县乡双重考核制度

PAGE县乡双重考核制度一、总则（一）目的为了加强县乡两级工作的规范化管理，提高工作效率和质量，确保各项任务得到有效落实，特制定本双重考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励县乡两级工作人员积极履行职责，推动地方经济社会持续健康发展，同时保障各项工作符合法律法规及行业标准要求。（二）适用范围本制度适用于本县所属各乡镇人民政府及其工作人员，以及县直各部门涉及与乡镇有业务往来的相关科室及人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平公正地评价工作表现。2.全面系统原则：涵盖县乡两级工作的各个方面，包括但不限于经济发展、社会稳定、民生保障、政策执行等，形成全面系统的考核体系。3.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的单位和个人给予激励，对未达标的进行约束，促进工作质量整体提升。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策变化以及实际工作情况，适时对考核内容、标准和方法进行调整完善。二、考核主体与职责（一）考核主体成立县乡双重考核工作领导小组，由县委书记担任组长，县长担任副组长，成员包括县委组织部、县纪委监委、县财政局、县审计局、县统计局等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常考核工作的组织协调。（二）职责分工1.县委组织部：负责制定考核方案，组织实施年度考核工作，汇总考核结果，提出奖惩建议，建立考核档案等。2.县纪委监委：对考核过程中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处考核中的弄虚作假、徇私舞弊等问题。3.县财政局：负责考核经费的保障和管理，确保考核工作顺利开展。4.县审计局：对涉及考核的财务收支等情况进行审计监督，为考核提供财务依据。5.县统计局：负责提供相关统计数据，为考核指标的量化分析提供支持。6.各乡镇人民政府：负责本乡镇各项工作任务的落实和自评，配合做好上级部门的考核工作。7.县直各部门：负责对涉及本部门与乡镇相关业务工作的考核，提供考核数据和评价意见。三、考核内容与指标体系（一）经济发展指标（30分）1.地区生产总值增长（10分）：根据年度目标任务，考核各乡镇地区生产总值的实际增长情况。2.固定资产投资完成（8分）：包括固定资产投资总量及增速，重点考核重大项目的推进情况。3.招商引资成效（7分）：从引进项目数量、投资额、产业结构等方面进行评价。4.财政收入增长（5分）：考核地方财政收入的增长幅度及质量。（二）社会稳定指标（25分）1.社会治安综合治理（10分）：涵盖治安案件发案率、矛盾纠纷排查化解率、群众安全感满意度等。2.安全生产工作（8分）：考核各类安全生产事故发生情况、安全隐患排查整改情况等。3.信访工作（7分）：以信访案件数量、信访积案化解情况等为考核依据。（三）民生保障指标（25分）1.脱贫攻坚成果巩固（10分）：包括贫困人口脱贫质量、返贫监测及帮扶措施落实情况等。2.社会保障工作（8分）：如城乡居民养老保险、医疗保险参保率，低保、特困人员供养等政策落实情况。3.教育医疗事业发展（7分）：考核教育资源配置、教育质量提升，医疗卫生服务水平、医疗保障体系建设等。（四）政策执行指标（20分）1.上级政策落实情况（10分）：对国家、省、市出台的各项政策在本县乡的贯彻执行情况进行检查。2.本级政策制定与执行（10分）：考核各乡镇及县直部门制定的相关政策的科学性、合理性及执行效果。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各乡镇人民政府及县直各部门按照规定定期报送工作进展情况，考核工作领导小组办公室进行实时跟踪记录，作为日常考核的依据。2.季度评估：每季度末，各乡镇人民政府及县直各部门对本季度工作进行总结自评，并将自评报告报送考核工作领导小组办公室。办公室组织相关人员进行实地核查和数据比对，形成季度评估结果。3.年度考核：每年年底，各乡镇人民政府及县直各部门按照考核指标体系进行全面自查自评，撰写年度工作总结和自评报告。考核工作领导小组办公室组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、民意调查等方式，对各乡镇及县直各部门进行年度考核。（二）考核程序1.制定方案：考核工作领导小组办公室根据上级要求和本县实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.动员部署：召开全县考核工作动员大会，传达考核工作精神，部署考核工作任务。3.组织实施：各乡镇人民政府及县直各部门按照考核方案要求，认真开展自查自评，并按时报送相关材料。考核组按照规定程序进行实地考核和综合评价。4.审核汇总：考核工作领导小组办公室对考核组提交的考核材料进行审核，汇总考核结果。5.结果公示：将初步考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间反映的问题进行调查核实，根据核实情况对考核结果进行调整。6.审定反馈：考核工作领导小组对公示无异议的考核结果进行审定，向各乡镇人民政府及县直各部门反馈考核结果，并提出改进意见和建议。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果优秀的乡镇人民政府及县直部门，由县委、县政府进行表彰，授予“年度考核优秀单位”称号，并给予一定的物质奖励。2.对在单项工作中表现突出的单位和个人，进行专项表彰奖励，树立工作典型，发挥示范引领作用。（二）绩效工资挂钩1.将考核结果与各乡镇及县直部门工作人员绩效工资挂钩。考核优秀的单位，适当提高绩效工资总额；考核不达标的单位，相应核减绩效工资总额。2.对连续多年考核优秀的工作人员，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（三）问责处理1.对年度考核结果较差的乡镇人民政府及县直部门，由县委、县政府进行通报批评，并责令其限期整改。2.对因工作不力导致严重后果或违反考核纪律的单位和个人，按照有关规定进行问责处理，情节严重的依法依规追究责任。六、考核纪律与监督（一）考核纪律1.考核人员要严格遵守考核工作程序和纪律，坚持原则，实事求是，不得接受被考核单位的礼品、宴请等，不得泄露考核机密。2.被考核单位要如实提供相关资料和数据，不得虚报、瞒报、伪造考核信息，积极配合考核工作。（二）监督机制1.考核工作领导小组办公室设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对考核工作的监督举报。对举报反映的问题及时进行调查核实，严肃处理违规行为。2.建立考核工作全程监督