安全事故处理及奖惩制度

安全事故处理及奖惩制度一、安全事故处理及奖惩制度

1.1总则

安全事故处理及奖惩制度旨在规范企业内部安全事故的预防、报告、调查、处理和奖惩工作，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产秩序，促进企业安全生产管理水平的持续提升。本制度适用于企业所有员工，包括正式员工、合同工、实习生及其他临时工作人员。本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.2适用范围

本制度适用于企业所有生产、经营、办公等场所发生的安全事故，包括但不限于生产安全事故、火灾事故、交通事故、工伤事故、环境污染事故等。所有员工均有责任遵守本制度，积极参与安全生产活动，及时报告安全事故，协助事故调查和处理，共同维护企业安全生产环境。

1.3安全事故分类

安全事故按照事故的严重程度和性质分为以下四类：

（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

1.4安全事故报告

1.4.1事故报告义务

所有员工发现安全事故或事故隐患，均有责任立即向现场主管或企业安全管理部门报告。现场主管或安全管理部门接到事故报告后，应立即采取措施控制事故现场，防止事故扩大，并按照本制度规定及时上报事故情况。

1.4.2事故报告内容

事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故现场情况，包括事故性质、伤亡人数、直接经济损失初步估计等；

（3）事故发生原因的初步分析；

（4）已经采取的控制措施和应急措施；

（5）其他需要报告的情况。

1.4.3事故报告时限

（1）一般事故：事故发生后，现场人员应立即向现场主管报告，现场主管应在1小时内向企业安全管理部门报告；

（2）较大事故：事故发生后，现场人员应立即向现场主管报告，现场主管应在30分钟内向企业安全管理部门报告，企业安全管理部门应在1小时内向企业主要负责人报告；

（3）重大事故：事故发生后，现场人员应立即向现场主管报告，现场主管应在15分钟内向企业安全管理部门报告，企业安全管理部门应在30分钟内向企业主要负责人报告，企业主要负责人应在1小时内向政府安全生产监督管理部门报告；

（4）特别重大事故：事故发生后，现场人员应立即向现场主管报告，现场主管应在5分钟内向企业安全管理部门报告，企业安全管理部门应在10分钟内向企业主要负责人报告，企业主要负责人应在15分钟内向政府安全生产监督管理部门报告。

1.5安全事故调查

1.5.1调查组织

（1）一般事故：由企业安全管理部门组织调查组进行调查；

（2）较大事故：由企业主要负责人组织调查组进行调查；

（3）重大事故：由企业主要负责人向政府安全生产监督管理部门报告，由政府安全生产监督管理部门组织调查组进行调查；

（4）特别重大事故：由政府安全生产监督管理部门组织调查组进行调查。

1.5.2调查组成员

调查组成员应包括企业相关部门负责人、安全管理人员、技术专家、政府安全生产监督管理部门代表等。调查组成员应具备相应的专业知识和调查能力，能够客观、公正地开展调查工作。

1.5.3调查内容

调查组应对事故发生的原因、过程、责任、后果等进行全面调查，包括：

（1）事故发生前的安全生产状况，包括安全管理制度、安全培训、安全检查等；

（2）事故发生时的现场情况，包括事故发生位置、事故性质、伤亡人数、直接经济损失等；

（3）事故发生的原因，包括直接原因、间接原因、根本原因等；

（4）事故责任人的责任认定，包括直接责任人、间接责任人、领导责任等；

（5）事故防范措施和整改措施的制定和落实情况。

1.5.4调查报告

调查组应在事故发生后规定时间内提交事故调查报告，事故调查报告应包括以下内容：

（1）事故发生的基本情况；

（2）事故发生的经过；

（3）事故发生的原因分析；

（4）事故责任人的责任认定；

（5）事故防范措施和整改措施的制定和落实情况；

（6）其他需要报告的情况。

1.6安全事故处理

1.6.1责任处理

事故责任人的责任处理应依据事故调查报告和本制度规定进行，包括：

（1）对事故责任人的经济处罚，包括罚款、扣款等；

（2）对事故责任人的行政处分，包括警告、记过、降级、撤职等；

（3）对事故责任人的刑事责任追究，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

1.6.2整改措施

企业应根据事故调查报告制定并落实事故整改措施，整改措施应包括：

（1）针对事故发生原因的整改措施，包括完善安全管理制度、加强安全培训、提高安全检查频率等；

（2）针对事故发生场所的整改措施，包括消除事故隐患、改善作业环境、更新设备设施等；

（3）针对事故责任人的整改措施，包括加强对事故责任人的教育、培训和管理，防止类似事故再次发生。

1.6.3赔偿处理

企业应根据事故调查报告和有关法律法规，对事故受害者进行赔偿，赔偿包括医疗费、误工费、伤残补助金、死亡赔偿金等。

1.7安全事故奖惩

1.7.1奖励

对在安全生产工作中表现突出的个人和部门，企业应给予奖励，奖励包括：

（1）对安全生产先进集体和先进个人的表彰和奖励；

（2）对提出重大安全生产建议并被采纳的个人奖励；

（3）对及时发现和报告事故隐患，防止事故发生的个人奖励；

（4）对在事故救援中表现突出的个人奖励。

1.7.2惩罚

对违反安全生产规定，造成安全事故的个人和部门，企业应给予惩罚，惩罚包括：

（1）对违反安全生产规定的个人进行经济处罚，包括罚款、扣款等；

（2）对违反安全生产规定的部门进行经济处罚，包括取消年度评优资格、减少年度预算等；

（3）对违反安全生产规定的个人进行行政处分，包括警告、记过、降级、撤职等；

（4）对违反安全生产规定的部门进行行政处分，包括取消年度评优资格、减少年度预算等；

（5）对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

1.8附则

1.8.1本制度由企业安全管理部门负责解释。

1.8.2本制度自发布之日起施行。

二、安全事故预防

2.1安全生产责任制

企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。企业分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任。各部门负责人对本部门的安全生产工作负领导责任。各岗位员工对岗位的安全生产工作负责。企业应将安全生产责任制纳入员工培训内容，确保所有员工了解并遵守安全生产责任制。

2.2安全投入保障

企业应保证安全生产所需资金的投入，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全培训、开展安全检查、处理事故隐患等。企业应建立安全生产费用提取和使用制度，确保安全生产费用专款专用。企业应定期对安全生产费用使用情况进行检查，确保安全生产费用使用效益。

2.3安全教育培训

企业应定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防护知识、应急处置知识等。企业应建立安全教育培训档案，记录员工的安全教育培训情况。员工应积极参加安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。

2.4安全检查与隐患排查

企业应定期开展安全检查，及时发现和消除事故隐患。安全检查包括日常检查、专项检查、综合性检查等。日常检查由各岗位员工进行，专项检查由企业安全管理部门组织，综合性检查由企业主要负责人组织。安全检查应有记录，对发现的事故隐患应立即采取措施进行整改。事故隐患整改应遵循“谁主管、谁负责”的原则，确保事故隐患得到及时有效整改。

2.5安全技术措施

企业应采用先进的安全技术，提高安全生产水平。企业应定期对生产设备进行维护保养，确保生产设备安全运行。企业应采用安全防护装置，防止员工发生事故。企业应采用安全监控系统，及时发现和处置事故隐患。企业应采用安全警示标志，提醒员工注意安全。

2.6作业环境安全

企业应改善作业环境，消除事故隐患。企业应保持作业场所整洁，消除杂物堆放。企业应保证作业场所的照明充足，消除照明不足。企业应保证作业场所的通风良好，消除通风不良。企业应保证作业场所的温湿度适宜，消除温湿度不适。企业应提供必要的劳动防护用品，确保员工安全作业。

2.7应急管理

企业应建立应急预案，明确应急组织、应急职责、应急程序、应急物资等。企业应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。企业应定期检查应急物资，确保应急物资完好有效。企业发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，减少事故损失。

2.8安全文化建设

企业应加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。企业应通过宣传栏、标语、广播等形式，宣传安全生产知识。企业应开展安全生产竞赛活动，提高员工的安全意识。企业应树立安全生产典型，发挥榜样的示范作用。企业应加强安全生产文化建设，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。

三、安全事故报告程序

3.1报告启动

安全事故发生后，现场人员应立即向直接上级或企业指定的安全管理部门报告。报告内容需包括事故发生的时间、具体位置、事故类型、初步伤亡情况以及是否有人员被困等关键信息。确保报告的及时性，以便企业能够迅速启动应急响应机制，控制事故蔓延，减少潜在损失。

3.2初步响应

安全管理部门接到事故报告后，应迅速评估事故的严重程度，并立即采取必要的应急措施，如疏散人员、设置警戒区域、切断电源或停止相关设备运行等，防止事故扩大。同时，应立即通知企业主要负责人和相关管理人员，以便他们能够迅速了解事故情况并作出决策。

3.3逐级上报

根据事故的严重程度和性质，企业应按照规定逐级上报事故。一般事故由企业安全管理部门负责上报至企业主要负责人；较大事故由企业主要负责人负责上报至政府安全生产监督管理部门；重大事故和特别重大事故则由企业主要负责人立即上报至政府安全生产监督管理部门，并按照要求启动更高级别的应急响应程序。

3.4报告内容

事故报告应详细记录事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因初步分析以及已经采取的应急措施等。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报事故情况。同时，应附上相关的事故现场照片、视频等证据材料，以便事故调查人员能够更好地了解事故情况。

3.5报告时限

企业应明确规定不同级别事故的报告时限，确保事故报告能够及时送达相关部门和人员。一般事故应在事故发生后1小时内报告至企业主要负责人；较大事故应在30分钟内报告至企业主要负责人；重大事故和特别重大事故应在15分钟内报告至政府安全生产监督管理部门。对于迟报、漏报或瞒报事故的行为，企业应给予严肃处理。

3.6报告核实

安全管理部门在接到事故报告后，应立即对报告内容进行核实，确保报告的准确性和完整性。如有必要，应与报告人进行沟通，了解更详细的事故情况。同时，应将核实结果上报至企业主要负责人和相关管理人员，以便他们能够及时了解事故情况并作出决策。

四、安全事故调查程序

4.1调查组织

安全事故发生后，企业应根据事故的级别和性质成立相应的调查组。一般事故由企业安全管理部门牵头组织调查组，相关部门人员参与；较大事故由企业主要负责人组织调查组，并邀请政府安全生产监督管理部门等相关单位参与；重大事故和特别重大事故则由政府安全生产监督管理部门组织调查组，企业主要负责人及相关人员配合调查。调查组成员应具备相应的专业知识和调查能力，能够客观、公正地开展调查工作。

4.2调查组成员职责

调查组成员在事故调查中应各司其职，协同工作。安全管理部门负责现场勘查、资料收集、证人询问等工作；技术部门负责对事故发生设备、设施的技术状况进行分析；人力资源部门负责对事故相关人员的培训记录、操作资格等进行核查；财务部门负责对事故造成的经济损失进行评估。政府安全生产监督管理部门参与调查时，主要负责对事故原因进行综合分析，对事故责任进行认定，并提出处理意见。

4.3调查程序

4.3.1现场勘查

调查组应首先对事故现场进行勘查，了解事故发生的具体位置、范围、现场情况等。现场勘查应详细记录事故现场的原貌，对关键部位进行拍照或录像，并收集相关证据材料。现场勘查应确保不破坏事故现场，不影响后续的事故调查工作。

4.3.2资料收集

调查组应收集与事故相关的各种资料，包括事故发生前的安全检查记录、设备维护记录、员工培训记录、操作规程等。资料收集应确保资料的完整性、真实性和有效性，以便调查组能够全面了解事故发生的原因。

4.3.3证人询问

调查组应向事故相关人员进行询问，了解事故发生的过程、原因以及相关人员的责任。证人询问应确保信息的真实性和准确性，并做好记录。调查组应尽可能多地收集证人证言，以便形成完整的事故调查报告。

4.3.4技术分析

对于涉及技术原因的事故，调查组应进行技术分析，查找事故发生的根本原因。技术分析应结合事故现场勘查、资料收集和证人询问的结果，进行综合分析判断。技术分析应确保科学性、客观性和公正性。

4.4调查报告

调查组应在规定时间内完成事故调查，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括以下内容：事故发生的基本情况、事故发生的经过、事故发生的原因分析、事故责任人的责任认定、事故防范措施和整改措施的制定和落实情况等。事故调查报告应真实、准确、完整地反映事故情况，并提出明确的处理意见和防范措施建议。

4.5报告审核

事故调查报告提交后，企业应组织相关部门和人员进行审核。审核内容包括事故调查报告的内容是否完整、分析是否准确、结论是否合理等。审核应确保事故调查报告的质量，为后续的事故处理提供依据。

4.6报告提交

审核通过后，事故调查报告应提交至企业主要负责人和政府安全生产监督管理部门。企业主要负责人应根据事故调查报告提出的事故处理意见，对事故责任人进行处罚，并落实事故防范措施和整改措施。政府安全生产监督管理部门则根据事故调查报告，对事故责任人进行处罚，并监督企业落实事故防范措施和整改措施。

五、安全事故处理程序

5.1责任认定

安全事故调查结束后，调查组应根据事故调查报告，对事故责任人进行认定。责任认定应依据事故发生的实际情况，以及相关法律法规和企业规章制度，对事故责任人的责任进行划分。责任认定应明确事故责任人的具体责任，包括直接责任、间接责任和领导责任等。责任认定应确保公平、公正、合理，避免出现漏责、错责或偏责的情况。

5.2处罚决定

根据事故责任人的责任认定，企业应制定相应的处罚决定。处罚决定应依据事故责任人的责任大小，以及相关法律法规和企业规章制度，对事故责任人进行处罚。处罚形式包括经济处罚、行政处分等。经济处罚包括罚款、扣款等；行政处分包括警告、记过、降级、撤职等。处罚决定应确保公平、公正、合理，避免出现重罚、轻罚或不罚的情况。

5.3处罚执行

处罚决定作出后，企业应立即执行处罚决定。经济处罚应直接从事故责任人的工资中扣除；行政处分应书面通知事故责任人，并告知其有申诉的权利。处罚执行应确保及时、有效，避免出现拖延、推诿或敷衍的情况。

5.4事故赔偿

安全事故造成人员伤亡或财产损失时，企业应根据事故调查报告和有关法律法规，对事故受害者进行赔偿。赔偿应包括医疗费、误工费、伤残补助金、死亡赔偿金等。赔偿金额应依据事故受害者的实际损失，以及相关法律法规和企业规章制度，进行合理确定。赔偿应确保及时、足额，避免出现拖延、克扣或不足的情况。

5.5整改措施

安全事故发生后，企业应根据事故调查报告，制定并落实事故整改措施。整改措施应针对事故发生的原因，制定切实可行的整改方案，并明确整改责任人、整改时限和整改要求。整改措施应确保全面、有效，避免出现遗漏、空缺或无效的情况。

5.6整改落实

整改措施制定后，企业应立即组织落实整改措施。整改责任人应按照整改方案，认真落实整改任务，确保整改措施得到有效落实。企业安全管理部门应定期对整改措施的落实情况进行检查，确保整改措施落到实处。整改落实应确保及时、有效，避免出现拖延、推诿或敷衍的情况。

5.7整改验收

整改措施落实完成后，企业应组织相关部门和人员进行整改验收。整改验收应依据整改方案，对整改措施落实情况进行全面检查，确保整改措施达到预期效果。整改验收应确保公平、公正、合理，避免出现漏检、错检或偏检的情况。

5.8验收结论

整改验收完成后，企业应根据验收结果，出具整改验收报告。整改验收报告应包括整改措施落实情况、整改效果评估等内容。整改验收报告应确保真实、准确、完整，为后续的事故处理提供依据。

5.9后续跟踪

整改验收完成后，企业应继续对事故进行跟踪，确保事故不再发生。企业安全管理部门应定期对事故发生的原因进行复查，确保事故原因得到彻底解决。企业应将事故教训纳入安全生产培训内容，提高员工的安全意识和安全技能。后续跟踪应确保持续、有效，避免出现松懈、麻痹或懈怠的情况。

六、安全事故奖惩制度

6.1奖励机制

企业应建立安全事故奖励机制，对在安全生产工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励。奖励应体现公平、公正、公开的原则，确保奖励的及时性和有效性。

6.1.1安全生产标兵

对在生产作业中严格遵守安全规章制度，长期保持安全记录，未发生任何安全事故的员工，企业应给予表彰和奖励。表彰形式可以是通报表扬、颁发荣誉证书、授予荣誉称号等。奖励可以是物质奖励，如奖金、奖品等，也可以是精神奖励，如晋升、培训机会等。

6.1.2安全建议采纳

鼓励员工积极提出安全生产建议，对提出的建议被企业采纳并产生良好效果的，企业应给予奖励。奖励金额应根据建议的效果进行确定，可以是一次性奖励，也可以是持续性的奖励。

6.1.3事故隐患报告

对及时发现和报告事故隐患，防止事故发生的员工，企业应给予奖励。奖励金额应根据事故隐患的严重程度和发现时间进行确定，事故隐患越严重，发现时间越早，奖励金额越高。

6.1.4事故救援

在事故救援过程中表现突出的员工，企业应给予奖励。奖励可以是对救援行为的认可，如通报表扬、颁发荣誉证书等，也可以是对救援人员的物质奖励，如奖金、奖品等。

6.2惩罚机制

企业应建立安全事故惩罚机制，对违反安全生产规定，造成安全事故的个人和集