刑侦大队法制员制度规范

PAGE刑侦大队法制员制度规范一、总则（一）目的为加强刑侦大队执法规范化建设，提高执法质量和执法水平，确保依法、公正、文明办案，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本法制员制度规范。（二）适用范围本制度适用于刑侦大队全体民警及参与刑侦执法工作的辅警人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展执法工作，确保每一个执法环节都有法可依。2.公正性原则：秉持公平、公正的理念，对待每一起案件，不偏袒、不歧视任何一方当事人。3.程序正当原则：严格遵循法定程序，保障当事人的知情权、参与权和救济权，确保执法过程公开、透明。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中，注重对违法犯罪行为人的教育改造，引导其树立正确的法律意识和价值观。二、法制员职责（一）案件审核职责1.对本大队办理的各类刑事案件进行初审，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法。2.对拟移送起诉的案件，从法律适用、证据规格等方面进行全面审核，提出审核意见，确保案件质量符合起诉标准。3.对疑难、复杂案件，及时组织召开案件研讨会，会同办案民警、相关专家等共同研究分析，提出解决方案。（二）执法监督职责1.定期对大队执法工作进行检查，重点检查执法台账、法律文书制作、办案程序遵守等情况，及时发现和纠正执法中存在的问题。2.对群众举报、投诉的执法问题，认真进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.参与执法质量考核评议工作，对大队执法质量进行量化评估，提出改进执法工作的建议和措施。（三）法律培训职责1.定期组织大队民警开展法律知识培训，结合实际案例，讲解法律法规的适用和执法要点，提高民警的法律素养和执法能力。2.针对新出台的法律法规和司法解释，及时组织民警进行学习培训，确保民警准确掌握和运用新的法律规定。3.为办案民警提供法律咨询服务，解答执法过程中遇到的法律问题，为正确执法提供法律支持。（四）法律宣传职责1.协助开展法制宣传教育活动，向社会公众宣传刑侦法律法规和安全防范知识，提高公民的法律意识和自我防范能力。2.结合办理的典型案件，通过媒体、网络等渠道，开展以案说法活动，增强公众对法律的认知和理解。三、法制员任职条件（一）政治素质1.具有坚定的政治立场，忠诚于党和人民的事业，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规。2.具备良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，公正执法，敢于担当。（二）法律素养1.具有扎实的法律专业知识，熟悉刑事法律法规和相关司法解释，能够熟练运用法律知识解决实际问题。2.通过国家统一法律职业资格考试或具有法律专业本科以上学历，并从事法律工作一定年限。（三）业务能力1.具有较强的案件审核、执法监督和法律培训能力，能够独立完成各项法制工作任务。2.具备丰富的刑侦工作经验，熟悉刑事案件办理流程，能够准确判断案件的合法性和合理性。（四）工作作风1.工作认真负责，严谨细致，对案件审核和执法监督工作严格把关，确保不出差错。2.具有较强的沟通协调能力，能够与办案民警、其他部门及相关单位进行有效的沟通交流，共同推进执法工作。四、法制员选拔与任用（一）选拔程序1.由刑侦大队根据法制员任职条件，发布选拔通知，明确选拔范围、条件和程序。2.符合条件的民警自愿报名，填写申请表，并提交相关证明材料。3.大队对报名人员进行资格审查，确定参加选拔考试的人员名单。4.选拔考试分为笔试和面试两个环节。笔试主要考察法律专业知识和业务能力；面试主要考察综合素质、沟通能力和应变能力。5.根据考试成绩，确定拟任用的法制员人选，并进行公示。公示期为[X]个工作日，公示无异议后正式任用。（二）任用方式1.法制员实行聘任制，由刑侦大队大队长聘任，任期为[X]年。聘任期满后，根据工作表现和考核结果决定是否续聘。2.法制员在任期内，因工作需要或其他原因不能继续履行职责的，由大队研究决定予以解聘，并按照选拔程序重新选拔任用。五、法制员工作流程（一）案件受理1.办案民警在案件立案后，及时将案件相关材料移送法制员进行审核。移送材料应包括案件来源、立案决定书、现场勘查笔录、询问笔录、鉴定意见等。2.法制员收到案件材料后，对材料的完整性和规范性进行初步审查。如发现材料不全或不符合要求，及时通知办案民警补充完善。（二）案件审核1.法制员对移送的案件进行全面审核，按照案件审核职责要求，重点审查案件事实、证据、定性、程序等方面。2.审核过程中，法制员可以查阅案件卷宗、询问办案民警、核实证据情况等。对存在疑问的问题，及时与办案民警沟通交流，要求其作出说明或补充证据。3.法制员根据审核情况，制作案件审核意见书，提出审核意见。审核意见应明确指出案件存在的问题及改进建议，并要求办案民警限期整改。（三）审核意见反馈1.将案件审核意见书及时反馈给办案民警，办案民警应认真对待审核意见，按照要求进行整改。2.办案民警对审核意见有异议的，可以在规定时间内提出书面申诉。法制员应认真审查申诉理由，必要时组织复查，重新作出审核结论。（四）案件处理1.办案民警根据审核意见完成案件整改后，将整改情况报告法制员。法制员对整改情况进行复查，确认符合要求后，案件进入下一执法环节。2.对于拟移送起诉的案件，法制员在审核通过后，出具起诉意见书，并将案件材料移送检察机关审查起诉。六、法制员工作保障（一）组织保障1.刑侦大队成立法制工作领导小组，由大队长担任组长，分管法制工作的副大队长担任副组长，各中队负责人为成员。领导小组负责统筹协调大队法制工作，研究解决法制工作中的重大问题。2.明确法制员在大队中的岗位设置和职责分工，确保法制员能够独立、有效地开展工作。（二）人员保障1.根据刑侦工作实际需要，合理配备法制员队伍，确保每个中队至少有一名法制员。2.加强法制员队伍建设，定期组织培训和学习交流活动，不断提高法制员的业务素质和工作能力。（三）物质保障1.为法制员配备必要的办公设备和办案工具，如电脑、打印机、复印机、法律书籍等，确保法制工作的正常开展。2.保障法制员开展案件审核、执法监督、法律培训等工作所需的经费，为法制工作提供有力的物质支持。七、法制员考核与奖惩（一）考核内容1.政治素质考核：主要考核法制员的政治立场、职业道德、廉洁自律等方面。2.业务能力考核：重点考核法制员的案件审核、执法监督、法律培训等工作能力和工作业绩。3.工作作风考核：考察法制员的工作态度、工作责任心、沟通协调能力等方面。（二）考核方式1.实行定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，由刑侦大队组织实施；不定期考核根据工作需要随时进行。2.考核采用个人述职、民主测评、工作业绩评估等方式进行，全面客观地评价法制员的工作表现。（三）奖励措施1.对考核优秀的法制员，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.对在法制工作中表现突出，为提高大队执法质量作出重要贡献的法制员，给予适当的物质奖励。（四）惩罚措施1.对考核不称职的法制员，进行诫勉谈话，责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的，予以解聘。2