理，及时清理债权债务，定期对往来款项进行核对和清理，防止坏账损失的发生。卫生院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，明确存货的采购、验收、保管、领用、盘点等流程和责任。存货应定期进行盘点，确保账实相符。2.固定资产固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等。卫生院应按照国家有关规定，结合本单位的实际情况，制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、维修、处置等流程和责任。卫生院应加强对固定资产的核算，按照规定的折旧方法计提折旧，并定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。卫生院应加强对固定资产处置的管理，按照规定的程序办理固定资产处置手续。固定资产处置收入应按照国家有关规定进行管理。3.无形资产无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。卫生院应按照国家有关规定，结合本单位的实际情况，制定无形资产管理制度，明确无形资产的取得、验收、保管、使用、摊销、处置等流程和责任。卫生院应加强对无形资产的核算，按照规定的摊销方法进行摊销，并定期对无形资产进行清查盘点，确保账实相符。卫生院应加强对无形资产处置的管理，按照规定的程序办理无形资产处置手续。无形资产处置收入应按照国家有关规定进行管理。六、财务核算1.会计核算卫生院应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务会计报告。会计核算应遵循真实性、准确性、完整性、及时性的原则，确保会计信息的质量。卫生院应定期对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料进行整理、归档和保管，确保会计资料的安全和完整。2.财务报告卫生院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告应经单位负责人和财务负责人审核签字后报出。卫生院应定期对财务报告进行分析和评价，为单位领导决策提供依据。七、财务监督1.内部监督卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务核算制度、财务报告制度、财务分析制度、财务档案管理制度等。卫生院应定期对财务活动进行内部审计，及时发现问题并采取措施加以解决。内部审计工作应由独立的内部审计机构或人员负责实施。卫生院应加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的素质和业务水平。财务人员应严格遵守国家